Гражданский кодекс часть 1

Шпанагель ВИ предъявил иск к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «Д», бокс №10, площадью 19,3кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что во владении истца находится данный гаражный бокс.

В январе 1993 года главным инженером ТСО «<данные изъяты>» AM Рудаковым была начата работа по подготовке документов для строительства гаражей во дворе с восточной и западной стороны здания ТСО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в связи с чем был направлен соответствующий запрос главному архитектору <адрес>. Также был разработан проект размещения гаражей, который был одобрен Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 1870).

В результате ДД.ММ.ГГГГ ККТП «<данные изъяты>», которое являлось правопреемником ТСО «<данные изъяты>», было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 109, согласно которому было разрешено строительство служебных гаражей на 12 боксов по адресу: <адрес>, на территории ТСО «<данные изъяты>».

В январе 1994 года сотрудниками ТСО «<данные изъяты>» был создан гаражно-потребительский кооператив «<данные изъяты>», членом которого являлся истец, в целях осуществления строительства и эксплуатации гаражных боксов по адресу: <адрес>. Список членов данного кооператива утвержден распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 302-р.

Гаражные боксы по адресу: <адрес>, в количестве 12 штук были построены и сданы в эксплуатацию в 1994 году.

В марте 1995 года главному инженеру АО «<данные изъяты>» из Главного управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> было направлено Разрешительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 516, подписанное главным архитектором города ВН Чепижко, в соответствии с которым было дополнительно согласовано строительство на территории АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> еще 7 гаражных боксов как временных сроком на 3 года. Данные гаражные боксы также были построены и сданы в эксплуатацию.

Все необходимые вопросы по отведенной территории были согласованы с ОАО «<данные изъяты>», владеющим данной территорией на основании свидетельства на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № 510, а также с администрацией <адрес>.

Согласно письму генерального директора ОАО «<данные изъяты>» он не возражал против отчуждения территории площадью 0,31 га ГПК «<данные изъяты>» от земельного участка ОАО «<данные изъяты>» по <адрес> и разрешает проезд к индивидуальным гаражам (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-134).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Контрольно-правового управления администрации <адрес> СА Калюской были подписаны замечания к проекту постановления «О предоставлении ПК «ГК «<данные изъяты>» земельного участка», к которому председателем ГПК «<данные изъяты> были подготовлены разъяснения в письме от ДД.ММ.ГГГГ №17.

В 2005 году генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» ИА Саенко обратился к главе <адрес> с просьбой выдать правоустанавливающий документ на закрепление земельного участка под строительство индивидуальных гаражей по <адрес>, однако да настоящего момента данный документ оформлен не был.

В последующем истец самостоятельно обращался в администрацию <адрес> с заявлением о закреплении земельного участка под своим гаражным боксом и вводе этого бокса в эксплуатацию в индивидуальном порядке, но ему было отказано и предложено обратиться в суд.

Размещение заявленного гаражного бокса соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того для сохранения данного гаражного бокса получены все необходимые согласования соответствующих компетентных органов. Истец с момента создания гаражного бокса открыто владеет и пользуется им, и предпринимал все необходимые меры для его легализации.

Просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «Д», бокс №10, площадью 19,3кв.м.

В судебном заседании представитель истца Павелкин ЮА, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Ответчик администрация <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель истца Бахарева ЕА, доверенность в деле, представила письменные возражения на иск, в которых просит в иске отказать, просит также рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило письменный отзыв на иск.

Третье лицо Департамент градостроительства администрации <адрес>, привлеченный для участия в деле судом, своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица ГПК «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты> своих представителей в судебное заседание не направлены, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в ходатайствах просят иск удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно технического паспорта сооружения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, № «Д» расположен железобетонный гаражный бокс №10, площадью 19,3кв.м,, 1994 года постройки.

Согласно справки Красноярского отделения филиала по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № права на данный гараж не зарегистрированы.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований полагать, что, что данный гараж был самовольно выстроен в 1994 году на земельном участке, не отведенном для этих целей у суда не имеется в силу следующего.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Главное управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> по результатам рассмотрения документации согласовало и рекомендовало ККГП «<данные изъяты>» к строительству рабочий проект служебных гаражей (проектная организация НПО «РИКА» расположенных в <адрес> на территории ТСО «<данные изъяты>» (разрешительное письмо Главгорархитектуры № от 28.01.1993) площадью застройки 264,3кв.м на 12 боксов

ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ТСО «<данные изъяты>» Рудаков АМ обратился к Главному архитектору <адрес> за исх.№ с просьбой разрешить проектирование и строительство гаражей во дворе с восточной и с западной стороны здания ТСО «<данные изъяты>» в соответствии с приложенной схемой.

Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено ТСО «<данные изъяты>» проектирование гаражей в <адрес> на территории ТСО «<данные изъяты>», указано о необходимости согласовать проект с ГорСЭС и УПО УВД.

НПП «РИКА» был разработан проект размещения гаражей, который был согласован с контролирующими и на тот момент лицами, в том числе Городским производственным предприятием тепловых и электрических сетей, Управлением водопровода и канализации, Горэлектросетью «Красноярскэнерго», УКСом, а также Главным управлением архитектуры и градостроительства <адрес>.

В результате ДД.ММ.ГГГГ ККТП «<данные изъяты>», которое являлось правопреемником ТСО «<данные изъяты>», Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по <адрес> было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 109, согласно которому было разрешено строительство служебных гаражей на 12 боксов по адресу: <адрес>, на территории ТСО «<данные изъяты>» сроком по 28.12.1993. ???????????????????????????????????????????????????????????????????_??h??????????h?????????_??h?????????_??h?????????_????h??_?????????_??h??@???????????????????????????????????????????????????????????

В январе 1994 года сотрудниками ТСО «<данные изъяты>» был создан гаражно-потребительский кооператив «<данные изъяты>», членом которого являлся и является истец, в целях осуществления строительства и эксплуатации гаражных боксов по адресу: <адрес>. Список членов данного кооператива утвержден распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 302-р.

Гаражные боксы по адресу: <адрес>, в количестве 12 штук были построены и сданы в эксплуатацию в 1994 году.

В марте 1995 года главному инженеру АО «<данные изъяты>» из Главного управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> было направлено Разрешительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 516, подписанное главным архитектором города ВН Чепижко, в соответствии с которым было дополнительно согласовано строительство на территории АО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, еще 7 гаражных боксов как временных сроком на 3 года. Данные гаражные боксы также были построены и сданы в эксплуатацию.

Согласно письму генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Главному архитектору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не возражал против отчуждения территории площадью 0,31 га ГПК «<данные изъяты>» от земельного участка ОАО «<данные изъяты>» по <адрес> и разрешает проезд к индивидуальным гаражам (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-134).

Таким образом, гаражные боксы по <адрес> в <адрес> построены в 1994 году на в соответствии с проектной документацией и на основании разрешения на строительство на земельном участке, находившемся в пользовании ТСО «<данные изъяты>» с согласия последнего, т.е не самовольно.

Согласно информационной справки Красноярского отделения филиала по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости – одноэтажное сооружение, расположенное в <адрес>, в <адрес> на территории ТСО «<данные изъяты>», бокс №б/н, <адрес> на территории ТСО «<данные изъяты>», бокс б/н имеет номер – бокс № по адресу: <адрес>, № «Д».

Однако права на гаражи до настоящего времени не зарегистрированы.

Генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ИС-17а обратился к Главе <адрес> ПИ с просьбой выдать правоустанавливающий документ на закрепление земельного участка под строительство индивидуальных гаражей.

До настоящего времени вопрос о выделении земельного участка ни ГПК «<данные изъяты>», ни истцу не разрешен, что следует из Уведомлении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №01/066/2014-868, в связи с чем у истца имеются препятствия для регистрации права собственности на гараж.

Земельные отношения на момент выдачи разрешения на строительство гаражей регулировались положениями ГК РСФСР, 1964 г. В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Между тем при разрешении споров о законности возведения постройки суду необходимо устанавливать - предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Председатель ГПК «<данные изъяты>» обращался в Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 18 гаражный боксов, расположенных по адресу: <адрес> «Д», по результатам которого было оказано в выдаче разрешения в связи с тем, что не представлены перечисленные в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы, необходимые для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Между тем, Градостроительный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", когда разрешение на строительство гаражей было выдано в 1993 году, в связи с чем согласно ч.2 ст.4 приведенного закона не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

В том числе не представление градостроительного плана земельного участка являлось основанием отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом, в силу ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

В силу изложенного строительство нежилого данного гаража произведено законно, следовательно, возведенное строение не является самовольной постройкой.

Как указано было выше, истец является членом ГПК «<данные изъяты>», что подтверждается выше приведенным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 302-р, а также справкой ГПК «<данные изъяты>» № от 11.03.2014, в соответствии с которой истец полностью выплатил паевой взнос ДД.ММ.ГГГГ за данный гараж, гараж фактически передан истцу и с момента выплаты паевого взноса находится в его собственности.

Помимо того, что гараж выстроен на основании разрешения на строительство в соответствии с проектной документацией, он соответствует всем необходимым требованиям и в соответствующей территориальной зоне, что подтверждается следующим.

Согласно ответа истцу от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-6375-ек Департамента градостроительства администрации <адрес> согласно действующему Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-23, указанный гаражный бокс расположен в границах функциональной зоны территории общественной застройки «городские и районные центры».

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-306 гаражные боксы расположены в границах территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД.1) с наложением зон с особыми условиями использования территорий, связанными с охраной объектов культурного наследия.

Департамент информирует истца, что испрашиваемый им гаражный бокс входит в состав проекта планировки Исторического центра <адрес>, разработанного институтом ОАО ТГИ «Красноярскгражданпроект» и утвержденного постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № 330. Комплекс гаражей согласно материалам указанного проекта планировки, сохраняются для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Красноярского дорожного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» место размещения одноэтажного гаражного бокса истца соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями и дополнениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 и не окажет неблагоприятного влияния на здоровье населения.

Из Заключения № о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 04.03.2013, выданного ООО «Систем Эксперт» (свидетельство об аккредитации № 660/В/0313 от 14.10.2011), следует, что гараж соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании Технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № 1-118, подготовленного ОАО «<данные изъяты>», возможна дальнейшая эксплуатация данного гаража, поскольку он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его конструкция и иные характеристики надежны и безопасны, работы по его строительству выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, каких-либо деформаций, трещин и т.д. не обнаружено.

В силу изложенного и ст.ст.12, ч.4 ст.18 ГК РФ иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать право собственности ФИО3 на гараж, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «Д», бокс №10, площадью 19,3кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: