Гражданский кодекс часть 1

14.06.2017 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Максимовой Е. В., при секретаре Горбуновой К. С., с участием представителя Прокурора Орджоникидзевский района г. Екатеринбурга старшего помощника прокурора Курочкиной В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Мой Дом» об обязании демонтировать рекламную конструкцию на торце (правый пролет) здания по адресу: <...> д. < № >,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Мой Дом» об обязании демонтировать рекламную конструкцию на на торце (правый пролет) здания по адресу: <...> д. < № >.

В обоснование иска указал, что на торце (правый пролет) многоквартирного дома, по адресу: <...> д. < № >, размещено баннерное полотно: «Приглашаем в секцию бокса и кикбоксинга. Клуб бокса и кибоксинга для детей и взрослых. Тренировки проводятся утром и вечером< № >, < адрес > (территория троллейбусного депо. По вопроса размещения рекламы обращаться по тел. < № >» Заявитель указал, что согласно объяснениям представителя Автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион», а также директора ООО «Мой Дом» заключен договор 07.03.2016 между Н. и ООО «Мой Дом» < № > на безвозмездное выполнение работ (услуг) на размещение наружной рекламы секции бокса и кикбоксинга «Чемпион» по адресу: пр. Космонавтов, д. < № >.

Фактически помещение, в котором проводятся тренировки АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион», располагается по адресу: г. Екатеринбург, ул. < № > (на территории троллейбусного депо).

Размещение рекламной конструкции направлено на привлечение потенциальных воспитанников в секции бокса и кикбоксинга «Чемпион».

Разрешение на установку рекламной конструкции не выдавалось. Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение о привлечении ООО «Мой дом» к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.

Истец просил: обязать ООО «Мой Дом» в 5- дневный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию - баннерное полотно, расположенное на торце (правый пролет) многоквартирного дома по адресу: < адрес >.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ООО «Мой Дом» извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация г. Екатеринбурга представил отзыв, в котором заявленные требования поддержал, сообщил суду, что в период исполнения полномочий в сфере наружной рекламы разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на торце многоквартирного жилого дома по адресу: <...> д. < № > Департаментом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга не выдавалось.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГАУ ДО СО «ДЮСШ по Самбо» извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

Согласно частям 5, 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (ч. 5).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9).

Согласно ст. 2 Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 86-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", который вступил в силу с 01.01.2016, перераспределены на срок пять лет между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области полномочия в сфере рекламы, осуществляемые в отношении рекламных конструкций, за исключением рекламных конструкций, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Полномочия в сфере рекламы, указанные в части первой статьи 2 настоящего Закона, осуществляются Правительством Свердловской области и областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, определенным Правительством Свердловской области (ч. 1 ст. 3 Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 86-ОЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2015 N 987-ПП определено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия в сфере рекламы.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2016 следует, что и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга установил визуальным осмотром факт размещения на многоквартирном доме, по адресу: <...> д. < № >, баннерного полотна: «Приглашаем в секцию бокса и кикбоксинга. Клуб бокса и кибоксинга для детей и взрослых. Тренировки проводятся утром и вечером. < № >, < адрес > (территория троллейбусного депо. По вопроса размещения рекламы обращаться по тел. < № >», о чем был составлен рапорт с приложением фототаблицы.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2016 указано, что согласно объяснениям представителя Автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион», а также директора ООО «Мой Дом» Кадинова А. А. 07.03.2016 заключен договор < № > между Н. и ООО «Мой Дом» на безвозмездное выполнение работ (услуг) на размещение наружной рекламы с рекламой клуба бокса и кикибоксинга по адресу: <...> д. < № >.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2016 непосредственно после заключения вышеуказанного договора рекламное полотно было размещено ООО «Мой Дом» - исполнителем по договору по адресу: <...> д. < № >. Размещение было направлено на привлечение потенциальных воспитанников в школу бокса и кикбоксинга.

Копия объяснений представителя ООО «Мой дом» 07.03.2016 представлена в материалы дела.

Из письма Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, приложенному к исковому заявлению, следует, что Министерство с 24.02.2016 осуществляет полномочия в сфере наружной рекламы, решений о выдаче разрешений по адресу: <...> д. < № > не принималось.

Из отзыва Администрации в лице города в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга на исковое заявление в период исполнения полномочий в сфере наружной рекламы разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на многоквартирном жилом доме по адресу: <...> д. < № > Департаментом не выдавалось

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2016 по делу № < № >/2016 ООО «Мой Дом» привлечено к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 500 000 руб.

Таким образом, материалами дела установлено, что по адресу: <...> д. < № > размещена рекламная конструкция, разрешение на установку которой уполномоченными органами не выдавалось.

Кроме того, учитывая, что факт размещения рекламы установлен на многоквартирном доме, ответчик помимо разрешения уполномоченного органа, должен был получить согласие собственников помещения в многоквартирном доме, полученного в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Такого согласия ответчиком в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что ответчик получил надлежащее разрешение на установку рекламной конструкции, получил согласие собственников помещений в доме по адресу: <...> д. < № >, или удалил рекламный баннер в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Истец просил установить срок для исполнения решения суда в размере 5 дней с момента вступления решения в силу.

Суд, учитывая особенности предмета спора, срок необходимый для организации работ по демонтажу рекламной конструкции, полагает возможным установить ответчику срок - в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию.

Согласно п. 1. ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из того, что заявитель при подаче иска действовал в интересах неопределенного круга лиц, требование носит неимущественный характер, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно подлежит взысканию сумма в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Прокурора Орджоникидзевский района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Мой Дом» об обязании демонтировать рекламную конструкцию на торце (правый пролет) здания по адресу: <...> < № >, удовлетворить.

Обязать ООО «Мой Дом» в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию - баннерное полотно, расположенное на торце (правый пролет) многоквартирного дома по адресу: <...> д. < № >.

Взыскать с ООО «Мой Дом» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней

Судья Е. В. Максимова