Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 обратился суд с заявлением о признании незаконным отказа инспекции Гостехнадзора по г. Прокопьевску в принятии заявления о постановке на учет и выдаче дубликата ПСМ взамен утраченного, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» г. Кемерово им был приобретен снегоход Ski-Doo Skandic WT LC.

С момента покупки по настоящее время он этим снегоходом не пользовался, в связи с чем на учет в органах Гостехнадзора он его не ставил.

В связи с тем, что сейчас он собирается начать эксплуатировать данный снегоход, то решил поставить его на учет в Гостехнадзоре г. Прокопьевска.

При подаче документов на постановку на учет выяснилось, что ПСМ, выданный магазином при покупке снегохода, им утрачен, а без него принять документы у него отказались.

Ему известно о том, что в случае утраты ПСМ органами Гостехнадзора должен выдаваться дубликат взамен утраченного, однако и в этом ему отказали.

Считает отказ Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области по г. Прокопьевску (Инспекции Гостехнадзора г. Прокопьевска) в приеме заявления на постановку на учет и на выдачу дубликата ПСМ взамен утраченного незаконным и создающим препятствия к осуществлению им прав по распоряжению, владению и пользованию принадлежащим ему имуществом, т.к. эксплуатация снегохода без документов запрещена.

Просит признать незаконным отказ Инспекции Гостехнадзора по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о постановке на учет и выдаче дубликата ПСМ взамен утраченного. Обязать Инспекцию гостехнадзора г. Прокопьевска принять указанные заявления и рассмотреть их надлежащим образом.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель заявителя ФИО3 ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области по г. Прокопьевску ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что согласно Административного регламента предоставления государственной услуги от 01.08.2012 г. № 75 для получения дубликатов взамен утерянных необходимо предоставить: заявление, паспорт, квитанцию об уплате госпошлины, справку-счет, свидетельство об учете (если ранее состояло на учете). Кроме того, дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями-изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенными ими после 01.09.1995 г. Снегоход, принадлежащий заявителю, изготовлен в 2002 г. и не зарегистрирован в установленном законом порядке, поэтому заявителю необходимо обращаться за выдачей дубликата паспорта непосредственно на предприятие-изготовитель данного снегохода. Поскольку заявителем не были предоставлены необходимые документы (отсутствовал паспорт транспортного средства, ксерокопия справки-счета), ему обоснованно было отказано.

Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) регистрацию транспортных средств - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) на территории РФ осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ.

В силу статьи 3 вышеназванного постановления Правительства РФ собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из пункта 4 упомянутого постановления Правительства РФ следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Аналогичные положения содержатся также в Правилах государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом РФ 16.01.1995 г.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» было предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ, с 1 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления Правительства РФ установлено, что паспорта выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, ввозимые на территорию РФ до 1 сентября 2001 года, а также полученные от Вооруженных Сил и других войск РФ, при предъявлении их к регистрации.

В соответствии с п. 2.2 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995 г., Минсельхозпродом РФ 28.06.1995 г., предусмотрено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

В соответствии с п. 2.8.1 Административного регламента предоставления государственной услуги от 01.08.2012 г. № 75 установлено, что основанием для отказа в приеме документов от заявителя является не предоставление заявителем в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

Пунктом 2.7.6 Административного регламента предоставления государственной услуги от 01.08.2012 г. № 75 установлен перечень документов, предоставляемых заявителем при выдаче дубликатов взамен утерянных (пришедших в негодность) документов:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя собственника самоходной машины;

5) СОР;

6) ПСМ, в случаях утраты СОР;

7) пояснительную записку с указанием обстоятельств утраты в произвольной форме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО3 в магазине «<данные изъяты>» г. Кемерово приобрел снегоход Ski-Doo Skandic WT LC. Постановка указанного снегохода на учет не осуществлялась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в орган гостехнадзора с заявлением о регистрации снегохода и выдаче дубликата ПСМ.

Документом, подтверждающим право собственности на снегоход, заявителем представлена светокопия справки-счета, выданная ООО «Компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Из отметки государственного инженера-инспектора гостехнадзора на заявлении следует, что ФИО3 отказано в принятии документов для регистрации на основании п. 2.9.2 (2) Регламента. Инспектором ошибочно был указан пункт Регламента, предусматривающий отказ в предоставлении государственной услуги, что само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку суть принятого решения изложена как отказ в принятии документов для регистрации.

Материалами дела подтверждается, что спорный снегоход собственником не регистрировался, выпущен предприятием-изготовителем после 1 сентября 1995 года, то есть после введения паспортов на самоходные машины, поэтому наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для его регистрации.

При подаче заявления для регистрации в инспекцию гостехнадзора ФИО3 не был представлен паспорт самоходной машины.

Согласно п. 2.2 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, дубликаты утраченных паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г.

Поэтому действия инспекции гостехнадзора по г. Прокопьевску об отказе в принятии документов для регистрации и выдаче дубликата ПСМ взамен утраченного были законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО3 о признании незаконным отказа Инспекции Гостехнадзора по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о постановке на учет и выдаче дубликата ПСМ взамен утраченного отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2013 г.

Председательствующий Т.А.Дадонова