Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве об оспаривании действий органа власти,

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление ФИО2 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве об оспаривании действий органа власти удовлетворить.

Признать Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве от 27.03.2014г. № незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501 в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.П. Федорченко

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа власти. Требования заявлены по тем основаниям, что 06.03.2014г. кадастровый инженер ФИО2 подготовила межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501, расположенного по адресу: <адрес>, Марушкинский с/о, свх Крекшино, уч-к 29, площадью – 999 кв. м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, правообладателем которого является ФИО3. 13.03.2014г. ФИО3 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. Основанием для обращения явилось то, что, при выполнении работ по государственному кадастровому учету изменений здания с кадастровым номером 50:26:0170202:693 (жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поселение Марушкинское, <...> очередь, поле 2, стр. на уч. 29), была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501. По заявлению о государственном кадастровом учете изменений здания с кадастровым номером 50:26:0170202:693 был получен отказ в связи с тем, что «ОКС не в ходит в ЗУ частично или полностью: ЗУ 50:26:0170202:501». В связи с этим были проведены кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501. Так как в кадастровом плане территории кадастрового квартала 77:18:0170209 отсутствуют сведения о государственной геодезической сети и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о кадастре)), за геодезическую основу брались пункты съемочного обоснования, заложенные с использованием СНГО Москвы (ГУП «Мосгоргеотрест»).

27.03.2014г. было получено решение от отказе в учете изменений объекта недвижимости №77/601/14-39151, в связи с тем, что: «Изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений ч. 3 ст. 25, с. 4 ст 27, ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координатных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

- при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участком. В случае отсутствия в межевом плане в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка. В представленном межевом плане отсутствует информация, подтверждающая в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, обоснование прохождения местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501.»

С отказом ФИО2 не согласна, по следующим причинам:

1) в отказе указано, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается также при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501, расположенного по адресу: <адрес>, Марушкинский с/о, свх Крекшино, уч-к 29. В соответствии с ч. 1 ст. 28 кадастровая ошибка в сведениях – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, т.е. межевом плане. Руководствуясь п. 4 ст. 28 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГг. были проведены работы по уточнению сведений земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501 без изменения площади и с имением конфигурации указанного земельного участка;

2) в соответствии с ч. 9 ст. 38 межевой план был подготовлен исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок - Свидетельство на право собственности на землю № от 30.08.1996г. Информация о свидетельстве содержится в разделе «Исходные данные» в реквизите 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана»;

3) раздел «Заключение кадастрового инженера» был включен состав межевого плана, в котором было приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка;

4) в соответствии с п. 71 Приказа от 24.11.2008г. № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении согласования местоположения границ земельных участков» графическая часть межевого плана оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные». В связи с этим при подготовке межевого плана был использован кадастровый план территории кадастрового квартала 77:18:0170209 № от 27.09.2012г.

ФИО2 считает, что приведенные в Решении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве от 27.03.2014г. № основания для отказа в учете изменений объекта недвижимости необоснованны и противоречат нормам земельного законодательства.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекс РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действие (бездействие) которых оспаривается.

В судебном заседании представитель ФИО2 требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 13 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ) решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Судом установлено, что 06.03.2014г. кадастровый инженер ФИО2 подготовила межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501, расположенного по адресу: <адрес>, Марушкинский с/о, свх Крекшино, уч-к 29, площадью – 999 кв. м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, правообладателем которого является ФИО3. 13.03.2014г. ФИО3 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. Основанием для обращения явилось то, что, при выполнении работ по государственному кадастровому учету изменений здания с кадастровым номером 50:26:0170202:693 (жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поселение Марушкинское, <...> очередь, поле 2, стр. на уч. 29), была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501. По заявлению о государственном кадастровом учете изменений здания с кадастровым номером 50:26:0170202:693 был получен отказ в связи с тем, что «ОКС не в ходит в ЗУ частично или полностью: ЗУ 50:26:0170202:501». В связи с этим были проведены кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501. Так как в кадастровом плане территории кадастрового квартала 77:18:0170209 отсутствуют сведения о государственной геодезической сети и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о кадастре)), за геодезическую основу брались пункты съемочного обоснования, заложенные с использованием СНГО Москвы (ГУП «Мосгоргеотрест»). 27.03.2014г. было получено решение от отказе в учете изменений объекта недвижимости №77/601/14-39151, в связи с тем, что: «Изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений ч. 3 ст. 25, с. 4 ст 27, ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

Судом установлено, что межевой план кадастроавым инженером ФИО2 был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501, расположенного по адресу: <адрес>, Марушкинский с/о, свх Крекшино, уч-к 29. В соответствии с ч. 1 ст. 28 кадастровая ошибка в сведениях – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, т.е. межевом плане. Руководствуясь п. 4 ст. 28 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГг. были проведены работы по уточнению сведений земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170202:501 без изменения площади и конфигурации указанного земельного участка;

При этом в соответствии с ч. 9 ст. 38 межевой план был подготовлен исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок - Свидетельство на право собственности на землю № от 30.08.1996г. Информация о свидетельстве содержится в разделе «Исходные данные» в реквизите 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана». В разделе «Заключение кадастрового инженера» был включен состав межевого плана, в котором было приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Согласно п. 71 Приказа от 24.11.2008г. № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении согласования местоположения границ земельных участков» графическая часть межевого плана оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные». В связи с этим при подготовке межевого плана был использован кадастровый план территории кадастрового квартала 77:18:0170209 № от 27.09.2012г.

Доводов, опровергающих позицию заявителя Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, суду не представлено.

Анализируя установленные обстоятельства дела, суд считает, что заявление ФИО2 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве об оспаривании действий органа власти подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Председательствующий судья Е.П. Федорченко