Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1281 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, что подтверждается Свидетельством о ГРП, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РБ.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником жилого дома площадью, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, но получил соответствующий отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ с мотивировкой, что согласно с постановлением главы Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РБ <адрес>, входит в число земельных участков подлежащих изъятию, в связи с чем предоставление указанного земельного участка в собственность не предоставляется возможным.

Истец считает отказ Администрации ГО <адрес> незаконным, нарушающим его права, что делает невозможным оформление земельного участка.

В судебном заседании истец исковое требование поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворение исковых требований отказать, в виду необоснованности.

Выслушав истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, что подтверждается Свидетельством о ГРП, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РБ.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся по адресу: <адрес>, указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1281кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Земельный участок, согласно кадастровой выписки, уточнен и внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является единственным пользователем данного земельного участка более пятнадцати лет.

Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в <адрес>) – до ДД.ММ.ГГГГ в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ – отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно с п.3 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.3 Вводного закона. Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-11, включенным в Бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».

Согласно п.6 ст.36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в вдухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного)пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки и так же имеют исключительное право на приватизацию или аренды земельных участков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

При этом п.1. ст. 22 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из п.6 ст 36 ЗК РФ вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ, подготовить проект купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу – собственнику расположенному на этом участке здания, Пунктом «а» части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 ЗК РФ). Согласно ч.4 ст.70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено

Из представленных истцами документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо прав третьих лиц, строительство на данном земельном участке в ближайшие сроки не планируется.

По акту согласования границ землевладений споров с соседями по оформлению границ нет.

Однако в нарушение требований ст.56 и ст.57 Гражданского Процессуального кодекса, ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование ( п.2 ст. 85 ЗК РФ ), генеральный план реконструкции квартала (абз.4 п.4 ст. 85 ЗК РФ).

Таким образом, истец как собственники домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, имеет право однократно приобрести указанный земельный участок в собственность.

Признание права собственности на земельный участок за истцами не нарушит права и охраняемые законом интересы лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отказ Администрации ГО <адрес> о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность недействительным.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, улица <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:Салимзянова Г.М. Решение не вступило в законную силу