Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею посредством единого портала государственных услуг подано заявление №Д/6 о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья признана многодетной, в состав которой входят: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Управлением труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района запрошены сведения о размере доходов за период, учитываемый при назначении выплаты по месту её службы (Управление Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу).

Кроме того, Управлением труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района был направлен запрос в Федеральную налоговую службу по <адрес> о предоставлении сведений в отношении её супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - глава Крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 Д.Н. (ИП КФХ ФИО6 ИНН<***>, Вид предпринимательства Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Регистратор: МИФНС № по <адрес>, Дата постановки на учёт: ДД.ММ.ГГГГ)

Налоговый режим - Единый сельскохозяйственный налог Основной вид деятельности 03.22.1 рыбоводство пресноводное индустриальное.

ИП КФХ ФИО4 Д.Н. в ФНС по <адрес> своевременно предоставлена декларация, согласно которой за отчетный период доходы составили 245 000 рублей, в тот же период расходы ИП КФХ ФИО4 Д.Н. составили 245 000 рублей, в связи с чем при применении формулы расчета валовой налогооблагаемой прибыли доход (245000руб.) - расход(245000руб.) = 0 то есть за отчетный период в 2019 году у ИП КФХ ФИО4 Д.Н. прибыль отсутствует.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты мне ФИО7 в отношении детей ФИО5 и ФИО4 отказано, в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума.

Обратившись в суд, просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района от отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2, в отношении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района от отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2 в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2, в отношении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2, в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, просят суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> – ФИО10 в судебном заседании пояснила, что на запрос Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> был представил ответ о сумме дохода, с указанием суммы в размере 245 000 рублей, так же вопрос о расходах не стоял, а на судебный запрос ответ был представлен с учетом суммы дохода и суммы расхода понесенная предпринимателем, заявленная им в налоговой декларации. Судом при рассмотрении указанного гражданского дела должен быть учтён, именно ответ направленный в адрес суда, который был изготовлен в соответствии с налоговой декларацией, что подтверждает сумму дохода и расхода за определенный налоговый период, то есть в 0 рублей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, при наличии ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные доказательства и оценив их с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-ДН № выданного ДД.ММ.ГГГГФИО4 Д.Н. и ФИО11ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, фамилия супруги после заключения брака присвоена «ФИО12».

Согласно свидетельства о рождении серии IV-АИ № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния Верх – <адрес> РФ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом которой является ФИО4 Д.Н., а матерью ФИО2

Согласно свидетельства о рождении серии III -ДН № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> в <адрес>ФИО4 Д.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом которого является ФИО4 Д.Н., а матерью ФИО2

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.

Уведомлением Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в связи с тем, что среднедушевой доход семьи 9820,53 превышает величину прожиточного минимума 9550.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установить, что право на получение ежемесячнойвыплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячнойвыплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в вязи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю), либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячнаявыплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения в <адрес> за 2-ой квартал 2020 года» величина прожиточного минимума за II квартал 2020 года на душу населения составляет 10081 рубль; для трудоспособного населения - 10749 рублей; для пенсионеров - 8162 рублей; для детей - 10621 рубля. В сравнении с предыдущим периодом данный показатель увеличен. Так, за I квартал 2020 года показатель составлял 9414 рублей; 10058 рублей; 7682 рублей; 9779 рублей соответственно.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей " гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 418-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитываются, в том числе пособия и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно сведений представленных МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно представленной декларации по ЕСХН за 2019 года сумма дохода за налоговый период составила 245 000, 00 рублей, сумма расходов за налоговый период составила 245 000, 00 рублей, налоговая база по налогу за период 2019 года составила 00, 00 рублей.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в установленный законом срок, однако как следует из показаний представителя заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес>, ими в Управление была представлена справка только о доходах, по той причине, что Управлением не запрашивались сведения о доходах и расходах, в связи с чем ответы направленные в адрес Управления и суда разнятся, сама ФИО2 не имела возможности предоставить указанные сведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доход семьи ФИО2 не превысил величину прожиточного минимума 9550, исходя из чего, исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, подлежат удовлетворению.

Однако само по себе решение о признании отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, не является безусловным основанием для назначения и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, включительно.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО7 в отношении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение № Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО7 в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в отношении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для рассмотрения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, включительно, ФИО7 в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета среднедушевого дохода семьи не превышающего величину прожиточного минимума.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Буренко