К делу 2-2108/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 16 октября 2018 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре Бабенко Т.В.,
с участием представителя истцаадминистрация МО Темрюкский районТестова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Темрюкский район Краснодарского края обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки.
Требования мотивированы тем, чтопостановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 01.09.2016 года № 375 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» были изъяты для муниципальных нужд Голубицкого сельского поселения Темрюкского района земельные участки.Постановлениями администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21.09.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района», от 21.12. 2016 № 644 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» внесены изменения в указанное постановление.Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.10. 2017 № 2а-2314/2017 данные постановления признаны недействительными.Право собственности администрации Голубицкого сельского поселения в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0402003:10291, 23:30:0401001:3289, 23:30:0402003:10292, 23:30:0401001:3348, 23:30:0401001:3327, 23:30:0402002:428, 23:30:0401001:3394, 23:30:0402003:10299, 23:30:0401001:3296, 23:30:0401001:3272, 23:30:0401001:3305, 23:30:0401001:3332, 23:30:0401001:3409, 23:30:0401001:3400, 23:30:0401001:3408 погашено.Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25.03.2016 № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30.03.2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3289 и 23:30:0402003:10292 находятся на территории общего пользования (условное обозначение отсутствует).В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данные земельные участки находятся на территории: основная улица в жилой застройке.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены на территории общего пользования.Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0401001:3409 и 23:30:0401001:3400 расположены на территории зеленых насаждений общего пользования.В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, иные земельные участки находятся на территории зеленых насаждений общего пользования.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены в территориальной зоне «Р-1» - зона зеленых насаждений общего насаждения.Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утверждении «Схемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402003:10291 частично расположен на территории объектов делового, общественного и коммерческого назначения; частично на территории общего пользования (условное обозначение отсутствует).В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года № 50, данный земельный участок частично находится на территории проектируемой общественно-деловой застройки, частично на территории основная улица в жилой застройке.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данный земельный участок частично расположен на территории общегопользования, частично в территориальной зоне «ПС-п» - подзона придорожного сервиса.Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года № 616 «Об утвержденииСхемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровым номерами 23:30:0401001:3348, 23:30:0401001:3327, 23:30:0402002:428, 23:30:0401001:3394, 23:30:0402003:10299 расположены на территории общего пользования (условное обозначение отсутствует).В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года № 50, данные земельные участки находятся на территории автостоянок общего пользования.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены в территориальной зоне «ПС-п» - подзона придорожного сервиса.Согласно схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года №616 «Об утвержденииСхемы территориального планирования муниципального образования Темрюкский район» земельные участки с кадастровыми номерами 23.30.0401001.3272, 23:30:0401001:3305, 23:30:0401001:3332 расположены на территории общегопользования (условное обозначение отсутствует).В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года № 50, данные земельные участки находятся на территории основная улица в жилой застройке.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года № 373, данные земельные участки расположены в территориальной зоне «Р-1» - зона зеленых насаждений общего насаждения.
Согласно Схеме территориального планирования муниципального образования Темрюкский район, утвержденной Решением X сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 марта 2016 года № 100 «О внесении изменений в решение XLIIсессии Совета муниципального образования Темрюкский район IV созыва от 30 марта 2007 года №616 «Об утвержденииСхемы территориального планирования муниципального образования Темрюкскийрайон» земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3408 расположен натерритории общего пользования (условное обозначение отсутствует).В соответствии с Генеральным планом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением VII сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района III созыва от 19 марта 2015 года №50, данный земельный участок частично находится на территории зеленых насаждений общего пользования, частично на территории основная улица в жилой застройке.Согласно Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решения XXXIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 24 ноября 2017 года №373,данный земельный участок частично расположен на территории общего пользования, частично в территориальной зоне «Р-1» - зона зеленых насаждений общего насаждения.В результате обращения в филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета по причине того, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки имеют статус «Актуальный» и не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрация МО Темрюкский район по доверенности ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.
Представитель ответчикаТемрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краюв судебное заседание не явился, представил письменное заявление, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении вопроса, полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья24Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшая до 01 января 2017 года, предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.
Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрацииправа наобразованныйобъектнедвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объектнедвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
С 01.01.2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащей такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведении содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, чтоПостановлениями администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 21.09.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района», от 21.12.2016 № 644 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района» внесены изменения в указанное постановление.
Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.10.2017 № 2а-2314/2017 данные постановления признаны недействительными.
Право собственности администрации Голубицкого сельского поселения в отношении изъятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0402003:10291, 23:30:0401001:3289, 23:30:0402003:10292, 23:30:0401001:3348, 23:30:0401001:3327, 23:30:0402002:428, 23:30:0401001:3394, 23:30:0402003:10299, 23:30:0401001:3296, 23:30:0401001:3272, 23:30:0401001:3305, 23:30:0401001:3332, 23:30:0401001:3409, 23:30:0401001:3400, 23:30:0401001:3408 погашено.
Статьей 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, мобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 4 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
Учитывая вышеизложенное, так как предоставление указанных земельных участков не представляется возможным администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 годаправо распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешло к органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения,
Невозможность использованияземельногоучасткапо назначению, может быть основанием для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402003:10291, площадью 156 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытые автостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарскийкрай, Темрюкский район, ст. ФИО2, в районе базы отдыха «Золотые пески», дата постановки на государственный кадастровый учет 06.09.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3289, площадью 240 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытые автостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, в районе базы отдыха «Дорожник», дата постановки на государственный кадастровый учет 07.09.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок скадастровым номером 23:30:0402003:10292, площадью 229 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытые автостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, в районе базы отдыха «Золотые пески», дата постановки на государственный кадастровый учет 06.09.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером 23:30:0401001:3348, площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытые автостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Набережная, дата постановки нагосударственный кадастровый учет 06.12.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок скадастровым номером 23:30:0401001:3327, площадью 880 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытые автостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Курортная, дата постановки нагосударственный кадастровый учет 15.11.2016 года.
Снять с государственногокадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером 23:30:0402002:428, площадью 1000 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский пион, ст. ФИО2, в районе кафе «Малибу», дата постановки на государственный кадастровый учет 08.02.2017 года.
Снять с государственногокадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером 23:30:0401001:3394, площадью 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охраняемые открытыеавтостоянки для автомобилей, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Курортная, дата постановки на государственный кадастровый учет 21.12.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером 23:30:0402003:10299, площадью 200 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Курортная, дата постановки на государственный кадастровый учет 08.02.2017 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с
кадастровым номером 23:30:0401001:3296, площадью 1269 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - тематические парки, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст.ФИО2, в районе базы отдыха «Лада», дата постановки на государственный кадастровый учет 26.09.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3272, площадью 731 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - тематические парки, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, в районе б/о «Бригантина», дата постановки на государственный кадастровый учет 02.09.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3305, площадью 1654 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки территории) общего пользования, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский стай, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Курортная, дата постановки на государственный кадастровый учет 20.10.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3332, площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - тематические парки, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Курортная, дата постановки на государственный кадастровый учет 21. 11.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3409, площадью 29065 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки территории) общего пользования, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарскийкрай, Темрюкский район,ст. ФИО2, западнее, дата постановки нагосударственный кадастровый учет 24.12.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок скадастровым номером 23:30:0401001:3400, площадью 44303 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки территории) общего пользования, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край,. Темрюкский район, ст. ФИО2, восточнее, дата постановки нагосударственный кадастровый учет 22.12.2016 года.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок скадастровым номером 23:30:0401001:3408, площадью 1600 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки территории) общего пользования, почтовый адрес ориентира: 353521 Краснодарский край, Темрюкскийрайон, ст. ФИО2, восточнее, дата постановки нагосударственный кадастровый учет 23.12.2016 года.
Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Председательствующий: С.А. Коблев