Дело № 2-2105/2019
57RS0026-01-2019-002148-18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
при секретаре Мещериной О.А.,
с участием представителей истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» по доверенности Шедий А.А. и Шедий Г.Н., ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Потаповой О.Л., представителя ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску по доверенности Черновой Е.В., представителя третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений по доверенности Сечкиной Н.М., прокурора Хлыстовой Д.С., представителя органа опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области по доверенности Амеликовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по искуБюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» к Потаповой О. Л., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А. А.вны, Харыбиной Е. Н., Губушкиной Ю. С. о выселении и взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей и встречному иску Потаповой О. Л., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А. А.вны, Харыбиной Е. Н., Губушкиной Ю. С. к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
В Орловский районный суд обратилось бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» с исковым заявлением к Потаповой О.Л., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.А., Харыбиной Е.Н.Губушкиной Ю.С. о выселении и взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей, указывая (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ) на то, что в оперативном управлении истца находится общежитие по адресу: <адрес>, имеющее статус специализированного жилищного фонда. Харыбина Е.Н. в период с Дата по Дата состояла в трудовых отношениях с истцом и ей была выделена во временное пользование жилплощадь в общежитии. С 1990 года вместе с ней зарегистрирована ее дочь Потапова О.Л., а с 1994 года - еще одна дочь Губушкина Ю.С. С 2007 года по этому же адресу зарегистрирована дочь Потаповой О.Л. - Потапова А.А. В настоящее время жилплощадь представляет собой 4 комнаты, обей площадью 48,5 кв.м. После прекращения трудовых отношений по собственному желанию Харыбина Е.Н. предоставленную ей жилплощадь в добровольном порядке не сдала и с регистрации не снялась, в настоящее время имеет другое жилье на праве собственности. Дочери Харыбиной Е.Н.Потапова О.Л., Губушкина Ю.С., и внучка Потапова А.А. самостоятельного права на вселение в общежитие не приобретали, поскольку на момент вселения были несовершеннолетними детьми. Губушкина Ю.С. после вступления в 2012 году в законный брак выселилась из общежития и проживает на территории Орловской области. В трудовых отношениях с истцом Потапова О.Л., Потапова А.А. и Губушкина Ю.С. не состоят и никогда не состояли, обучение в БПОУ ОО «ОТАиТ» не проходили, договор найма жилого помещения в общежитии с ними и с Харыбиной Е.Н. не заключался. Следовательно, у ответчиков нет правовых оснований для проживания в специализированном жилищном фонде - общежитии БПОУ ОО «ОТАиТ». Кроме того, Потапова О.Л. систематически не оплачивает коммунальные платежи, в результате чего у нее образовалась задолженность за сентябрь и ноябрь 2019 года в размере 8 432 рубля 76 копеек. Уведомлением от 30 июля 2-19 года № истец предложил Потаповой О.Л. в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность, сняться с регистрационного учета и освободить жилые комнаты в общежитии. До настоящего времени жилые комнаты в общежитии ответчиком и его близкими родственниками не освобождены, с регистрационного учета они не снялись и задолженность по коммунальным платежам не погашена. Просит суд выселить Потапову О.Л., Потапову А.А., Харыбину Е.Н., Губушкину Ю.С. из жилых помещений - комнат, общей площадью 48,5 кв.м., общежития бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Снять Потапову О.Л., Потапову А.А, Харыбину Е.Н., Губушкину Ю.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Взыскать с Потаповой О. Л. в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» задолженность по оплате коммунальных платежей и найм жилья за сентябрь и ноябрь 2019 года в размере 8 432 рубля 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.
Потапова О.Л., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.А., Харыбина Е.Н., Губушкина Ю.С. обратились в Орловский районный суд со встречным исковым заявлением к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая на то, что стороной истца Бюджетным профессиональным образовательным учреждением Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» не оспаривалась правомерность вселения семьи Харыбиной Е.Н. в жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку спорное помещение ответчику было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. С момента вселения семья Харыбиной Е.Н. занимает жилое помещение, состоящее из жилой комнаты №, площадью 17,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 11,9 кв.м., жилой комнаты №, площадью 17, 3 кв.м., балкона - 2,7 кв.м., всего - 49,4 кв.м. В связи с тем, что семья Харыбиной Е.Н. в жилое помещение вселилась на законных основаниях, само по себе отсутствие ордера и договора социального найма не является основанием для прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением. С момента вселения ответчики осуществляют пользование изолированным жилым помещением, производят оплату коммунальных услуг, несут бремя его содержания. На момент вселения Харыбиной Е.Н., Потаповой О.Л., Губушкиной Ю.С. отсутствовали правовые акты, подтверждающие статус спорного жилого помещения как студенческого общежития. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, истцы по встречному иску просят признать за Харыбиной Е.Н., Губушкиной Ю.С., Потаповой О.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.А., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, состоящим из жилой комнаты №, площадью 17,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 11,9 кв.м., жилой комнаты №, площадью 17, 3 кв.м., балкона - 2,7 кв.м., всего - 49,4 кв.м., на условиях договора социального найма. Обязать Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» заключить с Потаповой О.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.А., Харыбиной Е.Н., Губушкиной Ю.С. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В судебном заседании представители истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» по доверенности Шедий А.А. и Шедий Г.Н. первоначальные уточненные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнили, что в настоящее время возникла нуждаемость обучаемых в надлежащем обеспечении их жилыми помещениями. Ответчицы занимают 48,5 кв.м, на этой площади разместилось бы 8 студентов, которые были бы обеспечены жильём, норма для которых составляет 6 кв. м на человека, просили их удовлетворить. Встречные исковые требования не признали и пояснили, что Потапова О.Л., Харыбина Е.Н., Губушкина Ю.С. вселились и зарегистрировались в жилом помещении, расположенном в общежитии образовательного учреждения. На момент их вселения жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 2005 года, согласно ст. 109 которого общежития могли быть использованы гражданами во время их учебы и работы. Такая же норма предусмотрена Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от Дата№. Названные нормативные положения не предусматривают возможность передачи жилых помещений в общежитии по договору социального найма. Общежитие было построено в 1981 году на 450 мест. Действующее жилищное законодательство также не предусматривает заключение договора социального найма в отношении жилых помещений в общежитиях. Просят в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Представитель ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Потаповой О.Л., Харыбиной Е.Н., Губушкиной Ю.С. по доверенности Чернова Е.В. первоначальные исковые требования не признала и пояснила, что наличие паспорта данного здания как общежития не подтверждает соблюдение установленного законом порядка отнесения жилого помещения к общежитию, поскольку основанием являются не характеристики здания, а акт государственного органа, которым установлен правовой статус данного жилого помещения как общежития; истец ссылается на Положение об общежитии, которое принято только в 2015 году. Статьи 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали выселение из общежития лиц, прекративших трудовые отношения, но имелось исключение, согласно которому не подлежат выселению лица, проработавшие на предприятии свыше 10 лет, и пенсионеры. Харыбина Е.Н. проработала в техникуме с Дата по Дата. В связи с тем, что на работу она была трудоустроена в порядке перевода, то имеют место длящиеся трудовые отношения, то есть десятилетний срок ею соблюдён. Кроме того, Харыбина Е.Н. является пенсионером по старости. Отсутствие ордера и решения о предоставлении жилого помещения семье Харыбиной на правовое положение ответчиков не влияет, поскольку истец не отрицает того, что с их разрешения произошло вселение семьи Харыбиной. Само проживание лица в общежитии является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Потаповой О.Л. предоставлены суду документы, подтверждающие, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поэтому законных оснований для выселения этой семьи без предоставления другого жилого помещения при настоящих условиях нет.
Представитель ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Потаповой О.Л., Харыбиной Е.Н., Губушкиной Ю.С. по доверенности Чернова Е.В. встречные исковые требования поддержала по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям, в дополнение пояснила, что занимаемое жилое помещение не соответствует характеристикам, установленным Примерным положением об общежитиях, санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий, а именно не укомплектовано мебелью, инвентарём, отсутствует обслуживающий персонал, более того, имеется отдельный вход. Исходя из характеристик помещения и сложившихся между сторонами отношений, свидетельствующих о наличии отношений социального найма.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Потапова О.Л., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.А., первоначальные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные ее представителем, пояснила, что комнаты, которые она занимает с дочерью, находятся на 5 этаже в блоке №, который считается семейным блоком, и учащиеся не имеют права в нём проживать. В трудовых отношениях с истцом не состоит. Встречные исковые требования поддержала по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.
Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску Харыбина Е.Н. и Губушкина Ю.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
В предыдущем судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истица по встречному иску Харыбина Е.Н. первоначальные исковые требования не признала и пояснила, что в 1989 году ей как работнику техникума была предоставлена директором одна комната в общежитии на 5 этаже. Комендант вписала ее в книгу и выдала прописное. Она не помнит, на основании какого документа была вселена в данное жилое помещение, в этом документе были указаны она и ее ребёнок. В настоящее время она проживает в общежитии, там находятся ее личные вещи. В трудовых отношениях с техникумом не состоит.
В предыдущем судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истица по встречному иску Губушкина (Широбокова) Ю.С. первоначальные исковые требования не признала, пояснила, что она зарегистрирована в общежитии, но проживает с супругом и ребёнком в <адрес>. Периодически приходит домой в это общежитие. Ее вещи находятся и в общежитии, и в д. Овсянниково.
Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений по доверенности Сечкина Н.М. первоначальные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала и пояснила, что ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, обучение не проходят. Данное здание в 2005 году было передано из федеральной собственности в собственность Орловской области, в 2011 году передано в оперативное управление техникума, который имеет права по его распоряжению, владению и пользованию, соответственно все проживающие в общежитии лица должны состоять в трудовых отношениях, либо проходить обучение в учебном учреждении, за которым закреплено данное жилое помещение.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования необходимо оставить без удовлетворения, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований к Потаповой О.Л. и Потаповой А.А. нужно отказать, суд приходит к следующему.
На основании ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались и в статьях 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Харыбиной Е.Н. с дочерью Потаповой О.Л. и их вселения в него.
Из содержания имеющегося в материалах дела паспорта общежития учебного заведения Орловского сельского училища № по адресу: <адрес> (т.1, л.д.90-92), следует, что общежитие сдано в эксплуатацию в 1981 году, типовой проект - секционное, 5 этажей, на 450 мест, 178 жилых комнат, из которых 94 комнаты рассчитаны на 3 человека, 84 комнаты рассчитаны на 2 человека, в здании общежития имеются библиотека, читальный зал, помещение для глажения и чистки одежды, помещение для стирки белья, комнаты для занятий, отдыха, комнаты для воспитателей, изолятор, комната для коменданта, подсобные помещения.
Согласно Уставу Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (т.1, л.д. 129-142) Орловское сельское профессиональное училище №Дата реорганизовано в сельское профессионально-техническое училище №, которое Дата переименовано в среднее профессиональное училище №, которое, в свою очередь, Дата переименовано в Профессиональное училище №, переименованное Дата в государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №», которому Дата установлено наименование: областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №». Дата путем изменения типа областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» создано бюджетное образовательное учреждение Орловской области начального профессионального образования «Профессиональный лицей №», которое Дата переименовано в бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», которое Дата реорганизовано путем присоединения к нему бюджетного образовательного учреждения Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» и бюджетного образовательного учреждения Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №». Дата бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» переименовано в бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».
На основании постановления Коллегии администрации Орловской области № от Дата в собственность Орловской области были приняты государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования, находившиеся в ведении Рособразования, в приложении к этому постановлению указано Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №» (т.1, л.д.171-173, 176-182).
На основании акта приёма-передачи от Дата Управление государственного имущества администрации Орловской области приняло в государственную собственность имущество федерального Государственного образовательного учреждения Профессиональный лицей № 22 Орловского района по состоянию на Дата. В перечне имущества под номером 4 значится общежитие на 450 мест, год ввода в эксплуатацию - 1981 по адресу: <адрес> (т.1, л.д.183-187).
На основании приказа Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от Дата№, акта приема-передачи от Дата, распоряжения Правительства Орловской области от Дата№-р общежитие на 450 мест, с кадастровым номером 57:10:1660101:969, назначение жилое, общей площадью 4 823 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Бюджетному образовательному учреждению Орловской области среднего профессионального образования «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (т.1, л.д.6).
Из содержания Положения о студенческом общежитии (т.1, л.д.7-14), утвержденного директором техникума Дата (приказ №) следует, что студенческое общежитие относится к специализированному жилищному фонду и предназначено для временного проживания и размещения: лиц, обучающихся в ОУ по очной форме обучения, нуждающихся в жилой площади- на весь период обучения в ОУ; лиц, обучающихся в ОУ по заочной форме обучения- на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, при наличии соответствующих мест в студенческом общежитии (п.1.4); при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в ОУ местами в студенческом общежитии по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, по решению администрации ОУ жилые помещения в общежитии могут представляться для временного проживания работников ОУ в период их работы в ОУ на условиях заключения с ними договора найма жилого помещения в студенческом общежитии (п.1.6).
Таким образом, в оперативное управление истца было передано общежитие, относящееся в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к специализированному жилищному фонду.
Обратного суду не представлено, в связи с чем доводы представителя ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску о том, что занимаемое жилое помещение не соответствует характеристикам, установленным Примерным положением об общежитиях, санитарными правилами устройства, оборудования и содержания общежитий, а потому такое жилое помещение может быть предметом договора социального найма, являются несостоятельными.
В соответствии с п.60 Устава Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» образовательное учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, предоставленных Гражданским кодексом РФ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законодательством, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.
В период с Дата по ДатаХарыбина Е.Н. состояла в трудовых отношениях с БПОУ ОО «ОТАИТ» в должности мастера производственного обучения, уволена по собственному желанию с Дата (т.1, л.д.70,88, 100-101).
Харыбина Е.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с Дата, указано место работы СПТУ-22, мастер п/о (т.1 л.д.17,83), вместе с ней зарегистрирована ее дочь Харыбина Ю.С., Дата года рождения.
Потапова О.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с Дата (т.1 л.д.15-16,66), вместе с ней зарегистрирована ее дочь Потапова А.А., Дата года рождения (т.1, л.д.104, 152).
Таким образом, Харыбиной Е.Н. с дочерью Потаповой О.Л. было предоставлено служебное жилое помещение (общежитие) в связи с наличием трудовых отношений между ней и СПТУ-22 (БПОУ ОО «ОТАИТ»). Ее дочери Потапова О.Л. и Губушкина Ю.С., а также дочь Потаповой О.Л. - Потапова А.А. приобрели право пользования общежитием по основаниям ст. 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В настоящее время ответчики по первоначальному иску занимают жилые посещения согласно поэтажному плану №,64,65 и нежилые помещения №,60 (т.1, л.д.93, 148), что не оспаривалось ответчиками по первоначальному иску в судебном заседании.
Свидетели Свирина Е.В., Бабий Л.А. подтвердили проживание Потаповой О.Л. и Потаповой А.А. в общежитии.
Харыбина Е.Н. была уведомлена о необходимости сняться с регистрационного учета, поскольку не состоит в трудовых отношениях с БПОУ «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (т.1, л.д.43).
По сведениям ЕГРН от ДатаХарыбиной Е.Н. принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 42 кв.м., по адресу: <адрес>-б, кВ.91 (т.1, л.д.62).
Губушкина (Широбокова, Харыбина) Ю.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с Дата (т.1 л.д.18, 20,82, 126).
Губушкина (Широбокова) Ю.С. была уведомлена о необходимости сняться с регистрационного учета, поскольку не состоит в трудовых отношениях с БПОУ «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (т.1, л.д.42).
По сведениям ЕГРН от ДатаШиробоковой Ю.С. принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 38,9 кв.м., по адресу: <адрес>-а, кВ.48 (т.1, л.д.61)
Потапова О.Л. была уведомлена о необходимости сняться с регистрационного учета, поскольку не состоит в трудовых отношениях с БПОУ «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», и необходимости погасить имеющуюся задолженность по оплате жилья (т.1, л.д.26).
Данные о работе или обучении Потаповой О.Л., Потаповой А.А., Широбоковой Ю.С. в БПОУ ОО «ОТАИТ» отсутствуют (т.1, л.д. 70).
По сведениям из похозяйственных книг с 1991 года в общежитии СПТУ -22 значится зарегистрированными Харыбина Е.Н., Майорова О.Л., Харыбина Ю.С., указано место работы Харыбиной Е.Н. - СПТУ-22 (т.1, л.д.168-170).
Потапов А.А. - отец несовершеннолетней Потаповой А.А. - значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, кВ.57 (т.1, л.д.200), брак между Потаповой О.Л. и Потаповым А.А. расторгнут Дата (т.2, л.д.57)
Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103 Жилищного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Ответчики по первоначальному иску не относится к категории граждан, перечень которых содержится в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Доводы представителя ответчиков по первоначальному иску о том, что Харыбина Е.Н. относится к лицам, проработавшим на предприятии, в учреждении, организации, предоставившем им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, так как была принята на работу в результате перевода, а также является пенсионером по старости, поэтому не может быть выселения из спорного жилого помещения, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку Харыбина Е.Н. в СПТУ -22 проработала менее 10 лет, что видно ее трудовой книжки, не оспаривалось Харыбиной Е.Н. в судебном заседании. При этом Харыбина должна была проработать не менее 10 лет именно в СПТУ-22, которое предоставило ей жилье, и в этот срок не включается время ее работы на ином предприятии. Пенсионером по старости Харыбина Е.Н. стала после увольнения из СПТУ-22, поэтому к гражданам, не подлежащим выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения она не относится.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).
Дата администрацией Орловского района Орловской области было принято решение о признании молодой семьи Потаповой О.Л. участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 года» (т.1, л.д.151).
ДатаПотапова О.Л. на основании постановления главы администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с составом семьи: дочь Потапова Д.А., 2000 года рождения, дочь Потапова А.А.,2007 года рождения (т.1, л.д.212).
Несмотря на то, что Потапова О.Л. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, она, ее дочь Потапова А.А., а также Харыбина Е.Н. и Губушкина Ю.С. в трудовых отношениях с истцом не состоят, в БПОУ Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» не обучаются, следовательно, право пользования жилым помещением в общежитии у них отсутствует. Факт предоставления специализированного жилого помещения в 1990 году Харыбиной Е.Н. в связи с ее работой у истца не является основанием для сохранения права пользования этим помещением как за самой Харыбиной Е.Н., так и за членами ее семьи в отсутствие трудовых отношений с предприятием и оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР и действующим жилищным законодательством для выселения с предоставлением другого жилья.
Поэтому первоначальные исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, состоящего из жилых комнат №,64,65 и нежилых помещений №,60 поэтажного плана (т.1, л.д.93, 148) подлежат удовлетворению.
По сведениям истца по первоначальному иску, не оспариваемым ответчиком Потаповой О.Л., на момент вынесения решения судом имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и найм жилья за сентябрь и ноябрь 2019 года в размере 8 432 рубля 76 копеек.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд, приходит к выводу, что поскольку ответчики по первоначальному иску в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с истцом, в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» не обучаются, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся, правовых оснований для занятия ими жилой площади в общежитии, расположенном по указанному выше адресу, не имеется, поэтому ответчики подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.
По этим же основаниям не подлежат удовлетворению встречные исковые требования в связи с отсутствием доказательств предоставления истцам по встречному иску и пользования ими спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Законное вселение ответчиков по первоначальному иску в спорное жилое помещение, длительное их пользование жилым помещением, оплата ими коммунальных услуг, осуществление ремонта, отсутствие требований истца по первоначальному иску о выселении из общежития сразу же после прекращения Харыбиной Е.Н. трудовых отношений с СПТУ-22 в силу названных выше норм материального права не могут являться основаниями для сохранения за ответчиками по первоначальному иску права пользования спорным служебным жилым помещением или признания за ними права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, поскольку не основаны на положениях законодательства.
Кроме того, с ответчика Потаповой О.Л. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных платежей и найм жилья за сентябрь и ноябрь 2019 года в размере 8 432 рубля 76 копеек.
Оценивая доводы представителя ответчиков по первоначальному иску о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент прекращения трудовых отношений Харыбиной Е.Н. с образовательным учреждением, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Статья 110 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
По смыслу приведенных выше положений прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого Харыбина Е.Н. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Харыбиной Е.Н., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Согласно платежному поручению № от Дата истцом при подаче настоящего иска была уплачена госпошлина в размере 7 121 рубль. С учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины по настоящему делу составляет 6400 рублей.
Поскольку исковые требования БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» (с учетом уточнений) подлежат удовлетворению, то с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в следующем порядке: с Потаповой О. Л. - в размере 2 400 рублей, с Харыбиной Е.Н. и Губушкиной Ю.С. - по 2 000 рублей с каждой.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» удовлетворить.
Выселить Потапову О. Л., Потапову А. А.вну, Харыбину Е. Н., Губушкину Ю. С. из занимаемых ими жилых помещений - комнат, общей площадью 48,5 кв.м, общежития бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для снятия вышеуказанных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с Потаповой О. Л. в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» задолженность по оплате коммунальных платежей и найм жилья за сентябрь и ноябрь 2019 года в размере 8 432 рубля 76 копеек.
Взыскать с Потаповой О. Л. в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 400 рублей.
Взыскать с Харыбиной Е. Н., Губушкиной Ю. С. в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» расходы по оплате государственной пошлины в размере по 2 000 рублей с каждой.
В удовлетворении встречных исковых требований Потаповой О. Л., Харыбиной Е. Н., Губушкиной Ю. С. к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья О.Н.Шекшуева