Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник», Государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» о признании незаконным отказа в предоставлении перерасчета задолженности по оплате за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платежей по оплате за водоснабжение, за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющаяся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальник» о признании незаконным отказа в предоставлении перерасчета задолженности по оплате за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платежей по оплате за водоснабжение, за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование требований истец указала, что с 2020 года она и член ее семьи, дочь ФИО3, не проживают в указанном жилом помещении, не пользуются коммунальными услугами. ФИО2 проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще, в заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальник» ФИО1, действующий согласно доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что собственником комнаты № квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, является орган местного самоуправления, на каждую из трех комнат в квартире открыт отдельный лицевой счет, на имя нанимателя комнаты № указанной квартиры ФИО2 открыт лицевой счет № для оплаты за коммунальные услуги, расчет платы за отопление и услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома по указанному лицевому счету, открытому на имя истца, производится исходя из площади жилого помещения 29 кв.м. Оплата услуг по отоплению, содержанию общего имущества в многоквартирном доме не зависит от количества проживающих или зарегистрированных в жилом помещении лиц, начисление платы производится, исходя из размера площади занимаемого жилого помещение. Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы. В жилом помещении, занимаемом истцом, прибор учета холодного водоснабжения отсутствует, ФИО2 документы, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета, не представлены. 28.04.2020 ФИО2 обратилась в МУП «Коммунальник» с заявлением о перерасчете платы за водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, поскольку с января 2020 года она и ее дочь ФИО4 (ФИО3) не проживают в квартире по указанному адресу. 30.04.2020 ответчиком был направлен ФИО2 ответ на ее заявление, нанимателю жилого помещения было разъяснено, что оснований для производства перерасчета платежей не имеется на основании п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. С 01.12.2018 услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает ГП Ярославской области «Северный водоканал». В производстве Большесельского районного суда Ярославской области имеется гражданское дело по иску МУП «Коммунальник» к ФИО2 о взыскании с нее задолженности по оплате за коммунальные услуги и оплате за содержание общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.04.2017 по 31.07.2020 в общей сумме 85359 руб. 53 коп.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление ГП Ярославской области «Северный водоканал» возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, указало, что с 01.12.2018 данное предприятие осуществляет оказание услуг населению по водоснабжению и водоотведению на территории Большесельского муниципального района Ярославской области. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют приборы учета (счетчики) холодного водоснабжения, ФИО2 к ГП Ярославской области «Северный водоканал» с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета и его опломбировке не обращалась, нанимателем жилого помещения в ГП не был представлен акт либо справка, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета, при указанных обстоятельствах согласно положениям п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснований произвести ФИО2 перерасчет задолженности по оплате за услуги водоснабжения и приему сточных вод не имеется.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика ФИО5, являющаяся участником общей долевой собственности в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Как следует из ордера № от 16.12.1996, выданного <данные изъяты>, ФИО2 предоставлено для проживания жилое помещение жилой площадью 30 кв.м в виде одной комнаты, расположенной в квартире № по адресу: <адрес>.

С 29.01.2003 ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно выписке из похозяйственной книги № Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 04.03.2021 в указанном жилом помещении также имеет регистрацию по месту жительства дочь истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из справки Администрации <данные изъяты> от 16.11.2020, сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 08.02.2021, следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из трех комнат, Большесельскому муниципальному району Ярославской области на праве общей долевой собственности с 08.11.2007 принадлежит 437/658 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (комнаты №, №), ФИО2 и ее дочь ФИО3 (ФИО4) не проживают в указанном жилом помещении (ком. №) более 10 лет.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 21.02.2018 по 21.02.2021.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО2, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в МУП «Коммунальник» открыт лицевой счет № для оплаты за коммунальные услуги, расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

С 01.12.2018 по настоящее время оказание услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Большесельского муниципального района Ярославской области осуществляет ГП Ярославской области «Северный водоканал».

ФИО2 20.04.2020 обратилась в МУП «Коммунальник» с заявлением, просила произвести перерасчет платы и не начислять ей платежи за водоснабжение, водоотведение, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, поскольку она и ее дочь с 02.01.2000 не проживают в указанном жилом помещении и не пользуются услугами.

В ответе на заявление истца от 30.04.2020 МУП «Коммунальник» разъяснило нанимателю жилого помещения, что начисление оплаты расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома производится исходя из площади занимаемого жилого помещения (29 кв.м) и не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц. В проведении перерасчета платежей ФИО2 ответчиком было отказано на основании положений п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, поскольку в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют приборы учета (счетчики) холодного водоснабжения.

Суд считает, что оснований для признания незаконным отказа МУП «Коммунальник» произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги и содержании общего имущества в многоквартирном доме не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из положений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Положениями п.91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Из положений п.92 указанных Правил следует, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

С учетом изложенного, следует, что перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу возможен только при наличии соответствующего заявления с приложением указанных документов и в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, либо - в случае отсутствия случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (независимо от возможности или невозможности установления прибора учета).

Таким образом, заявляя о проведении перерасчета за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период своего временного отсутствия в жилом помещении, потребитель кроме доказательств действительности своего отсутствия, должен подтвердить отсутствие в жилом помещении прибора учета в связи с невозможностью установки такого прибора (предоставить соответствующий акт обследования).

Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, которое было представлено ФИО2 в МУП «Коммунальник», указанным требованиям закона не соответствует.

Из материалов дела следует, что прибор учета холодной воды в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из представленной МУП «Коммунальник» справки от 23.04.2021, сведений, представленных ГП Ярославской области «Северный водоканал», следует, что в период с 01.04.2017 по 30.11.2018 ФИО2 в МУП «Коммунальник» по вопросу регистрации и опломбирования прибора учета холодной воды в указанном жилом помещении не обращалась, нанимателем жилого помещения не были представлены акт либо справка, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в материалах дела не имеется. Истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ указанный акт суду не представлен, ФИО2 не доказано наличие условий для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платежей.

Учитывая изложенное, исходя из положений п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснований для проведения нанимателю жилого помещения ФИО2 перерасчета платежей по оплате за водоснабжение не имеется.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1, ч.11 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Исходя из положений ч.11 ст.155 ЖК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», п.88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, временное неиспользование нанимателем помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на МУП «Коммунальник» обязанности произвести ФИО2 перерасчет платежей по оплате за водоснабжение, а также за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник», Государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» о признании незаконным отказа в предоставлении перерасчета задолженности по оплате за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платежей по оплате за водоснабжение, за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «30» апреля 2021 г.

Судья