Дело № 2-210/2019
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Охинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,
при секретаре – Козик Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании премии за октябрь 2018 года,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в Охинский городской суд с настоящим иском к ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», указывая, что в период с 01.08.2006 он работает в ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», в том числе с 01.01.2012 по настоящее время – в должности мастера по добыче нефти и газа комплексной бригады по добыче нефти и газа Цеха по добыче нефти и газа № 2 ОП «Управление добычи нефти и газа». Приказом ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 01.11.2018 № 516 «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, выраженное в установке манометров на ОЗНА-1 и ОЗНА-2 (сосуды, работающие под давлением), расположенные в системе промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан, с нарушением требований пункта 402 ФНиП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Истец считает данный приказ незаконным и необоснованным, поскольку он не совершил вмененного ему ответчиком дисциплинарного проступка. Этим незаконным приказом ответчика нарушены трудовые права истца, в связи с данным фактом привлечения к дисциплинарной ответственности истец необоснованно лишен своим работодателем премии за октябрь 2018 года.
В связи с этим в своем исковом заявлении и уточнениях к нему ФИО1 поставил требования о признании незаконным приказа ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 01.11.2018 № 516 «О применении дисциплинарного взыскания» (далее – оспариваемый приказ), взыскании с ответчика в свою пользу премии за октябрь 2018 года в размере 3723 руб. 57 коп. (НДФЛ не исчислен).
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представители ответчика ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, причины неявки его представителей в судебное заседание признаны судом неуважительными, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой представителя ответчика – отказано. Согласно представленному ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» в суд письменному отзыву на исковое заявление ФИО1, ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своих возражений относительно иска ФИО1 ответчик указывает на законность и обоснованность оспариваемого истцом приказа, а также на то обстоятельство, что трудовые права истца ответчиком не нарушены, фактические и правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
Представитель привлеченного судом для дачи заключения по делу органа государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности – Сахалинского управления Ростехнадзора (отдел по надзору за объектами нефтегазодобывающего и химического комплекса) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании дала заключение о том, что в соответствии с пунктом 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), пунктами 10, 308, положениями приложения № 1 № 116 ФНиП «Правила промышленной безопасности, опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» манометр должен быть выбран с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы, при выборе манометра необходимо руководствоваться рабочим давлением сосуда. Величина разрешенного давления оборудования, находящегося в исправном состоянии, соответствует рабочему давлению, указанному изготовителем в паспорте. Установка, размещение и обвязка оборудования под давлением на объектах, для применения на которых оно предназначено, должно осуществляться на основании проектной документации. Сведения о манометрах, их количество, расчетное давление, место их установки, указывается в паспорте на оборудование. Манометр, установленный на сосуде, работающем под избыточным давлением должен соответствовать параметрам, указанным в паспорте на оборудование.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика.
Выслушав истца, заключение представителя Сахалинского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, в период с 01.08.2006 истец ФИО1 работает в ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», в том числе с 01.01.2012 по настоящее время – в должности мастера по добыче нефти и газа комплексной бригады по добыче нефти и газа Цеха по добыче нефти и газа № 2 ОП «Управление добычи нефти и газа». Между сторонами спора заключен и исполняется трудовой договор от 31.07.2006 № 1531.
Пунктами 3.3, 3.21 должностной инструкции мастера по добыче нефти и газа Цеха по добыче нефти и газа ОП «Управление добычи нефти и газа» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», утвержденной генеральным директором предприятия 05.06.2017, установлено, что работник обязан организовывать обслуживание скважин и других производственных объектов в соответствии с инструкциями, контролировать соблюдение технологических режимов скважин и объектов. Оперативно выявлять причины нарушений и принимать меры по их устранению. Проводить проверку при эксплуатации наземного и погружного электрооборудования в диапазоне рабочих установок пороговых значений защит. Принимать меры по сокращению простоев эксплуатационных скважин. Анализировать результаты проверок рабочих мест, осмотра оборудования и механизмов, разбирать выявленные нарушения и недостатки, доводить до сведения рабочих содержание приказов и распоряжений, обстоятельства и причины несчастных случаев.
По смыслу действующего трудового законодательства дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
Приказом ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 01.11.2018 № 516 «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение трудовых обязанностей, выразившееся в установке манометров на сепарационные емкости ОЗНА-1 и ОЗНА-2 (сосуды, работающие под давлением), расположенные в системе промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан, с нарушением требований пункта 402 ФНиП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Из содержания этого приказа и письменных объяснений ответчика следует, что основанием для привлечения истца к данной дисциплинарной ответственности являются следующие фактические обстоятельства: 18.09.2018 на месторождении Гиляко-Абунан была проведена комиссионная проверка, по результатам которой выявлен факт такого подбора и установки истцом манометров на сепарационные емкости ОЗНА-1 и ОЗНА-2, расположенные в системе промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан, при котором стрелки манометров находились в первой трети шкалы. По распоряжению членов комиссии на данные сепарационные емкости были установлены такие манометры, стрелки которых находились во второй трети шкалы. При очередной проверке 24.10.2018 комиссия установила, что на данные сепарационные емкости истцом вновь установлены такие манометры, стрелки которых находились в первой трети шкалы.
В соответствии с пунктом 402 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, манометры должны выбираться с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. На циферблате манометров должна быть нанесена красная черта или укреплена на корпусе манометра красная пластинка, прилегающая к стеклу манометра через деление шкалы, соответствующее разрешенному рабочему давлению.
В обоснование своих исковых требований истец указывает, что уровень предела измерения рабочего давления для целей выбора манометров на ОЗНА-1 и ОЗНА-2 следует определять по показателям, установленным паспортом данных сепарационных емкостей, согласно которым рабочее давление этих сосудов – 40 кгс/см?. Следовательно, на данных сепарационных емкостях подлежат установлению манометры со шкалой 0-60 кгс/см?.
В обоснование законности оспариваемого истцом приказа ответчик указывает, что уровень предела измерения рабочего давления для целей выбора манометров на ОЗНА-1 и ОЗНА-2 следует определять по показателям, установленным Технологическим регламентом ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» «Ведение процесса добычи нефти и газа на месторождении Гиляко-Абунан» № П1-01.05 ТР-1970 ЮЛ-096, версия 2.00, утвержденным приказом от 31.10.2017 № 1316, согласно таблице № 5 раздела № 5 которого давление рабочее – до 15 кгс/см?, давление разрешенное – 40 кгс/см?. Следовательно, на данных сепарационных емкостях подлежат установлению манометры со шкалой не более 0-40 кгс/см? (рабочее давление – до 15 кгс/см?). Иное является нарушением пункта 402 ФНиП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
В то же время, в силу пункта 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД), на шкале манометра владельцем сосуда должна быть нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра пластину (из металла или иного материала достаточной прочности), окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. Манометр должен быть выбран с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы.
Согласно Приложению № 1 к ФНП ОРПД «Термины и определения, дополнительно используемые для целей ФНП» давление разрешенное рабочее (разрешенное давление, максимально допустимое рабочее давление) – максимальное значение избыточного рабочего давления, допустимое для оборудования или его элемента, установленное на основании первичной оценки его соответствия после изготовления (реконструкции), а также оценки фактического технического состояния периодически в процессе эксплуатации по результатам технического освидетельствования и (или) диагностирования и контрольного расчета на прочность. Величина разрешенного давления оборудования, находящегося в исправном состоянии, соответствует рабочему давлению, указанному изготовителем в паспорте. Если для технологического комплекса (системы) на конкретном ОПО с учетом технических характеристик включенного в его состав оборудования (технологические агрегаты, насосы, компрессоры, трубопроводы и иные устройства) и режимов работы проектной документацией установлено максимальное давление при нормальном протекании технологического процесса, значение которого меньше рабочего давления, указанного в паспорте оборудования под давлением, используемого в составе указанного комплекса (системы), то для обеспечения требований настоящих ФНП (при настройке предохранительных устройств и приборов безопасности, установлении значения пробного давления при проведении испытаний) в качестве рабочего давления может приниматься разрешенное давление, установленное по результатам первичного технического освидетельствования. Установленное разрешенное рабочее давление учитывается при настройке срабатывания предохранительных устройств и приборов безопасности оборудования под давлением.
Согласно письменным разъяснениям Сахалинского управления Ростехнадзора от 09.10.2018, Ростехнадзора от 04.12.2018, заключению органа государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности – Сахалинского управления Ростехнадзора по настоящему спору, сведения о манометрах, их количество, расчетное давление, место их установки, указывается в паспорте на оборудование. Манометр, установленный на сосуде, работающем под избыточным давлением должен соответствовать параметрам, указанным в паспорте на оборудование. При выборе манометра сепарационной емкости следует руководствоваться указаниями пункта 308 ФНП ОРПД, исходя из величины рабочего давления данной емкости, указанной изготовителем в паспорте сосуда.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, паспортами сосудов, работающих под давлением – ОЗНА-1 и ОЗНА-2 (ЕС 23.00.00.000) системы промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан рабочее давление сосудов установлено 40 кгс/см?, давление регулировки (срабатывания) установленных на них предохранительных клапанов СППК-4Р 50х40 – 40 кгс/см?.
30.11.2018 Сахалинским управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», по результатам которой в качестве нарушения обязательных требований действующих федеральных норм и правил выявлен факт установки манометров на ЕС 23.00.00.000 системы промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан без учета рабочего давления сосудов, указанных в их паспортах (пункт 7.3 акта проверки).
В связи с этим предписанием Сахалинского управления Ростехнадзора от 30.11.2018 № П-289-1 ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» предписано принять меры к устранению выявленных нарушений действующих федеральных норм и правил, в том числе, выбрать и установить манометры на ЕС 23.00.00.000 системы промысловых трубопроводов месторождения Гиляко-Абунан, руководствуясь рабочим давлением сосудов, указанных в их паспортах (пункт 6.3 предписания).
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в качестве оспариваемого ФИО1 дисциплинарного проступка ответчиком истцу вменены следующие действия: выбор и установка манометров на ОЗНА-1 и ОЗНА-2 месторождения Гиляко-Абунан. При этом выбор и установка данных манометров произведены истцом в соответствии с приведенными выше действующими федеральными номами и правилами, правильность их выбора и установки истцом подтверждена заключениями органа государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности – Ростехнадзора и его Сахалинского управления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящем споре доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что истец по своей вине (умышленно) не выполнил (ненадлежащим образом выполнил) свои должностные обязанности.
Таким образом, в рамках разрешения настоящего спора судом не выявлено доказательств, достоверно подтверждающих совершение истцом дисциплинарного проступка, вмененного ему оспариваемым приказом ответчика.
Доказательств, подтверждающих иное, стороной ответчика суду не указано и не представлено. В то время, как именно работодатель обязан представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил дисциплинарный проступок (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о законности и обоснованности заключения работодателя о наличии вины истца в совершении дисциплинарного проступка, вмененного ему оспариваемым приказом.
В соответствии с пунктами 6.1-6.2 Положения ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» «Об оплате труда и премировании работников Общества» № П2-03 Р-0001 ЮЛ-096, утвержденного и введенного в действие приказом ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 05.06.2012 № 266, работникам ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» по итогам работы за отчетный месяц, при условии выполнения показателей премирования, установленных каждому подразделению с учетом уровня исполнительской, трудовой дисциплины конкретного работника в отчетном периоде, выплачивается текущая (ежемесячная) премия.
За допущенные конкретным работником в отчетном месяце нарушения трудовой и производственной дисциплины, к получившейся с учетом оценки фактического выполнения показателей за отчетный месяц сумме премии данного работника, применяется корректирующий коэффициент (от 0,9 до 0). Конкретный перечень нарушений трудовой и производственной дисциплины и размер корректирующих коэффициентов по ним установлены в Приложении № 19 (подпункты 6.2.4.1 и 6.2.4.2 указанного выше Положения ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» «Об оплате труда и премировании работников Общества»).
Пунктом 9 Перечня нарушений трудовой и производственной дисциплины и размер корректирующего коэффициента за невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих должностных обязанностей установлен корректирующий коэффициент равный 0 (Приложение № 19 указанного выше Положения ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» «Об оплате труда и премировании работников Общества»).
Пунктом 2 приказа ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» от 02.11.2018 № 239л «О ежемесячном премировании в октябре 2018» утверждено Приложение № 2, пунктом 2.2 которого оформлено решение о полном депремировании истца за октябрь 2018 года за невыполнение пунктов 3.3., 3.21 должностной инструкции – нарушение пункта 402 ФНиП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, выявленное в ходе КПК 2 этапа – манометры установлены с нарушением измерения предела рабочего давления, м/р Гиляко-Абунан. В качестве основания указано: СЗ начальника ЦДНГ № 2 ФИО6
В судебном заседании установлено, что во исполнение этого решения ответчиком истцу не выплачена премия за октябрь 2018 года в размере 3723 руб. 57 коп. (начисление). Единственным фактическим основанием для данного депремирования являются обстоятельства, послужившие основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания оспариваемым приказом ответчика.
При этом выводы суда при разрешении настоящего спора о незаконности данного привлечения истца к дисциплинарной ответственности ввиду отсутствия события вмененного ему ответчиком дисциплинарного проступка (невыполнения и(или) ненадлежащее выполнение работником своих должностных обязанностей), также исключают наличие законных оснований для оспариваемого истцом депремирования.
Поэтому суд полагает также подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу истца премии за октябрь 2018 года в сумме 3723 руб. 57 коп. (начисление).
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. 00 коп., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании премии за октябрь 2018 года – удовлетворить.
Признать незаконным приказ общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» от 01 ноября 2018 года № 516 «О применении дисциплинарного взыскания».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» в пользу ФИО1 денежную премию за октябрь 2018 года в размере (начисление) 3723 (три тысячи семьсот двадцать три) рубля 57 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова
Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова