Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Жезлова И.А., представителя истца ФИО1, участвовавшей до перерыва, представителя ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности от 31.10.2019 сроком на 5 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-210/2022 по иску Администрации г. Нижний Тагил к ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и изъятии жилого помещения в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижнего Тагила обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 с требованием о признании прекратившими право пользования жилым помещением и изъятии жилого помещения в собственность муниципального образования. В обоснование указано, что ФИО3 и ФИО4 с 15.10.2019 являются собственниками жилых помещений №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу (место расположения обезличено), каждому принадлежит по ... доли. Жилые помещения были признаны аварийными на основании постановления Администрации г.Нижний Тагил от 28.08.2014. Комнаты приобретены ФИО3, ФИО4 по договору купли-продажи от 11.10.2019 за 210 000 руб. 03.03.2021 Администрацией г.Нижний Тагил принято решение об изъятии жилых помещений. Истцом проведена независимая оценка жилого помещения, которую выполнило ООО «Спринт-Консалтинг», рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества составляет 836727 руб. Истец полагает, что выкупная стоимость должна рассчитываться по правилам ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. на момент покупки жилого помещения было принято решение о признании дома аварийным, и не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, т.е. 210 000 руб.

Администрация г. Нижний Тагил просит изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил жилые помещения №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (место расположения обезличено) с выплатой выкупной стоимости в размере 210 000 руб. Прекратить право собственности ФИО3 и ФИО4 на жилые помещения - №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (место расположения обезличено) в связи с их изъятием.

В судебном заседании 28.12.2021 представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по предмету и основанию. Дом признан аварийным в 2014 году, договор купли-продажи заключен в 2019 году, т.е. в отношении аварийного жилья, решение об изъятии принято в 2021 году, когда уже действовала норма ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и должна применяться к спорным правоотношениям. После перерыва поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчиков ФИО2 пояснила, что ответчики не возражают передать в муниципальную собственность спорные жилые помещения за 836 727 руб., то есть по оценке, проведенной Администрацией г.Нижний Тагил. Оснований для выкупной цены в размере 210 000 руб. нет, т.к. на момент покупки комнат соответствующая норма закона — п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации - не действовала. Пояснила, что квартира фактически освобождена, ключи переданы. Относительно возможности требовать квартиру взаимен изымаемого жилого помещения, а не выкупную стоимость, пояснила, что ответчики обращались с письменным заявлением, однако получили отказ, с которым по существу не спорят, хотят получить выкупную стоимость, чтобы за ее счет решить свои жилищные вопросы (ответчики не являются членами одной семьи).

Ответчик ФИО3 извещена на дату заседания 28.12.2021 по адресу: (место расположения обезличено) (адрес подтвержден ответом на судебный запрос ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское»), возврат конверта. В судебном заседании объявлен перерыв до 26.01.2022. Поступило письменное ходатайство об извещении на дату заседания 26.01.2022, просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4 извещен по адресу: (место расположения обезличено) (адрес подтвержден адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Свердловской области, возврат конверта с отметкой об истечении срока хранения). Поступило письменное ходатайство об извещении на дату заседания 26.01.2022, просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор Жезлов И.А. в заключении (приобщено письменное заключение) полагал возможным иск удовлетворить, право собственности прекратить, определить цену выкупа — по отчету оценщика ООО «Спринт-Консалтинг», без учета ограничений, установленных ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, т.к. данная норма не действовала на момент сделки купли-продажи, обратная сила закону не придана.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются долевыми собственниками жилого помещения №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу (место расположения обезличено), кадастровый номер №..., каждому принадлежит по ... доли. Жилой дом по адресу (место расположения обезличено) признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г.Нижний Тагил от 28.08.2014 №1744-ПА.

Комнаты приобретены ФИО3, ФИО4 по договору купли-продажи от 11.10.2019 за 210 000 руб. (п.3 договора). Дата регистрации права общей долевой собственности 15.10.2019.

30.09.2020 МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» направило требование от 30.09.2020 №4206 ФИО3, в котором ей было предложено выразить свое намерение об участии в сносе жилого дома. В заявлении ФИО3 отказалась от участия в сносе. Аналогичное требование №4207 от 30.09.2020 направлено ФИО4 В заявлении ФИО4 отказался от сноса жилого помещения.

Постановлением Администрации г.Нижний Тагил от 03.03.2021 №419-ПА принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенного по адресу (место расположения обезличено). В связи с изъятием земельного участка изъято в том числе жилое помещение - комната в четырехкомнатной квартире площадью ... кв.м. С кадастровым номером №..., расположенное по адресу (место расположения обезличено) (пп.7 п. 2).

09.03.2021 Администрацией г.Нижний Тагил ответчикам направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества — спорного жилого помещения.

11.10.2021 ФИО3 и ФИО4 обратились с заявлениями на имя главы г.Нижний Тагил о предоставлении жилого помещения согласно п. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с чем, что комната признана аварийной, у них отсутствует иное жилое помещение в собственности или по договору социального найма. Из письменного ответа от 29.10.2021 ФИО3 Следует, что на территории муниципального образования город Нижний Тагил реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП. Условиями программы предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в период с 01.01.2012 по 01.01.2017 и включенных в региональную адресную программу. Аварийный дом по адресу (место расположения обезличено) включен в 3 этап (2021- 2022 гг.) программы. Согласно условий программы переселение собственников жилых помещений осуществляется на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственнику предусматривается уплата выкупной цены (возмещения) за изымаемое жилое помещение. Таким образом в предоставлении иного жилья ответчикам было отказано, т.к. это не предусмотрено условиями региональной адресной программы, в рамках которой осуществляется снос.

Фактически спорное помещение освобождено ответчиками, что подтверждается актом приема-передачи ключей от 24.12.2021.

Представитель ответчиков пояснила, что ответчики фактически пользовались жилым помещением, перевозили вещи (приходные кассовые ордера об оплате перевозки от 15.10.2019), с момента покупки дважды были вынуждены обращаться в суд с требованиями о признании прекратившими право пользования жилым помещением к ***, *** (дело №2-409/2020, решение суда от 27.02.2020), к ***, ***, ***, *** (дело №2-304/2021, заочное решение от 17.03.2021).

Истцом проведена независимая оценка размера возмещения затрат за жилое помещение и долю общего имущества, которую выполнило по заказу Администрации г.Нижний Тагил ООО «Спринт-Консалтинг». Согласно отчета №776/21 от 15.06.2021 оценщика *** ООО «Спринт-Консалтинг» рыночная стоимость недвижимого имущества составляет 836 727 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения (комнаты) 491 016 руб., доля общего имущества в многоквартирном доме 140 112 руб., доля земельного участка под жилым объектом — 205 599 руб. Убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения также посчитаны экспертом, включают: убытки, связанные с пользованием иным жилым помещением 61 000 руб., убытки, связанные с переездом 30 030 руб., убытки, связанные с поиском жилого помещения для приобретения прав на него, 26406 руб., убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 2000 руб., всего 119 436 руб. Всего рыночная стоимость всех подлежащих оценке затрат составляет 956 163 руб. (836 727 руб.+119 436 руб.).

В отчете в итоговой таблице на стр.41 допущена описка в части сумм убытков, сами убытки рассчитаны и приведены на стр. 40, эти данные использованы судом в расчетах.

Представитель ответчиков в обоих судебных заседаниях поясняла, что ответчики согласны с отчетом ООО «Спринт-Консалтинг» и не оспаривают выводы эксперта, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявляют. В возражениях на иск, подписанном представителем ФИО2, ходатайствах ФИО3, ФИО4 о рассмотрении дела в их отсутствие указано о том, что ответчики не возражают передать в собственность муниципального образования г.Нижний Тагил спорные комнаты по стоимости определенной в отчете оценщика за 836727 руб.

Вместе с тем, истец настаивает на том, что выкупная цена должна определяться не по рыночной цене, а должна составлять для ответчиков 210000 руб., т.е. соответствовать цене покупки по договору купли-продажи.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Действительно, дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г.Нижний Тагил от 28.08.2014 №1744-ПА, ответчики купили жилое помещение 11.10.2019. Между тем, ограничения по размеру выкупной цены впервые установлены ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 28.12.2019, и не могут применяться на ранее сложившиеся правоотношения, т.к. ретроспективной силой положения закона не наделены. В данном случае покупка квартиры была произведена 11.10.2019, то есть в отсутствие законодательных ограничений размера выкупной цены при последующем изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Недобросовестность покупателей как основание для применения ограничения отсутствует. Соответственно в отношении выкупной стоимости помещения истцов подлежит применению ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд оценивает отчет ООО «Спирнт-Консалтинг» как единственное доказательство рыночной стоимости недвижимого имущества и убытков, связанных с переездом и вынужденной сменой собственниками места жительства. Данное доказательство является допустимым, достоверным. При определении рыночной стоимости эксперт руководствовался Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки, стоимость объекта определена на дату его осмотра. Характеристики земельного участка и жилого дома, в том числе зона их нахождения, определены экспертом на основании технической документации, публичных данных Росреестра, экспертного осмотра жилого помещения. Заключение эксперта судом принято в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно в полной мере соответствует положениям пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Требования истца об изъятии земельного участка и жилого дома подлежат удовлетворению с выплатой возмещения ФИО3, ФИО4 исходя из рыночной стоимости за жилое помещение, долю в общем имуществе и долю в земельном участке, установленной отчетом в размере в размере 836 727 руб., т.к. это сумма, которая прямо указанная в письменных отзывах ответчиков как сумма выплаты, за которую они согласны передать право собственности на жилое помещение, и такова была позиция представителя ответчиков в судебных заседаниях. При таких обстоятельствах оснований для взыскания убытков, связанных с организацией переезда и поиска жилья, в общей сумме 119 436 руб., установленной отчетом, суд не усматривает, т.к. ответчики в возражениях об их взыскании не просили.

Компенсация подлежит распределению пропорционально долям в праве собственности, ФИО3 и ФИО4 по 418363,50 руб. (836727 руб.*1/2).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил для муниципальных нужд путем выкупа и прекращения права собственности у ФИО3 ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (место расположения обезличено), кадастровый номер №..., с предоставлением денежной компенсации ФИО3 за изымаемое имущество в размере 418 363 руб. 50 коп.

Изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил для муниципальных нужд путем выкупа и прекращения права собственности у ФИО4 ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (место расположения обезличено), кадастровый номер №..., с предоставлением денежной компенсации ФИО4 за изымаемое имущество в размере 418 363 руб. 50 коп.

Прекратить право собственности ФИО3 и ФИО4 на жилое помещение - №... квартиры №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (место расположения обезличено), кадастровый номер №..., в связи с их изъятием.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья попдись Морозова И.В.