Гражданское дело №2-210/2021
УИД 09RS0007-01-2021-000401-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2021 года ст-ца Зеленчукская
Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Евсегнеевой Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сарафановой А.С.,
с участием заявителя Калабековой К.А.,
нотариуса Зеленчукского нотариального округа Бредихиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Калабековой Касины Азаматовны к нотариусу Зеленчукского нотариального округа Бредихиной Н.А. об оспаривании отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство,
установил:
Калабекова К.А. обратилась в Зеленчукский районный суд КЧР с заявлением об оспаривании отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти ее супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу Бредихиной Наталье Александровне. Ею был предоставлен пакет документов для принятия наследства, в связи с чем было заведено наследственное дело №. Она оплатила услуги нотариуса по составлению заявления о принятии наследства. Наследуемое имущество состоит из: земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, местоположение: <адрес>; земельного участка сельскохозяйственною назначения (покос) площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, местоположение: <адрес>; земельного участка сельскохозяйственного назначения (пастбище) площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, местоположение: <адрес>; земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, местоположение: <адрес>; земельного участка из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым №, местоположение: <адрес>; легкового автомобиля <данные изъяты> выпуска; прицепа к легковому автомобилю <данные изъяты>; ружья промыслового одноствольного <данные изъяты>; вклады с незначительными суммами. Она поинтересовалась, какой суммой ей надо располагать, чтобы вступить в наследство, нотариус ответила, что для этого нужно затребовать кадастровую стоимость земельных участков, т.к. она меняется, произвести оценку автомобиля, прицепа и ружья с целью определения их рыночной стоимости. За проведение оценки автомобиля, прицепа и ружья истица заплатила 1650 руб. ДД.ММ.ГГГГ нотариус предоставила сведения с суммами для оплаты услуг нотариуса в размере 29 997 рублей, в том числе: 3497 рублей нотариальный тариф, и 26500 рублей - за услуги правового и технического характера. Истец не обращалась к нотариусу за оказанием услуг правового и технического характера (УПТХ), их оказание ей и не требовалось. Никакой дополнительной работы нотариус не выполняла.
Нотариальный тариф по мнению истца составил 3496 руб. 85 коп., т.е. совпадет с расчетом нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ истец выразила свое несогласие с выставленной суммой для оплаты услуг нотариуса в размере 29998 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец получила извещение, в котором сообщается, что свидетельства о праве на наследство будут выданы согласно утвержденным решением Общего собрания членов нотариальной палаты КЧР (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) нотариальным тарифам и размерам платы за услуги правового и технического характера, взимаемые при совершении нотариальных действий нотариусами Карачаево-Черкесской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, нотариус Бредихина Наталья Александровна отказалась выдать истцу свидетельства о праве на наследство по причине неоплаты услуг правового и технического характера.
Просит признать незаконным отказ нотариуса Бредихиной Натальи Александровны в выдаче свидетельств о праве на наследство без оплаты услуг правового и технического характера, обязать нотариуса Бредихину Наталью Александровну выдать свидетельства о праве наследство, оставшееся после смерти ФИО1
В судебном заседании Калабекова Х.А. поддержала заявленные требования в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что при обращении к нотариусу у нее была возможность самостоятельно и совершенно бесплатно получить и представить нотариусу необходимые документы. В частности, в состав наследственного имущества входят пять земельных участков, она могла самостоятельно и бесплатно предоставить нотариусу выписки из ЕГРН, содержащие сведения о кадастровой стоимости. Нотариус предложила ей, чтобы не осуществлять поездки в <адрес>, провести оценку автомобиля, прицепа к нему и ружья, также входящих в состав наследства, путем направления нотариусом соответствующего запроса оценщику. Она согласилась, оплатив стоимость проведенной оценки. Кроме того, нотариус также направляла запросы в банк, поскольку самостоятельно представить информацию о наличии у умершего лица денежных вкладов она не могла. Но все эти действия нотариуса охватываются оплатой по тарифу и не являются услугами правового и технического характера.
Нотариус Бредихина Н.А. заявленные требования не признала, и пояснила, что она осуществляет нотариальную деятельность на основании лицензии на право нотариальной деятельности. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной регистрационной службы по КЧР Министерства юстиции РФ она назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, в Зеленчукский нотариальный округ.
ДД.ММ.ГГГГ к ней обратилась Калабекова Касина Азаматовна с заявлением о принятии наследства после смерти своего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем было заведено наследственное дело №. При заведении наследственного дела и дальнейшего производства по нему нотариус совершает достаточно много работы именно по правовому и техническому характеру, в том числе, для получения информации необходимой для выдачи наследникам свидетельства о праве на наследство. Производство по наследственному делу включает в себя: определение места открытия наследства, основания наследования по закону, сведения о завещании, получение и фиксирование информации, необходимой для выдачи свидетельства о праве на наследство, состав и местонахождение наследственного имущества, запросы о принадлежности имущества по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, запросы о наличии денежных вкладов по сведениям Банков, информация о стоимости наследственного имущества и другое.
Нотариус регистрирует новое наследственное дело в реестре наследственных дел Единой Информационной Системы. Осуществляет запросы и получает ответы посредством электронного взаимодействия с учреждениями и организациями. Для этого предъявляются специальные требования к компьютеру, установке и аппаратному обеспечению необходимых программ, защита от вирусов, причем все эти программы должны быть лицензионные. Необходимо поддерживать и обновлять «Информационную систему нотариуса «еНот», которая предназначена для работы с единой информационной нотариальной системой, иметь квалифицированную электронную подпись, постоянный доступ в сеть интернет. Это далеко не полный список расходов нотариуса для осуществления им нотариальной деятельности.
Даже после выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус продолжает работать по нему, подает сведения в налоговый орган, предоставляет документы для регистрации недвижимости в Росреестр, а в дальнейшем осуществляет постоянное хранение наследственного дела.
Таким образом, выполнение этих функций является неотъемлемой частью деятельности нотариуса. Оказание данных услуг неразрывно связано с самим нотариальным процессом. Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.
Наследнику было дано разъяснение, что она может получить свидетельство о праве на наследство при условии оплаты нотариального тарифа и оплаты за услуги правового и технического характера. Размер услуг не мог быть изначально определен, поскольку из представленных наследником документов невозможно было определить кадастровую стоимость имущества. Калабекова К.А. не возражала тому, что необходимо произвести ряд действий.
При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследник должен оплатить услуги нотариуса по
- земельному участку (№) в <адрес> - 4140руб.
- земельному участку (№) в <адрес> - 4222руб.
- земельному участку (№) в <адрес> - 4042руб.
- земельному участку (№) в <адрес> - 4042руб.
- земельному участку (№) по <адрес> - 5962руб.
- автомобилю <данные изъяты> - 2992руб.
- прицепу к автомобилю - 2068руб.
- ружью - 2029руб.
- по правам на денежные вклады – 500 руб. Всего 29997 рублей. После оплаты нотариального тарифа и услуг правового и технического характера заявителю будет выдано свидетельство о праве на наследство. Просила в удовлетворении требований заявителя Калабековой Х.А. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав заявителя, нотариуса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, этими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, или занимающиеся частной практикой.
Таким образом, независимо от того, осуществляют ли нотариальные действия государственные нотариусы или нотариусы, занимающиеся частной практикой, указанные действия являются актом публичной защиты прав и законных интересов граждан (юридических лиц), совершенным от имени государства.
Между тем, деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, не финансируется за счет средств бюджетной системы Российской Федерации. Финансовой основой реализации обязанностей и полномочий нотариусов, занимающихся частной практикой, выступают предусмотренные законом платежи, вносимые в пользу таких нотариусов.
Статьей 22 Основ законодательства о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой,.. . взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ законодательства о нотариате.
Согласно статье 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов, занимающихся частной практикой, оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа. При этом необходимость взимания таких платежей обусловлена публичной правозащитной функцией нотариальных действий как таковых, предполагающей, что любое нотариальное действие имеет определенное правовое содержание и подлежит выражению в определенной форме, представляющей собой либо документ, либо обязательный реквизит документа.
Так, согласно статьям 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
Нотариус, занимающийся частной практикой, и не получающий бюджетного финансирования, не обязан оказывать услуги правового и технического характера в каждом случае бесплатно.
В соответствии с правилами части 6 статьи 22 Основ законодательства о нотариате нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной, в том числе, в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе, денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.
Обязанность нотариуса соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера закреплена также в пункте ДД.ММ.ГГГГ главы 3 Кодекса профессиональной этики нотариусов.
В судебном заседании установлено, что Бредихина Наталья Александровна, имея лицензию на право нотариальной деятельности, выданную Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР ДД.ММ.ГГГГ, приказом Управления Федеральной регистрационной службы по КЧР №-к от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, в Зеленчукский нотариальный округ.
Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ были установлены предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера по нотариальным действиям на 2021 год, согласно которому в нотариальной палате Карачаево-Черкесской Республике за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на иное имущество, за исключением недвижимого (с каждого наследника за каждый объект, указанный в свидетельстве) предельный размер платы составляет 4065,36 рублей, на объект недвижимого имущества 9485,84 рублей.
Решением внеочередного Общего собрания членов нотариальной палаты КЧР утверждены нотариальные тарифы и размеры платы за УПиТХ, взимаемые за совершение нотариальных действий нотариусами КЧР с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на недвижимое имущество размер платы за оказание УПиТХ составляет 4000 рублей, на иное имущество 500 рублей на денежные вклады, 2000 рублей за каждый вид имущества (а/т, акции, оружие).
Из материалов наследственного дела №ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что к нотариусу Зеленчукского нотариального округа Бредихиной Н.А. с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО2, ФИО3, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ отказались от причитающейся им по закону доли наследственного имущества.
Наследником Калабековой К.А. представлены нотариусу свидетельство о смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, паспорт транспортного средства <данные изъяты>, паспорт транспортного средства прицепа, <данные изъяты>, свидетельства о регистрации ТС на автомобиль легковой и прицеп, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия на имя ФИО1, паспорт промыслового одноствольного магазинного <данные изъяты>.
Из представленного нотариусом наследственного дела № следует, что нотариусом Бредихиной Н.А. выполнены следующие действия правового и технического характера. В системе ЕИС была подана заявка на регистрацию наследственного дела и подписана ЭЦП в <данные изъяты>, в ЕИС проверялись сведения о возможной регистрации наследственного дела в других регионах, система зарегистрировала наследственное дело в ЕИС за регистрационным номером в системе №ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Была проверена информация о наличии от имени наследодателя завещаний, запрошена полная информация в Росреестре из Единого государственного реестра недвижимости, необходимая для выдачи свидетельств о праве на наследство о принадлежности объектов недвижимости наследодателю, о характеристиках объектов, о наличии ограничений и обременений на данные объекты, о наличии запретов на регистрационные действия, о кадастровой стоимости объектов недвижимости. Запрос сформирован ДД.ММ.ГГГГ и подписан ЭЦП в <данные изъяты>. Ответ по запросу находится в материалах наследственного дела №.
Запрос сведений ЕГРН о правах наследодателя - ФИО1 сформирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки Ведомство№. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.
Запрос сведений ЕГРН об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым № сформирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки Ведомство№. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.
Запрос сведений ЕГРН об объекте недвижимости — земельный участок с кадастровым № сформирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки Ведомство№. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, который находится в материалах наследственного дела №.
Запрос сведений ЕГРН об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым № сформирован ДД.ММ.ГГГГ., подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки №. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, который находится в материалах наследственного дела №.
Запрос сведений ЕГРН об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым № сформирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки Ведомство№. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, который находится в материалах наследственного дела №.
Запрос сведений ЕГРН об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым № сформирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан ЭЦП в <данные изъяты> и отправлен в Росреестр, номер заявки Ведомство№. На указанный запрос получен ответ в виде Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, который находится в материалах наследственного дела №.
В разделе Розыск счетов наследодателя ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос с электронной цифровой подписью в ПАО Сбербанк России о наличии денежных вкладов на имя наследодателя, как действующих, так и закрытых, о наличии компенсации, положенной наследникам, о наличии завещательных распоряжений, удостоверенных в банке. На указанный запрос получен ответ ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий десять счетов наследодателя, номера счетов, денежные суммы на счетах, наличие компенсации и другое, который находится в материалах наследственного дела №.
Проверены сведения в ЕИС из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.
После оплаты Калабековой К.А. суммы заказов об оценке движимого имущества нотариусом ДД.ММ.ГГГГ заказан отчет об оценке транспортного средства <данные изъяты> заказ №. Выписка из отчета об оценке №/он находится в материалах наследственного дела №.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом заказан отчет об оценке транспортного средства легкового прицепа <данные изъяты> заказ №. Выписка из отчета об оценке №/он находится в материалах наследственного дела №.
ДД.ММ.ГГГГ заказан отчет об оценке одноствольного РУЖЬЯ <данные изъяты> заказ №. Выписка из отчета об оценке №/он находится в материалах наследственного дела №.
ДД.ММ.ГГГГ нотариус Зеленчукского нотариального округа Бредихина Н.А. на устное обращение Калабековой К.А. направила в ее адрес извещение о том, что свидетельства о праве на наследство, оставшегося после смерти ФИО1 будут выданы при оплате нотариальных тарифов и размера платы согласно утвержденным решением Общего собрания членов нотариальной палаты КЧР услуг правового и технического характера.
В соответствии со стратегией развития информационного общества в Российской Федерацией, утвержденной Президентом РФ 07.02.2008 г. №Пр-212, целями формирования и развития информационного общества в РФ являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества. Нотариат наравне с органами государственной власти участвует в системе электронного взаимодействия. Единая информационная система нотариата признается автоматизированная система нотариата, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия. Единая информационная система нотариата (ЕИС) и электронная цифровая подпись (ЭЦП) нотариуса являются базовыми и ключевыми элементами «электронного нотариата». Нотариат за свой счет создает и обслуживает публичные реестры, исключающие риски «двойных» наследственных дел. ЕИС нотариата включает в себя ведение в электронной форме реестров, в том числе, нотариальных действий, наследственных дел, создания единой базы завещаний. Информация о наличии (отсутствии) завещаний у других нотариусов носит закрытый характер и доступна участникам информационного взаимодействия только по запросу к серверу, подписанному ЭЦП.
При проверке принадлежности имущества наследодателю необходимые документы истребовались нотариусом посредством электронного взаимодействия в системе ЕИС – направление запросов в ЕГРЮЛ, передача сведений в ФНС, запросы в ЦККИ, запросы в БАНК, запросы в Росреестр, запросы в ФМС, передача на регистрацию недвижимости в Росреестр.
Согласно ст.47.1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право запрашивать и получать сведения из ЕГРН. В соответствии с п. 14 ст. 62 Закона «О государственной регистрации недвижимости» нотариусу по запросу, направленному в электронной форме в автоматизированном режиме, запрошенные сведения предоставляются в электронной форме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня.
Нотариусом Бредихиной Н.А. была запрошена информация в Росреестре из Единого государственного реестра недвижимости, необходимая для выдачи свидетельств о праве на наследство. Сведения, представленные нотариусу, содержат полную информацию о принадлежности объектов недвижимости наследодателю, о характеристиках объектов, о наличии ограничений и обременении на данные объекты, о наличии запретов на регистрационные действия, о кадастровой стоимости объектов недвижимости и иной необходимой информации.
Нотариус Бредихина Н.А. с согласия наследника Калабековой К.А. оказала услуги по онлайн-оценке наследственного имущества – автомобиля, прицепа для наследства, ружья. Отчет об оценке в электронном виде был принят в течение рабочего часа в форме электронного документа.
При заведении наследственного дела и выдаче свидетельств о праве на наследство программа автоматизации нотариального делопроизводства «Экспресс», которая установлена у нотариуса автоматически проверяет сведения по банкротству, действительность паспортов.
Нотариус несет расходы на приобретение, эксплуатацию и сервисное обслуживание специальных электронно-технических устройств (персональных компьютеров, оргтехники, обеспечение отказоустойчивости ИТ-инфраструктуры), профильного программного обеспечения (например в целях использования ЕИС нотариата для реализации персонального доступа в специализированные (закрытые) реестры в рамках межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти всех ветвей и уровней), оборудования для криптографической защиты информации, сохранности конфиденциальных сведений и документов, составляющих нотариальную тайну.
При выдаче свидетельств о праве на наследство наследникам, нотариус проводит правовой анализ всех представленных документов, изготавливает свидетельства. Свидетельства печатаются на бланках единого образца со специальной маркировкой, QR-кодом, которые являются дополнительным источником защиты и исключает сомнения в незаконности совершения нотариального действия. Вся разработка и поддержка платформы QR-кодирования осуществляется за счет средств нотариата.
После выдачи свидетельств о праве на наследство нотариус направляет сведения в налоговый орган в течение пяти дней в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ. На основании ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.
После совершения всех необходимых мероприятий, нотариус формирует и оформляет наследственное дело для постоянного хранения, обеспечивает хранение, обработку и доступ к нотариальному архиву, который имеет государственное значение.
Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая в определениях от 9 апреля 2020 года N 815-О, N 816-О и N 817-О вопросы, связанные с оплатой услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий, отметил, в частности, что дополнение законодателем статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате частями шестой и седьмой, призванными обеспечить нотариусам, занимающимся частной практикой, материальную возможность выполнения возложенных на них публично-правовых функций в полном объеме и гарантировать тем самым защиту прав и законных интересов лиц, обращающихся к нотариусам за совершением нотариальных действий, само по себе не может считаться недопустимым с точки зрения возложенной на законодателя конституционной обязанности по нормативному регулированию вопросов нотариата и обеспечению его надлежащего функционирования для выполнения поставленных перед последним публично-правовых целей и задач.
Указано, что одним из главенствующих принципов деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, является осуществление им своих обязанностей на основе самофинансирования. Данный принцип направлен на обеспечение независимости нотариуса при совершении нотариальных действий, ограждение его от неправомерного влияния, которое могло бы быть оказано в связи с финансированием из иных источников, призван гарантировать объективность и беспристрастность нотариуса, а также соблюдение принципа законности в деятельности нотариуса и, в итоге, нацелен на недопущение нарушения конституционных прав лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий, иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты совершенными нотариальными действиями, а также конституционных принципов юридического равенства и верховенства права.
Если совершение нотариального действия связано с необходимостью оказания нотариусом, занимающимся частной практикой, услуг правового и технического характера, то отказ обратившегося к нотариусу лица от оплаты таких услуг, носящих обязательный характер, влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, ведет к отказу нотариуса в его совершении.
Учитывая, что совершение нотариусом Зеленчукского нотариального округа Бредихиной Н.А. нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство, оставшегося после смерти ФИО1 потребовало от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера, оказанные нотариусом услуги правового и технического характера были необходимы для совершения нотариального действия, за совершением которого обратилась Калабекова К.А. суд приходит к выводу о том, что взимание нотариусом суммы УПТХ (услуг правового и технического характера) является полностью правомерным действием не нарушающим права и законные интересы граждан и не противоречит законодательству РФ. В этой связи в удовлетворении требований Калабековой К.А. необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ГК РФ, ст. 194-198, 281–285 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Калабековой Касины Азаматовны о признании незаконным отказа нотариуса Зеленчукского нотариального округа Бредихиной Натальи Александровны в выдаче свидетельств о праве на наследство, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, без оплаты услуг правового и технического характера, и обязании выдать свидетельства о праве на наследство, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2021 года.
Председательствующий
судья Зеленчукского районного суда Г.Ю. Евсегнеева