Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы, учебы, службы в рядах Советской Армии в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее также ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске) о включении периодов работы, учебы, службы в рядах Советской Армии в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 16.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске от 27.03.2019 № 278236/19 ему отказано в установлении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: 01.11.1984 по 15.12.1986 ( 2 г. 1 мес. 14 дн.) служба в рядах Советской Армии; с 01.01.1987 по 27.07.1987 (6 мес. 26 дн.) учеба в СПТУ-105; с 27.07.1987 по 11.10.1993 (6 л. 2 мес. 15 дн.) работа в качестве электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей, дежурного электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, а также период работы с 28.10.1993 по 26.04.1994 (5 мес. 29 дн.) в качестве электрика 4 разряда АО «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан. Всего пенсионным органом не включено в специальный стаж 8 лет 10 мес. и 28 дн. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Указывает, что его работа в должности электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей была связана с нахождением в цехах с вредными веществами в воздухе рабочей зоны 2 класса опасности. В его обязанности входило отслеживание и налаживание работы системы КИПиА, установленных на печах, электроиспарителей, расположенных в цехе, работы систем обезвреживания. Таш-Кумырский завод полупроводниковых материалов был отнесен к Министерству цветной металлургии СССР. Трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ согласно Письму Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кыргызской Республики от 01.07.1996 № 298, содержат аналогичные данные, коды позиций со Списка № 1 и № 2, действующими в Российской Федерации. Выполняемая им (истцом) работа соответствует коду позиции 1072000а-17531 по законодательству обеих стран. В справке, уточняющей характер работы и условия труда от 30.05.2019 № 50, указано, что он (истец) работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Действующим законодательством о пенсионном обеспечении в период учебы истца в училище и его службы в рядах Советской Армии и в последующем было предусмотрено включение в специальный трудовой стаж данных периодов, при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо, чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы.

Просит суд обязать пенсионный орган включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 16.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, из которых усматривается, что период работы истца с 27.07.1987 по 11.10.1993 в качестве электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей, дежурного электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан не может быть зачтен с специальный стаж, поскольку занятость заявителя на работах во вредных условиях труда документально не подтверждена. Согласно представленной истцом справке ОАО «Кристал» от 30.05.2019 № 50 заявитель был занят в производстве синтетических кварцевых тиглей, что не соответствует подразделу 18 раздела VIII Списка № 1 от 1991 г. Кроме того, справка составлена ненадлежащим образом: не указаны условия Списка № 1, утвержденного постановлением правительства Кыргызской Республики от 01.07.1996 № 298, применяемого на территории Кыргызстана. На направленные запросы в адрес Управления поступила архивная справка №04-2/584/1 от 23.07.2019 г. с информацией о работе заявителя на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов в качестве электромонтера цеха кварцевых тиглей. Позиция 1072000а-17531 Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздела 17 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами» Списка № 1 1991 г. предусматривает рабочих ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В соответствии с позицией 59 3311 0 "ОК 005-93. Общероссийского классификатора продукции", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, тигли кварцевые синтетические относятся к изделиям из стекла, фарфора и фаянса (59 0000). В разделе XV Списка № 1 «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» профессия «электромонтер» отсутствует. Согласно архивным справкам, поступившим в суд в связи с исполнением судебного поручения, подтверждаются лишь сведения о работе ФИО1 на заводе, однако отсутствуют сведения о льготном характере работы. После распада СССР с 01.01.1991 г. отсутствует документальное подтверждение, что указанный период работы включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Кыргызстан. Период работы ФИО1 с 28.10.1993 по 26.04.1994 в качестве электрика 4 разряда в «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан не может быть включен в его страховой стаж, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган отсутствовало документальное подтверждение компетентными органами Республики Кыргызстан факта работы и размера заработной платы в указанный период. Кроме того, исходя из сведений, поступивших в рамках исполнения судебного поручения, сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в указанный период. Таким образом, занятость истца на работах с вредными условиями труда документально не подтверждена, специальный стаж по Списку №1 у ФИО1 отсутствует. Не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 период службы с 01.11.1984 по 15.12.1986 - в Советской Армии и с 01.01.1987 по 27.07.1987 - учеба в СПТУ-105, поскольку период работы, следовавший за обучением в специальный стаж истца не включен. Просила в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым период работы ФИО1 с 27.07.1987 по 11.10.1993 в качестве электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей, дежурного электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан не может быть включен в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку производство кварцевых тиглей Списком № 1 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года не предусмотрено. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ПФР в г. Смоленске истец предоставил справку ОАО «Кристалл», уточняющую особый характер работы, от 30.05.2019 № 50, согласно которой работа, на которой истец был занят с 27.07.1987 по 11.10.1993, предусмотрена в разделе III «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделе XVII «Получение редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способом» Списка № 1. Нормативный акт, которым был утвержден соответствующий Список № 1, в справке указан не был. В основание выдачи справки указаны, в том числе лицевые счета и приказы за 1987-1993 гг., которые согласно архивной справке от 23.07.2019 № 04-2/584/1 и акту от 28.05.2019 находятся в государственном архиве. Документами, указанными в основание выдачи справки, работа с вредными условиями труда ФИО1 не подтверждается. В ответ на запросы Управления ПФР в г. Смоленске поступила архивная справка от 23.07.2019 № 04-2/584/1, подтверждающая факт работы ФИО1 в период с 27.07.1987 по 07.10.1993 на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов, но не подтверждающая особый характер работы. Таким образом, занятость истца на работах с вредными условиями труда в период с 27.07.1987 по 11.10.1993 документально не подтверждена, специальный стаж по Списку №1 у ФИО1 отсутствует. Период работы ФИО1 с 28.10.1993 по 26.04.1994 в качестве электрика 4 разряда в «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан не может быть включен в его страховой стаж, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган отсутствовало документальное подтверждение компетентными органами Республики Кыргызстан факта работы и начисления заработной платы в указанный период. Период службы в армии с 01.11.1984 по 10.12.1986 и учебы в СПТУ-105 с 01.01.1987 по 25.07.1987 не могут быть включены с специальный стаж, поскольку производство кварцевых тиглей Списком № 1 от 1956 года не предусмотрено и специальный стаж по Списку № 1 от 1956 года у истца отсутствует. Возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.12.2019 истец ФИО1 в возрасте 53 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 27.03.2020 № 278236/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Указано, что по состоянию на момент обращения за назначением пенсии, страховой стаж истца составляет 25 лет 07 мес. 21 день, специальный стаж отсутствует (требуемый специальный стаж по достижении данного возраста составляет 7 лет).

В специальный стаж не включены следующие периоды: 01.11.1984 по 15.12.1986 ( 2 г. 1 мес. 10 дн.) - служба в рядах Советской армии; с 01.01.1987 по 25.07.1987 (6 мес. 25 дн.) – учеба в СПТУ-105; с 27.07.1987 по 11.10.1993 (6 л. 2 мес. 15 дн.) – работа в качестве электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей, дежурного электромонтера по 4 разряду цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, а также период работы с 28.10.1993 по 26.04.1994 (5 мес. 29 дн.) в качестве электрика 4 разряда АО «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан.

Решение ответчика считает незаконным и необоснованным, полагает что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом Списки, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве занят работник.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию, в том числе из Республики Кыргызстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 г., ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., поэтому из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 27.07.1987 принят на работу электромонтером 4 разряда цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан; 01.12.1987 переведен дежурным электромонтером 3-го разряда цеха кварцевых тиглей указанного завода; 11.10.1993 уволен с завода по собственному желанию.

С 28.10.1993 по 26.04.1994 ФИО1 работал в качестве электрика 4 разряда АО «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан.

При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление ПФР в г. Смоленске истец предоставил справку ОАО «Кристалл» от 30.05.2019 № 50, уточняющую особый характер работы и условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постановлением Правительства Кыргызской Республики № 298 от 01.07.1996, из которой следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю на Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов (ГАО «Кристалл») в качестве электромонтера в цехе кварцевых тиглей на основании приемной записки № 238 от 27.07.1987. Профессия, на которой истец был занят с 27.07.1987 по 11.10.1993, предусмотрена в разделе III «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделе XVII «Получение редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способом» Списка № 1, Код позиции 1072000а-17531.

В основание выдачи справки указаны, в том числе, лицевые счета и приказы за 1987-1993 гг., табели учета рабочего времени, должностные инструкции, которые согласно архивной справке от 15.05.2019 № 04-2/584/1 и акту от 28.05.2019 находятся Таш-Кумырском городском в государственном архиве.

В рамках судебного поручения из Республики Кыргызстан поступили архивные справки Таш-Кумырского городского государственного архива, из которых усматривается, что согласно документам архивного фонда Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов подтверждается факт работы истца с 27.07.1987 по 11.10.1993 электромонтером 4 разряда, а затем дежурным электромонтером 3-го разряда цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан, а также факт начисления ему заработной платы за указанный период. На основании Постановления Правительства Кыргызской Республики от 18.08.1995 № 45 и Приказа от 24.10.1995 № 1 Таш-Кумырский завод полупроводниковых материалов реорганизовано и создано ГАО «Кристалл». Иных документов, из которых усматривался бы особый характер работы истца в спорный период суду представлено не было.

При том, что позиция 1072000а-17531 Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздела 17 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусматривает рабочих ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с позицией 59 3311 0 «ОК 005-93. Общероссийского классификатора продукции», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, тигли кварцевые синтетические относятся к изделиям из стекла, фарфора и фаянса (59 0000).

В разделе XV Списка № 1 «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» профессия «электромонтер» отсутствует.

Как следует из уточняющей справки ОАО «Кристалл» от 30.05.2019 № 50, представленной истцом самостоятельно в пенсионный орган, профессия электромонтера в цехе кварцевых тиглей, на которой истец был занят с 27.07.1987 по 11.10.1993, предусмотрена в разделе III «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделе 17 «Получение редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способом» Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кыргызской Республики от 01.07.1996 № 298 (введен в действие 01.07.1996), код позиции 1072000а-17531 – рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Спорный период работы истца приходится на период существования СССР, а также включает период работы уже на территории Кыргызкой Республики, после распада СССР, но до 11.10.1993 включительно. Вышеприведенный Список № 1, утвержден Постановлением Кыргызской Республики 01.07.1996. До указанного времени, после распада СССР сведений о том, на основании какого нормативного акта предусматривалось включение в специальный стаж работы по указанной профессии в Республике Кыргызстан суду не представлено и в указанной уточняющей справке от 30.05.2019 № 50 ссылок не приведено.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 не предусматривает позиции, к которой можно отнести трудовую деятельность истца, работавшего в качестве электромонтера 4 разряда цеха кварцевых тиглей Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов Республики Кыргызстан и дежурного электромонтером 3-го разряда цеха кварцевых тиглей указанного завода.

Таким образом, занятость истца на работах с вредными условиями труда в период с 27.07.1987 по 11.10.1993 в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, специальный стаж по Списку № 1 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также не подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с 28.10.1993 по 26.04.1994 в качестве электрика 4 разряда АО «Нарынгинэнергострой» Республики Кыргызстан по следующим основаниям.

Согласно ответу на запрос суда в рамках судебного поручения из архивного Агентства при государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики от 11.11.2020 следует, что документы АО «Нарынгидроэнергострой» на хранение в государственные архивы не поступали. Аналогичные сведения содержатся и в справке Нарынского районного государственного архива от 11.11.2020.

Из архивной справки Кара-Кульского городского Государственного архива от 14.01.2021 № 04-2/23 усматривается, что ФИО1 был зачислен на работу электриком 4 разряда на участок № 7 АО «Нарынгидроэнергострой» и уволен с работы в связи с выездом с 26.04.1994. Также предоставлены сведения о начислении ФИО1 за указанный период заработной платы.

При этом, согласно справке ОАО «Нарынгидроэнергострой» должность электрика в Постановлении Правительства Кыргызской Республики от 01.07.1996 № 298 с изменениями и дополнениями не дает право на досрочную пенсию на льготных условиях. ОАО «Нарынгидроэнергострой» ведет общестроительные работы на объектах строительного каскада гидроэлектростанции на реке Нарын.

Ссылки на ранее действовавшее законодательство, в соответствии с которым указанный период в должности электрика подлежал включению в стаж на льготных условиях компетентным органом, не представлено.

Следовательно, период работы с 28.10.1993 по 26.04.1994 в качестве электрика 4 разряда АО «Нарынгидроэнергострой» Республики Кыргызстан не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 период службы с 01.11.1984 по 15.12.1986 в Советской Армии и с 01.01.1987 по 27.07.1987 - учебы в СПТУ-105 в силу следующего.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 109 которого предусматривалось включение в стаж для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах пенсий рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периода службы в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»).

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке, а также в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как на дату отмены Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», у заявителя не имелось специального стажа, как и после отмены такового, то период службы в Армии и учебы в СПТУ невозможно включить в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периодов работы, учебы, службы в рядах Советской Армии в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская