Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

установил:

Прокурор г. Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса, перечисленных администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в пользу ООО «ЕВРОСТРОЙ» в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 33718 руб.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Геленджика при осуществлении надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства был выявлен факт нарушения срока оплаты контракта управлением строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик перед ООО «ЕВРОСТРОЙ», что привело к обоснованному обращению хозяйствующего субъекта в судебные органы за защитой нарушенного права.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании результатов размещения муниципального заказа методом проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол от 26.10.2015 года №515/2) между Управлением строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) и ООО «ЕВРОСТРОЙ» был заключен муниципальный контракт по строительству объекта: «Разводящий газопровод в . 1 этап. От ШРП-2 до ШРП-3» от 10.11.2015 года №22 на сумму 16289667 руб.

Согласно п. 1.1. муниципального контракта ООО «ЕВРОСТРОЙ», являясь победителем открытого аукциона в электронной форме, обязуется выполнить в сроки работы по строительству объекта: «Разводящий газопровод в . 1 этап. От ШРП-2 до ЩРП-3», согласно проектно-сметной документации. Наименование и стоимость работ указаны в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 3.1. муниципального контракта, цена контракта определена по результатам аукциона в размере 16289667 руб.

Согласно п. 6.2. муниципального контракта оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету по факту выполненных работ, после предоставления ООО «ЕВРОСТРОЙ» форм КС2, КС-3, подписанных представителем строительного контроля и Управлением, а также документов, предусмотренных в приложении № к муниципальному контракту.

При этом в процессе исполнения ООО «ЕВРОСТРОЙ» условий муниципального контракта возникла необходимость в производстве дополнительных работ, изначально не учтенных в технической (проектно-сметной) документации, о чем последний незамедлительно устно и письменно сообщал в Управление, согласно требованиям п.3 ст. 743 ГК РФ.

ООО «ЕВРОСТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Управления направлена претензия с требованием оплатить задолженность в течение 5 рабочих дней. Однако, Управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью и.о. начальника Управления ФИО1 указанную претензию проигнорировало, что явилось причиной обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности начальника Управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

В последующем решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 года (№А32-23772/2019) с Управления в пользу ООО «ЕВРОСТРОЙ» взыскана сумма задолженности по контракту в размере 2 143 606,25 руб. – стоимость неоплаченных работ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 33718 руб. Указанные суммы были погашены Управлением за счёт бюджетных средств, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№, 163.

Таким образом, по мнению истца, ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ООО «ЕВРОСТРОЙ», которые были взяты на себя Управлением в лице исполняющего обязанности начальника ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привели к причинению материального ущерба бюджету муниципального образования город-курорт Геленджик, выразившегося в оплате исполнителю контракта ООО «ЕВРОСТРОЙ» расходов по уплате государственной пошлины в размере 33718 руб., что является основанием для предъявления прокурором гражданского иска в защиту интересов муниципального образования.

В судебном заседании истец помощник прокурора г. Геленджика Зиненко А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела, дополнив, что им были приняты все зависящие от него законные и необходимые меры в установленный п.5.1 ст.1252 ГК РФ срок, а именно ответ на претензию ООО «ЕВРОСТРОЙ» был направлен 15.04.2019 года.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО2 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела

Согласно п. 4.1 муниципального контракта срок определен в течение 315 календарных дней со дня подписания муниципального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕВРОСТРОЙ» в адрес Управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик была направлена претензия по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было указано, что ООО «ЕВРОСТРОЙ» свои обязанности по данному муниципальному контракту выполнило в полном объеме. При этом в процессе исполнении подрядчиком условий муниципального контракта возникла необходимость в производстве дополнительных работ, изначально не учтенных в технической (проектно-сметной) документации, о чем подрядчик незамедлительно устно и письменно сообщал заказчику, согласно требованиям п.3 ст.743 ГК РФ. При этом подрядчиком были выполнены работы по муниципальному контракту на сумму 19026034,28 руб. Всего заказчиком были оплачены работы на суму 16 222 315,28 руб. В претензии было предложено в добровольном порядке перечислить сумму в размере 2 803 719 руб. на расчетный счет ООО «ЕВРОСТРОЙ».

Управлением строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик письмом от 15.04.2019 года №53-272/19-01-11, за подписью исполняющего обязанности начальника Управления ФИО1, было сообщено о том, что не согласованное и не утвержденное в установленном законом порядке превышение подрядчиком объемов и стоимости работ, заказчиком не может быть принято и оплачено.

ООО «ЕВРОСТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании задолженности по муниципальному контракту.

Решением Арбитражного суда от 12.04.2021 года по делу №А32-23772/2019 было установлено, что фактически выполненные ООО «ЕВРОСТРОЙ», но не предусмотренные муниципальным контрактом, проектной документацией и техническим заданием работы (дополнительные работы) являлись неотложными для целей достижения предусмотренного муниципального контракта результата.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 года по делу №А32-23772/2019 года исковые требования ООО «ЕВРОСТРОЙ» были удовлетворены в полном объеме. С Управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в пользу ООО «ЕВРОСТРОЙ» была взыскана задолженность по муниципальном контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 143 606,25 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 33718 руб.

Взысканные решением Арбитражного суда от 12.04.2021 года по делу №А32-23772/2019 суммы в пользу ООО «ЕВРОСТРОЙ» были погашены Управлением за счёт бюджетных средств, что подтверждается платежными поручениями от 29.10.2021 года №162, 163.

Согласно ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем приемки товара, оплаты товара и иных форм взаимодействия.

В силу п.3.4.1 Положения об Управлении строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик №391 от 26.02.2016 года, начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В период с 19.03.2019 года по 03.06.2019 года обязанности начальника Управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществлял ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Таким образом, ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ООО «ЕВРОСТРОЙ», которые были взяты на себя Управлением строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в лице ФИО1, привели к причинению материального ущерба бюджету муниципального образования город-курорт Геленджик, выразившегося в оплате исполнителю контракта ООО «ЕВРОСТРОЙ» расходов по уплате государственной пошлины в размере 33718 руб.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, в нарушение положений статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы и требования истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Геленджика подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Взыскать в порядке регресса с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в бюджет администрации муниципального образования город-курорт Геленджик денежные средства в размере 33 718 (тридцать три тысячи семьсот восемнадцать) рублей, перечисленные администраций муниципального образования город-курорт Геленджик в пользу ООО «ЕВРОСТРОЙ» в виде расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 1211 (одна тысяча двести одиннадцать) рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.