Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области «10» декабря 2013 года гражданское дело по иску Маханько А.В. к Муниципальному унитарному предприятию города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» об обязании не производить начисления за общедомовые нужды по горячему водоснабжению,

У С Т А Н О В И Л :

Маханько А.В. обратился с иском к МУП города Кинешмы «ОКиТС» об обязании не производить начисления за общедомовые нужды по горячему водоснабжению, мотивируя свои требования тем, что в <адрес>, собственником которой он является, в ДД.ММ.ГГГГ установлен газовый котел, и трубы по горячему водоснабжению отсутствуют, он не пользуется услугами по централизованному отоплению и горячему водоснабжению, в связи с чем, не является потребителем данной услуги, начисление ему платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению является незаконным.

В судебном заседании истец Маханько А.В. и его представитель Маханько В.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что Маханько А.В. является собственником <адрес>, в квартире не зарегистрирован, в квартире ДД.ММ.ГГГГ установлен индивидуальный газовый котел, и трубы центрального горячего водоснабжения и отопления отсутствуют. В Постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года дано понятие потребителя коммунальной услуги, исходя из которого, они считают, что потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению истец не является. В пункте 44 постановления №354 указано, что объем коммунальной услуги рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади, и с учетом того, что истец потребителем не является, он не обязан оплачивать общедомовые начисления по горячему водоснабжению. С учетом пункта 55 постановления №354, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается, при расчете начислений на общедомовые нужды по формуле площадь их квартиры не должна учитываться. Считают начисление платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> необоснованным, поскольку истец не имеет технической возможности пользоваться данной услугой, просят обязать МУП г.Кинешмы «ОКиТС» произвести перерасчет и не начислять Маханько А.В. плату на общедомовые нужды по горячему водоснабжению. Не оспаривают, что Маханько А.В. является собственником общего имущества дома, в которое входят трубы горячего водоснабжения дома, бремя содержания этих труб и общедомового прибора учета истец несет, внося плату за содержание и ремонт. Не отрицают, что <адрес> подключен к центральной системе горячего водоснабжения, в доме установлен общедомовой прибор учета горячей воды. Полагают, что потери горячей воды могли образоваться по нескольким причинам, в том числе, наличие неплательщиков данной услуги, погрешность приборов учета, неточность учета потребления, слив воды из системы с целью надлежащего их содержания и сменой индивидуальных приборов учета, расходы на эти потери должны погашаться из оплаты за содержание и техническое обслуживание, а не включаться в плату за общедомовые нужды. Примененный порядок расчета и суммы начислений за указанные месяцы не оспаривают.

Представители ответчика МУП города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» Бахарева Е.Н., Ершов А.В. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, пояснили, что собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> являются потребителями коммунальной услуги – горячее водоснабжение, предоставляемое как в жилые помещения, так и на общедомовые нужды. Истцу начисления ОДН произведены за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, выставлены к оплате соответственно в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В этот период услугу оказывало МУП г.Кинешмы «ОКиТС», письменные договоры не заключались, однако, фактически договоры горячего водоснабжения являлись заключенными, период времени, в течение которого исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги потребителям, и вправе требовать от них оплаты таких услуг, подлежит определению в соответствии с п.п.14-17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354. Собственники дома ДД.ММ.ГГГГ выбрали способ управления – товарищество собственников жилья, уведомление о создании ТСЖ «Березка» одновременно с заявкой на заключение договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения в МУП г.Кинешмы «ОКиТС» было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заключенным договором поставки горячей воды №83/1 от 25.10.2012 года начало поставки коммунального ресурса (горячей воды) - ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в этом доме была управляющая компания ООО «Жилищник», на период сентябрь-октябрь 2012 года у МУП г.Кинешма «ОКиТС» договора с управляющей компанией не было. С учетом положений пункта 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Неоформление договора в письменном виде не означает его отсутствие, качество, количество, оплата, права и обязанности по такому договору регулируются Правилами №354. <адрес> подключен к централизованным сетям горячего водоснабжения, по которым осуществляется снабжение горячей водой жилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества дома, с собственниками этого дома сложились договорные отношений по поставке горячей воды, в доме установлен общедомовой прибор учета. В квартире истца ДД.ММ.ГГГГ установлено индивидуальное нагревательное оборудование, на трубе горячего водоснабжения имеется заглушка. Маханько А.В. потребляет горячую воду в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме и обязан вносить плату за эти коммунальные услуги в соответствии с пунктом 40 Правил №354. В соответствии с пунктом 44 Правил №354 объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Для расчета объема горячего водоснабжения применяется формула №12 Приложения №2 к Правилам №354, в которую включен показатель общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо исключений в отношении платы за горячее водоснабжение собственниками при использовании для приготовления горячей воды в отдельных жилых помещениях многоквартирных домом индивидуального нагревательного оборудования при наличии централизованного горячего водоснабжения. Расчет платы произведен в соответствии с формулой, исключение из исходных данных площадей жилых помещений, имеющих индивидуальное нагревательное оборудование, приведет к необоснованному росту платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды остальных собственников жилых и нежилых помещений. Пункт 55 Правил №354 не нарушен, поскольку горячее водоснабжение осуществляется по централизованным сетям горячего водоснабжения. Считают начисление платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению законным. Полагают, что плата на общедомовые нужды является обоснованной, поскольку по сведениям, поступившим из Аварийно-диспетчерской службы г.Кинешмы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подвале указанного дома трижды устранялись утечки горячей воды, кроме того, в подвале дома имеются спускники воды.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Маханько А.В. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ТСЖ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.7,15).

Горячее водоснабжение <адрес> осуществляется по централизованным сетям горячего водоснабжения, относящимся к МУП г.Кинешма «ОКиТС», что не оспаривается сторонами, подтверждается копией технического паспорта с приложенной к нему схемой теплосети и линий ГВС. (л.д.73-86). МУП г.Кинешма «ОКиТС» предоставляет жителям указанного дома коммунальные услуги – отопление и горячее водоснабжение, письменный договор не заключался, фактически договор, с учетом положений ст.540 ГК РФ, является заключенным с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети.

Дом оборудован общедомовым прибором учета горячей воды, приборы учета расположены на прямом и обратном трубопроводе, приборы учета прошли государственную поверку и опломбированы МУП г.Кинешмы «ОКиТС», что подтверждается копией Акта замены прибора учета горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Согласно Акта приемки переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением главы администрации городского округа Кинешма Ивановской области №2142п от 17 июля 2009 года, в <адрес> в результате переустройства выполнены работы по установке газового теплогенератора с закрытой камерой сгорания для индивидуального отопления и горячего водоснабжения. (л.д.8,9).

Согласно Акта МУП г.Кинешмы «ОКиТС» № от ДД.ММ.ГГГГ об установке газового котла в <адрес>, работы по отключению от системы отопления и ГВС выполнены согласно проекта: подводки к стоякам отопления и ГВС отглушены (заварены), теплоизоляция стояков выполнена, полотенцесушитель демонтирован (л.д.10). Из показаний истца следует, что через его квартиру проходит только центральный стояк горячей воды, остальные трубы срезаны полностью.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ РФ, п.2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются

помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153, 154, 157 ЖК РФ (в редакции от 29.06.2012 года) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии (далее - Правила №354).

Пункт 2 Правил №354 раскрывает следующие понятия:

"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

"потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод);

"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно п.п. «б» п.4 Правил №354, горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п.40,44 Правил №354 (ред.от 27.08.2012 года) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 Приложения №2 к указанным Правилам.

Истец не оспаривает правомерность применения указанных формул при расчете платы на общедомовые нужды, а также представленные ответчиком показатели приборов. Считает, что при расчете объема горячей воды на общедомовые нужды не должна учитываться площадь их квартиры, поскольку он услугой по горячему водоснабжению в квартире не пользуется, кранов для пользования горячей водой в местах общего пользования не имеется, ссылается на п.55 Правил №354, согласно которому плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.

Суд не может согласиться с доводами истца в этой части, поскольку Правила №354 не предусматривают исключение из расчета общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (показатель Sоб в формуле №12) площади квартир, в которых отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Положения пункта 55 Правил №354 применяются лишь при отсутствии централизованных сетей горячего водоснабжения в многоквартирном доме, тогда как судом установлено и не оспаривается сторонами, что <адрес> оборудован централизованной системой горячего водоснабжения.

Суд считает, что истец является потребителем коммунальной услуги по подаче коммунального ресурса (горячей воды), подаваемого ответчиком на общедомовые нужды многоквартирного дома.

Обоснованность начисления МУП г.Кинешмы «ОКиТС» платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению в целом на <адрес> нашла свое подтверждение. Ответчиком представлена выписка из журнала регистрации заявок МУП «Аварийно-диспетчерская служба г.Кинешмы» от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с адреса <адрес> поступили заявки по аварийным ситуациям (течь воды в подвале) на системах ГВС: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), также представлена фотография о наличии в подвале спускников на трубах (л.д.35). Истец доводы и документы, представленные ответчиком не оспорил, не оспаривает он и обоснованность начисления платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению в целом на многоквартирный дом, считает, что потери горячей воды могли образоваться по нескольким причинам, в том числе, наличие неплательщиков данной услуги, погрешность приборов учета, неточность учета потребления, слив воды из системы с целью надлежащего их содержания и сменой индивидуальных приборов учета. То обстоятельство, что истец лично не пользуются горячей водой в помещениях, относящихся к общему имуществу дома, не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Истец полагает также, что расходы на потери горячей воды должны погашаться за счет оплаты за содержание и техническое обслуживание, а не включаться в плату за общедомовые нужды.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч.2 ст.154 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (в редакции от 29.06.2012 года).

В соответствии с п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491(ред. от 06.05.2011), расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С учетом изложенного, суд считает, что расходы на оплату коммунальных услуг, к которым относятся расходы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, не подлежат включению в стоимость работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома.

Положения Правил №354, Правил №491, а также нормы Жилищного кодекса РФ в редакциях, действующих на момент рассмотрения дела, не отменяют обязанность потребителя коммунальной услуги по оплате расходов на общедомовые нужды по горячему водоснабжению и не изменяют порядок расчета такой платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные Маханько А.В. исковые требования об обязании не производить начисления за общедомовые нужды по горячему водоснабжению являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Маханько А.В. к Муниципальному унитарному предприятию города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» об обязании не производить начисления за общедомовые нужды по горячему водоснабжению – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.К.Мяновская