Гражданский кодекс часть 1

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора города Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 10 о возложении обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»,

Установил:

Прокурор г. Асбеста обратился в Асбестовский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 10 о возложении обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», указав, что в ходе мониторинга официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru, выявлены нарушения требований действующего законодательства по раскрытию информацию, установленные Федеральным законом от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Управление многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании Устава осуществляет ЖСК № 10.

ЖКС № 10 зарегистрирован на сайте www.dom.gosuslugi.ru, однако, информация, предусмотренная п. 18 ст.7, п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сроки, указанные разделе 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденная Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 504/934/пр, размещена не в полном объеме.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Асбеста 23.04.2019 г. в адрес председателя ЖСК № 10 ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Указанное постановление было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области, 28.05.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором должностное лицо - председатель ЖСК № 10 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, выявленные прокуратурой города нарушения не устранены, сведения о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства до настоящего времени не размещены.

Прокурор г. Асбеста просит возложить на ЖСК № 10 обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющим сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 368/691/пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Помощник прокурора г. Асбеста Макеева М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, юридически обосновав, дополнив, что 20.02.2020 г. ею был проведен осмотр сведений, представленных на портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru, в ходе которого установлено, что требования о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», имеющим сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 368/691/пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, исполнены не в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель ЖСК № 10 ФИО2 в судебном заседании требования признал и пояснил, что заключил договор со специализированной организацией для выполнения указанных прокурором требований, однако разместить необходимо большой объем информации, частью которой он не обладает, в связи с не передачей ему документов прежним председателем, в связи с чем просит предоставить срок до 01.07.2020 года для устранения всех недостатков, указанных в исковом заявлении.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, обозрев дело № 5-266/2019 в отношении председателя ТСЖ № 10 ФИО2 по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации существует три способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья, управление управляющей организацией.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья и управляющая организация одинаково обязаны обеспечить требования п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 882/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, указанную п. 18 ст.7, п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Асбеста установлено, что ЖСК № 10 зарегистрирован на сайте www.dom.gosuslugi.ru, однако информация, предусмотренная п. 18 ст.7, п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от *Дата* «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сроки, указанные разделе 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 504/934/пр, размещена не в полном объеме: в общей информации отсутствуют сведения о руководителя организации, о приеме граждан, не указано количество домов, находящихся в управлении, не прикреплена сканированная копия Устава ЖСК № 10, не указаны реквизиты Устава; отсутствуют сведения о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за отчетный период: 01.01.2018-31.12.2018, не приложена сканированная копия схемы доходов и расходов кооператива за отчетный период: 01.01.2018-31.12.2018; отсутствует перечень многоквартирных домов, управление которым осуществляет ЖСК № 10, а также в Реестре объектов жилищного фонда отсутствуют сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив: документ, подтверждающий способ управления многоквартирным домом, способ формирования фонда капитального ремонта, общая характеристика многоквартирного дома, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно - технического обеспечениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, сведения об оказываемых коммунальных услугах, сведения о капительном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчет о выполнении кооперативом смет доходов и расходов за год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области ФИО1 от *Дата* по делу об административном правонарушении, должностное лицо - председатель ЖСК № 10 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. (л.д.64-67).

Как следует из акта осмотра сведений, представленных на портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru от 20.02.2020 г., помощником прокурора г. Асбеста Макеевой М.А., произведен осмотр сведений, представленных на портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru, об организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами – жилищно-строительный кооператив № 10. В ходе осмотра установлено, что информация в реестре объектов жилищного фонда о многоквартирном доме по адресу: <...>, имеется только относительно количества этажей многоквартирного дома, иная информация отсутствует, в том числе информация о годе ввода дома в эксплуатацию, серии и типе проекта здания, управляющей организации, количестве жилых и нежилых помещений.

В общей информации об организации ЖСК № 10 указаны фирменное наименование юридического лица, сокращенное наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, адрес электронной почты, номер контактного телефона. В сведения об адресе места нахождения организации (в том числе фактически и почтовый адрес) указан адрес: <...>.

Отсутствуют сведения о руководителе организации, адресе местонахождения органов управления, официальном сайте в сети Интернет ЖСК № 10 (заполняется при наличии официального сайта в сети Интернет), номере факса (заполняется при наличии факса), также отсутствуют сведения о режиме работы, приеме граждан, об адресе и режиме работы диспетчерской службы (заполняется при наличии диспетчерской службы). Не указана штатная численность персонала, в том числе административного, инженеров, рабочих. Не прикреплена сканированная копия Устава ЖСК № 10, не указаны реквизиты Устава. Имеется отметка о том, что ЖСК № 10 не является членом саморегулируемой организации.

Отсутствуют данные о лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (заполняется при наличии лицензии).

Отсутствуют сведения о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за отчетный период: 01.01.2018-31.12.2018, 01.01.2019-31.12.2019, не приложена сканированная копия сметы доходов и расходов кооператива за отчетный период: 01.01.2018-31.12.2018, 01.01.2019-31.12.2019.

Имеется информация о привлечении кооператива к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами.

Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ЖСК № 10 отсутствует, также отсутствуют сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив (заполняется по каждому многоквартирному дому).

Таким образом, ответчиком вышеуказанные требования законодательства в полном объеме не исполнены.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты, кроме того, исковые требования истца ответчиком признаны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что выявленные прокуратурой г. Асбеста нарушения, могут быть устранены ответчиком до 01.07.2020 года.

Согласно ст. 103 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/gpk-rf/razdel-i/glava-6/statia-56/" \t "_blank" \o "ГПК РФ > Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 56. Обязанность доказывания" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика в пользу бюджета города Асбеста необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 10 разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет», имеющим сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 368/691/пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в срок до 01.07.2020 года.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова