Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2105/13 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Флавус», главного редактора средства массовой информации «Грани.Ру» ФИО1 об оспаривании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

УСТАНОВИЛ:

Заявители ООО «Флавус», главный редактор средства массовой информации «Грани.Ру» ФИО1, обратились в суд с заявлением об оспаривании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ссылаясь на то обстоятельство, что <дата> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вынесла в отношении редакции издания и учредителю издания ООО «Флавус» письменное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации со ссылкой на ст. 8 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». Указанное предупреждение было вынесено за размещение в сети интернет по адресу: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html материала «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ», который проиллюстрирован изображением, стилизованным под православную икону. Также <дата> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вынесла в отношении редакции издания и учредителю издания ООО «Флавус» предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации со ссылкой на ст. 8 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». Указанное предупреждение было вынесено за размещение электронным периодическим изданием «Грани.Ру» в сети интернет по адресу: http://grani.ru/Society/Media/m.214019.html материала «Судите ж вы, какие розни», который проиллюстрирован изображением, стилизованным под православную икону. Полагая, что в информационных сообщениях «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ» и «Судите ж вы, какие розни» отсутствуют материалы, признанные судом экстремистскими, заявители просили признать решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в виде предупреждения от <дата> № КН-10300 и решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в виде предупреждения от <дата> № НМ-13335 незаконными, а также обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод учредителя и редакции средства массовой информации «Грани.Ру», отозвав указанные предупреждения.

Представитель заявителя главного редактора средства массовой информации «Грани.Ру» ФИО1 представляющий также интересы заявителя ООО «Флавус» в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заявителя ООО «Флавус» в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в настоящем судебном заседании полагала, что предупреждения, вынесенные Роскомнадзором в адрес заявителей, являются законными и обоснованными, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель - главный редактор средства массовой информации «Грани.Ру» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования, изложенные в заявлении, подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что электронным периодическим изданием «Грани.Ру» в сети Интернет по адресу: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html размещен материал «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ», который проиллюстрирован изображением, стилизованным под православную икону.

<дата> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вынесла письменное предупреждение № КН-10300 в адрес редакции электронного периодического издания «Грани.Ру» и учредителю электронного периодического издания «Грани.Ру» ООО «Флавус» о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно содержания указанного предупреждения, в Роскомнадзор поступило обращение Прокуратуры Новосибирской области по поводу размещения электронным периодическим изданием «Грани.Ру» в сети «Интернет» по адресу: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html материала «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ», который проиллюстрирован изображением, стилизованным под православную икону. Установлено, что на иллюстрации изображена футболка в поддержку Pussy Riot, рисунок на которой полностью повторяет пропись иконы Пресвятой Богородицы, но лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а Младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками. В углах, стилизованным под церковнославянский шрифт, сделаны надписи «СВБД» и «ПСРТ», что означает «Свободу» и «Пуси Риот». Информация такого рода является глумлением над святыней и, как следствие, над православной верой в целом и чувствами каждого православного в отдельности, может оскорбить чувства православных верующих и быть воспринята как возбуждение религиозной розни. Это обоснованно заключением специалистов, проводивших по инициативе управления МВД России по городу Новосибирску экспертизу подобного изображения на рекламном баннере и подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, признающими Л. – организатора изготовления и распространения футболок с этим изображением, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за оскорбление религиозных чувств граждан.

На основании вышеизложенного, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций потребовала незамедлительно по получению данного предупреждения удалить с сайта иллюстрацию к материалу электронного периодического издания «Грани.Ру» «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ» и сообщить об этом в регистрационный орган.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что электронным периодическим изданием «Грани.Ру» в сети Интернет по адресу: http://grani.ru/Society/Media/m.214019.html размещен материал «Судите ж вы, какие розни», который проиллюстрирован изображением, стилизованным под православную икону.

<дата> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вынесла письменное предупреждение № НМ-13335 в адрес редакции электронного периодического издания «Грани.Ру» и учредителю электронного периодического издания «Грани.Ру» ООО «Флавус» о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно содержанию указанного предупреждения, <дата> Роскомнадзор вынес предупреждение за возбуждение религиозной розни электронному периодическому изданию «Грани.Ру», разместившему в сети Интернет по адресу: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html идентичную иллюстрацию к материалу «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ». Также Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций потребовала незамедлительно по получению данного предупреждения удалить с сайта иллюстрацию к материалу электронного периодического издания «Грани.Ру» «Судите ж вы, какие розни» и сообщить об этом в регистрационный орган.

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от <дата> Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Как было установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной сотрудниками Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области было установлено, что <дата> в период времени с 21.00 часа по 00.00 часов у дома № 66 по Красному проспекту в городе Новосибирске на рекламной конструкции, принадлежащей ООО «АПР-Сити/ТВД», Л. самовольно разместил лист бумаги формата 1,2 х 1,8 метров, с изображением женщины с чулком на голове и ребенком на груди, головы которых увенчаны нимбами, который согласно акту Сибирского управления Министерства культуры от <дата> № полностью повторяет пропись иконы Пресвятой Богородицы «Знамение», но лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками, чем оскорбил чувства православных верующих города Новосибирска.

Также постановлением мирового судьи 1 судебного участка Железнодорожного района от 08.06.2012 года Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 руб.

Как было установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в промежуток времени с 21-00 ч. по 00.00 ч. на рекламной конструкции ООО «АПР-Сити/ТВД» по ул. Советская у дома 91 (вблизи Вознесенского собора), размещены листы бумаги с изображением женщины с чулком на голове и ребенком на груди, головы которых увенчаны нимбами, тем самым оскорблены религиозные чувства граждан, осквернена почитаемая ими православная икона. Указанное изображение размещено Л.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей заявителей и заинтересованного лица, письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 11 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В силу ст. 8 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 5 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п.п. 5.1.1.1).

В соответствии с п. 6.5 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Как усматривается из оспариваемых предупреждений, они вынесены в адрес заявителей за размещение в сети «Интернет» по адресу: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html материала «ФИО2 оштрафован за футболки «СВБД ПСРТ» и по адресу: http://grani.ru/Society/Media/m.214019.html материала «Судите ж вы, какие розни», которые проиллюстрированы изображениями, стилизованными под православную икону. На иллюстрации изображена футболка в поддержку Pussy Riot, рисунок на которой полностью повторяет пропись иконы Пресвятой Богородицы, но лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а Младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками. В углах, стилизованным под церковнославянский шрифт, сделаны надписи «СВБД» и «ПСРТ», что означает «Свободу» и «Пуси Риот».

Как следует из содержания оспариваемых предупреждений, Роскомнадзор пришел к выводу о том, что информация такого рода является глумлением над святыней и, как следствие, над православной верой в целом и чувствами каждого православного в отдельности, может оскорбить чувства православных верующих и быть воспринята как возбуждение религиозной розни.

Указанные выводы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании размещенных электронным периодическим изданием «Грани.Ру» в сети Интернет материалов, содержание которых подпадает под понятие «экстремисткой деятельности», приведенное в ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», в связи с чем суд с указанными выводами соглашается.

При этом суд также учитывает экспертное заключение от <дата>, представленное в материалы дела представителем Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, согласно которому изображение на рекламном баннере – рисунок, полностью повторяющий прорись иконы Пресвятой Богородицы «Знамение», но лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а Младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками, Икона Пресвятой Богородицы «Знамение» является одной из наиболее почитаемых в русском православии икон. Празднование в честь иконы совершается 27 ноября (10 декабря). Вместо положенным богородичным иконам написаний «МР», «ОY» - буквенного обозначения имени Девы Марии на греческом языке «Мария Мать Бога», в углах стилизованными под церковнославянский шрифт сделаны написания «СВБД» с титлом (слева) и «ПСРТ» с титлом справа, что, скорее всего, означает «Свободу» и «Пуси Риот» - титлом, в данном случае, заменены гласные. Поскольку за основу взято изображение иконы Богородицы – православной святыни – изображение на баннере, представляется, является глумлением над святыней, и, как следствие, над православной верой в целом и чувствами каждого православного в отдельности.

Указанное экспертное заключение было дано по поручению дознавателя ст. УПП ОП № «Железнодорожный» управления МВД России по г.Новосибирску, майора полиции Р.

Суд доверяет сведениям, содержащимся в экспертном заключении от <дата>, поскольку ответы на поставленные вопросы были даны экспертом, имеющем выше образование по специальности «Архитектура», уполномоченного на осуществление экспертизы культурных ценностей по специализации «Произведения живописи, скульптуры, ДПИ и предметы отправленных религиозных культов», по результатам обоснованного исследования представленного материала, с применением метода визуального и сравнительного анализа, а также специальных инструментов.

Вместе с тем, суд критически относится к исследованию специалиста, представленного представителями заявителей, согласно которому «воспроизводимое в предоставленном для исследования изображении художественное произведение Л. не присутствуют элементы, негативно характеризующие православное христианство. Данная работа художника по своей идейной направленности – выражая любовь и сострадание – скорее соответствует духу христианства. Представленное изображение (демонстрация работы художника Л.) несет информационную функцию, аксиологически нейтральный характер, никоим образом не предполагающий нанести кому-либо оскорбление. Конвенционные основания современного искусства не нацелены против духовных ценностей какой то бы то ни было религиозной конфессии», поскольку изложенные в нем выводы не подкреплены соответствующими исследованиями, а основаны на субъективной точке зрения давшего пояснения специалиста. Кроме того, изложенные пояснения очевидно противоречат содержанию материалов, размещенных в сети Интернет по адресам: http://grani.ru/tags/pussyriot/m.211176.html, http://grani.ru/Society/Media/m.214019.html.

Более того, как установлено судом ранее, Л. постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08 июня 2012 года, а также постановлением мирового судьи первого судебного участка Железнодорожного района от 08.06.2012 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ (умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение). При рассмотрении указанных дел установлено, что размещенное Л. изображение женщины с чулком на голове и ребенком на груди, головы которых увенчаны нимбами, полностью повторяет прорись иконы Пресвятой Богородицы «Знамение», но лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками, чем оскорбляет чувства православных верующих.

При этом, в соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одновременно суд отмечает, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 01 июля 2013 года информация, в виде изображения повторяющего иконографию иконы Знамение Божьей Матери, где лик Богородицы закрыт чулком с прорезями для глаз, а Младенец Иисус изображен в виде девочки с косичками, а вместо положенных богородичным иконам написаний на греческом языке, означающим что это икона Матери ФИО3 ФY, в углах стилизованными под церковный шрифт сделаны написания «СВБД» с титлом (слева) и «ПСРТ» с титлом (справа), распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте с доменным именем kissmybabushka.com признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доводы заявителя о том, что на момент публикации сообщения «Судите ж вы, какие розни» заявители не получали никаких предупреждений от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе и от 17.04.2013 года, в связи с чем не имели достоверной информации о том, что средства массовой информации получают предупреждения за публикацию указанных изображений, не могут служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку не влияют на законность вынесенных предупреждений.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые предупреждения вынесены в строгом соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом органа государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав и свобод заявителей не нарушают, в связи с чем требования заявителей о признании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <дата> № КН-10300 и от <дата> № НМ-13335 незаконными удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований заявителей о признании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в виде предупреждения от <дата> № КН-10300 и решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в виде предупреждения от <дата> № НМ-13335 незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод учредителя и редакции средства массовой информации «Грани.Ру», отозвав указанные предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Флавус», главного редактора средства массовой информации «Грани.Ру» ФИО1 об оспаривании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: