Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал следующее.

07 июля 2016 года, накануне достижения возраста 55 лет он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.09.2016г. ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия выработанного требуемого специального стажа ( на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2), о чем свидетельствует протокол решения об отказе № от 30.09.2016г.

Из отработанных им более 20 лет специального трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ответчиком засчитано 11 лет 04 мес. 01 день.

Страхового стажа ответчик засчитал ему 27 лет 10 мес. 11 дней.

При рассмотрении вопроса реализации его пенсионного права на досрочное назначение страховой пенсию по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( по Списку № 2) из отработанного им специального трудового стажа были необоснованно исключены следующие несколько периодов его работы в особых условиях труда, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. /00 лет 05 мес.23 дня/– в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет» 5 разряда ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. / 00 лет 11 мес. 04 дня/ - в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет»;

Всего: 01 год 04 мес. 27 дней.

Отказ ответчика в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине исключения вышеперечисленных периодов специального трудового стажа его работы в особых условия труда по Списку № 2, считает необоснованным, так как в указанные периоды, он в качестве «электросварщика ручной сварки» полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на резке и ручной сварке, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом ХХХП «Общие профессии». Указанным постановлением предусмотрены рабочие профессии « электросварщики и их подручные», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного названным законом, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Оспариваемые периоды работы общей продолжительностью 01 год 04 мес. 27 дней им отработаны во время действия законов СССР и Российской Федерации, регулировавших пенсионное обеспечение граждан, отработавших в особых условиях труда, в совокупности со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 возможность применения которых предусмотрена постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239.

Разделом ХХХ11 Списка № 2 ( 1956 ) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «электросварщикам и их подручным».

При оценке его пенсионных прав по Списку № 2 (1956) специалисты УПФР применили Список № 2 (1991). Кроме этого, ответчик в протоколе отказа сослался на письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ и не принимает во внимание Разъяснение Минтруда России от 23.03.2004г. № 710-15, которым при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков до 1992 года рекомендовалось подтвердить их занятость на ручной сварке.

Однако, ответчик не учел, что в этом Разъяснении также указывается, что «на практике встречаются ситуации», когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. Минтруд России в этом Разъяснении считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

Также следует учесть, что до поступления в пенсионные органы вышеуказанного Письма Минтруда РФ № 710-15 в Управлениях ПФР руководствовались Письмом Отделения от 30.12.2003г. № 03-04/9766, которое разрешало засчитывать в льготный стаж периоды работы до 01 января 1992 года в профессии «электросварщик» только по записям в трудовой книжке, т.е. без каких-либо уточняющих справок. Тем более, что согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в том числе стаже специальном.

Установленные пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требования, им выполнены, а именно, для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда мужчине при возрасте 55 лет требуется отработать 12 лет 06 мес. 00 дней. Им выработан требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2), который подлежит зачету в количестве - 12 лет 08 мес. 28 дней.

Ей известно, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если имеются какие-то расхождения в наименованиях записей, то принимаются во внимание первичные документы работодателя, а именно приказы о приеме на работу и увольнении. Оспариваемые им периоды работы относятся к работе до 01.01.1997 (даты вступления в силу Федерального закона «О персонифицированном учете в РФ») и в этой связи для подсчета специального стажа работы является достаточным представления трудовой книжки с записью точного наименования льготной профессии.

Согласно записи в его трудовой книжке: № (период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и № (период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) он работал в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет». Занимаемая им должность занесена в трудовую книжку с полным указанием вида выполняемой им работы, а именно: «электросварщик ручной сварки». Также из записей в трудовой книжке №,№ не следует, что он был принят на работу на неполную ставку или с укороченным рабочим днем. Доказательств опровергающих данный факт ответчик не предоставил. Работа в оспариваемые периоды выполнялась им в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда (в контакте с парами марганца).

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать отказ (протокол решения № от 30.09.2016г.) Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – необоснованным,

- обязать ответчика включить ему, ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пению по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 :

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ему, ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты возникновения права (дня рождения 55 лет), то есть с 21 июля 2016 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что у ФИО1 отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №87 от 30.09.2016 г., которые она поддерживает, просит в иске отказать.

Из протокола Решения №87 от 30.09.2016 года следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (статья 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (статья 4 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке не достаточно полно отражено наименование должности, производство, условия и характер труда, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимы документы, уточняющие льготный характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах в производстве, предусмотренном Списком № 2.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами. Такие справки должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), производство (работа) в котором он был занят, основание выдачи. Таким образом, при отражении сведений о характере работы, выполняемой конкретным лицом, необходимо указать ее соответствие требованиям Списка № 2 со ссылкой на документы, подтверждающие эти обстоятельства.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЭ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы вышеназванными Правилами не предусмотрен.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000- 19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газосварщикам (код позиции 23200000-11620).

Списком № 2 (1956) профессия «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) не предусмотрена.

В Список № 2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков как за период работы до 01.01.1992, так и после этой даты, необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо подтверждение, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечении в соответствии со Списком № 2 не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Ювэнергочерметремонт» <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком №2 (1956,1991 г) ( занятость

резке и ручной сварке), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РСМУ-1 треста «Азхимремонт», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сумгаитском заводе монтажных заготовок треста «Азнефтехиммонтаж», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г) (занятость на резке и ручной сварке), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сумгаитском монтажном управлении треста «Сантехмонтаж», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газолектросварщика, в Каменс-Уральском ПМК-12 объединения «Свердловскмелиорация», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, данный период также не учтен в общий и страховой стаж, так как содержатся неоговоренные исправления в дате приема и в приказе на прием,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в Специализированном производственном предприятии "Кавказэнергоремонт" <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СРСУ-10 треста РКРС <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Войсковой части 54855, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Бакинском опытном заводе легких металлоконструкций, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика ручной сварки в Закавказком СРСУ треста «Энергочермет» <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (195 6,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в совхозе «Лантачевский» <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Закавказском "Сантехник", так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991т), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, данный период также не учтен в общий и страховой стаж, так как содержатся неполное основание на прием, а на увольнение основание отсутствует,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Закавказком СРСУ треста «Энергочермет» <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика в совхозе «Сыртинский», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика в Производственном кооператива «Суваб», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в Закавказком СРСУ треста «Энергочермет» <адрес>, так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1956,1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика в совхозе-техникуме «Прасковейский», так как из записей в трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в ИЧП «Стиль», так как из записей в трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, электрогазосварщика в ООО «Ремстрой», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком №2(1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды выделены на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, в ООО «Структура», так как из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить постоянную занятость на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 (1991 г), а уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды выделены на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отпуска без сохранения заработной платы.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда у гр. ФИО1 на 21.07.2016 составил 11 лет 4 месяца 1 день, страховой стаж составил 27 лет 10 месяцев 11 дней.

Право на досрочную страховую пенсию по Списку 2 возникнет при достижении возраста 56 лет.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующими в периоды работы ФИО1 нормами кодекса законов о труде (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами трудового кодекса (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он работал:

- с 01.11.1989г. по 23.04.1990г. – в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет» 5 разряда;

- с 21.05.1991г. по 24.04.1992г. - в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет».

Л.д. 17-42

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №87 от 30.09.2016г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального трудового стажа для назначения такой пенсии. л.д.10-16

Определяя право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району применило Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями) и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав ФИО1 на досрочную пенсию в момент подачи заявления.

При этом, как следует из протокола об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району были исключены периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. / 00 лет 11 мес. 04 дня/ - в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет».

Данный отказ в части исключения из специального трудового стажа указанных периодов работы ФИО1, суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-О, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

В периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет» 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет» - действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, которым разделом XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик.

Кроме того, согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом 23200000 ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 включена должность «электросварщик, занятый на резе и ручной сварке».

При этом суд учитывает, что Министерством труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионным фондом Российской Федерации №06-27/7017 было издано информационное письмо от 2 августа 2000 года, в котором разъяснено, что электросварщик и газосварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такими документами, подтверждающими работу ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, суд признает трудовую книжку.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району суду не предоставило.

В связи с чем, суд признает, что ФИО1 в спорные периоды работал именно в должности, предусмотренной Списком №2.

Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 30.09.2016 г. №87 стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда на момент обращения составлял 11 лет 04 месяца 01 день.

Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы ФИО1 спорные периоды его работы, специальный стаж работы ФИО1 на 21.07.2016 г. составлял более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно копии паспорта истца, он достиг возраста 55 лет 21.07.2016 г.

л.д. 43

Таким образом, суд признает, что ФИО1 на 21.07.2016 г. имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 на момент принятия ответчиком протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (30.09.2016 г.) достиг возраста 55 лет (21.07.2016 г.), право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло с 21.07.2016 г., в связи с чем, ответчик обязан был назначить и выплачивать ФИО1 пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 21.07.2016 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №87 от 30.09.2016г.) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:

- включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Сумгаитском участке Закавказского СРСУ треста «Энергочермет»;

- назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты возникновения права (для рождения 55 лет), то есть с 21 июля 2016 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.