Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» о понуждении заключить договор поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2», указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: {Адрес}, и у неё возникла необходимость осуществить техническое присоединение указанного дома к сетям газораспределения. В {Дата} года истец на официальном портале Единого оператора газификации РФ узнала, что её населенный пункт входит к программу догазификации, при этом в качестве исполнителя указаны ОАО «Газпром газораспределение ФИО2» и ООО «Газораспределительные сети». В администрации г.Кирова истец узнала, что объекты газоснабжения в районе дома истца находятся в аренде у ООО «Газораспределительные сети», в связи с чем {Дата} истец обратился в указанную организацию и подал заявку о заключении договора о подключении в рамках догазификации с приложением всех необходимых документов. {Дата} ФИО1 подписала договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. {Дата} после проведения мониторинга выполнения со стороны заявителя технических условий был подписан акт готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). {Дата} выполнено подключение сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к сети газораспределения, выдан соответствующий акт о подключении (технологическом присоединении). На территории Кировской области единственным поставщиком природного газа является ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2». ФИО1 направила уведомление в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2», как поставщику газа, о необходимости явиться для установки на прибор учета газа {Дата}. В указанную дату представитель поставщика газа отказался пломбировать установленный прибор учета газа, документы об отказе ввести прибор учета газа в эксплуатацию не выдал. В начале февраля истец получил отказ от пломбирования прибора учета газа, в связи с тем, что истец нарушил последовательность действий - сначала необходимо заключить договор поставки газа, после чего вызывать опломбировку. {Дата} ФИО1 подала в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» заявление, приложив весь пакет документов. В заключении договора поставки газа истцу отказано в связи с тем, что были приложены не все документы. Истец считает, что в заключении договора на поставку газа, введении прибора учета газа в эксплуатацию (установить пломбу) отказано необоснованно. Уточнив заявленные требования, истец просит понудить ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» к заключению договора поставки газа со ФИО1, обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» за свой счет осуществить установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения суда по настоящему иску на объекте капитального строительства, находящегося по адресу: {Адрес}, обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» возобновить подачу природного газа к газоиспользующему оборудованию на объекте капитального строительства, находящегося по адресу: {Адрес}, обратить решение суда в этой части к немедленному исполнению; обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» произвести перерасчет размера платы за потребленный газ по адресу: {Адрес}, исходя из показателей прибора учета газа с {Дата} по настоящее время.

Определениями суда к участии в деле в качестве третьих лиц привлечены

ООО «Газораспределительные сети», ООО «Газпром газификация», администрация г.Кирова, ООО «Газпром газораспределение ФИО2».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что ответчиком нарушен порядок заключения договора поставки газа.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение ФИО2» ФИО5 с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Газораспределительные сети» ФИО6 в судебном заседании иск поддержал.

Представители третьих лиц ООО «Газпром газификация», администрации г.Кирова в судебное заседание не явились. Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутстсвие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у его отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

В силу п.5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В п.6 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п.7 Правил поставки газа для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

В п.8 Правил поставки газа перечислены сведения, которые должна содержать оферта помимо сведений о заявителе.

В п.9 Правил поставки газа перечислены документы, прилагаемые к оферте, в том числе

к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п.11 Правил поставки газа газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

В соответствии с п.12 Правил поставки газа обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п.13 Правил поставки газа основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок (п.14 Правил поставки газа).

Согласно п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила поставки газа), поставщик газа обязан:

а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве;

б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом;

В силу п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В п.25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

Согласно п.27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» является поставщиком газа в Кировской области.

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: {Адрес}, площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

{Дата} ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» с заявлением, в котором указала, что {Дата} состоялось подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: {Адрес}, с {Дата} договор поставки газа между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» заключен на публичной основе, вызывает сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» на опломбировку газового счетчика.

В ответ на указанное заявление ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» письмом от {Дата} сообщило ФИО1 о том, что по адресу: {Адрес}, подключение к газовым сетям состоялось с нарушением установленного порядка подключения, поэтому прибор учета не может быть опломбирован. {Дата} поставка газа приостановлена ООО «Облбытгаз». ФИО1 указано на необходимость устранить несанкционированное подключение и предоставить доступ к оборудованию для проведения работ по опломбированию крана в закрытом положении {Дата}.

{Дата} ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» с заявлением о заключении с ней договора на поставку газа по адресу: {Адрес} приложив выписки из ЕГРН в отношении жилого дома и земельного участка, заявку-договор на техническое обслуживание от облбытгаз, инвентарный план жилого дома, паспорт на счетчик газа, паспорт на котел.

Письмом от {Дата} ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» на основании п.13 Правил поставки газа отказало ФИО1 в заключении договора на поставку газа в связи с непредставлением документов:

д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» исчислило ущерб за незаконное потребление ФИО1 газа с {Дата} по {Дата} в сумме 85010 рублей 01 копейка по нормативу потребления и обратилось с иском в Нововятский районный суд г.Кирова о взыскании со ФИО1 указанной суммы.

Не согласившись с отказом ответчика в заключении договора на поставку газа, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Из представленных истцом документов усматривается, что {Дата} ФИО1 подала заявку ООО «Газораспределительные сети», которое входило в список газораспределительных организаций, опубликованный на официальном портале Единого оператора газификации РФ, о заключении с ней договора о подключении к рамках догазификации принадлежащего ей жилого дома по адресу: {Адрес}

{Дата} ФИО1 и ООО «Газораспределительные сети» подписали трехсторонний договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Представителем Единого оператора газификации ООО Газпром газификация» (третьей стороны) указанный договор не подписан.

Во исполнение указанного договора ООО «Газораспределительные сети» построило на территории земельного участка заявителя сеть газопотребления, включая газопровод подземный, длина 14м, отключающее устройство, счетчик газа, о чем составлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от {Дата}.

{Дата} ООО «Газораспределительные сети» и ФИО1 подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: {Адрес}, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю: «Газопровод к проектируемому жилому комплексу в районе слободы «{Адрес}», осуществлен фактический пуск газа.

Указанные документы ФИО1 представила ответчику.

В п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее – Правила подключения), предусмотрено, что

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п.3 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

Согласно п.п.5, 6, 9 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В п.10 Правил подключения предусмотрено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

Заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Исполнитель в офисах обслуживания заявителей обязан обеспечить заявителю доступ к личному кабинету заявителя на безвозмездной основе.

Перечень газораспределительных организаций, а также населенных пунктов, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций, размещается на официальных сайтах единого оператора газификации, регионального оператора газификации с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении. Газораспределительные организации размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень населенных пунктов, в которых проложены их газораспределительные сети, с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов обслуживания заявителей указанными газораспределительными организациями, в которых могут быть поданы заявки о подключении. Газораспределительные организации ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в адрес единого оператора газификации, регионального оператора газификации сведения о населенных пунктах, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении, или информируют об отсутствии изменений в ранее представленной информации.

Согласно п.12 Правил подключения заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В силу п.119 Правил подключения в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

В ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

единый оператор газификации - организация - собственник Единой системы газоснабжения или аффилированное лицо указанной организации;

региональный оператор газификации - организация, не являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является наибольшей по сравнению с распределительными сетями, принадлежащими иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям;

газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с п.2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, регулируемый вид деятельности — вид деятельности, при выполнении которого расчеты за поставляемый газ (услуги по его транспортировке), услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капительного строительства к сетям газораспределения осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством.

Учитывая положения ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям вправе осуществлять исключительно газораспределительные организации, осуществляющие деятельность по транспортировке газа и имеющие тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В судебном заседании установлено, что ООО Газораспределительные сети» на основании договора аренды муниципального имущества {Номер}, {Номер}, {Номер}, {Номер} от {Дата} получило во временное владение и пользование распределительные газопроводы в г.Кирове протяженностью 50км, имеет лицензию от {Дата}{Номер} на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, в раздел II «Транспортировка газа по газопроводам».

Уполномоченным органом (ФАС России) тарифы на услуги по транспортировке газа для общества не утверждены, соответственно, ООО «Газораспределительные сети» не осуществляет регулируемый вид деятельности по транспортировке газа и по смыслу ст.2 Закона о газоснабжении не может являться газораспределительной организацией, а также исполнителем по договору подключения.

Фактическое оказание услуг по транспортировке газа и услуг по подключению в отсутствие утвержденного тарифа на услуги по транспортировке газа не свидетельствует о законности указанной деятельности.

Поскольку ООО «Газораспределительные сети» не является газораспределительной организацией, то общество не может являться исполнителем по договору подключения.

{Дата} учетная запись ООО «Газораспределительные сети» на портале Единого оператора газификации заблокирована.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации подключение ФИО1 осуществлено ненадлежащим лицом.

Суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика и третьего лица о том, что трехсторонний договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках доказафикации от {Дата} не заключен, поскольку не подписан Единым оператором газификации ООО «Газпром газификация» либо его региональным представителем ООО «Газпром газораспределение ФИО2», заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации направлена не на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации.

Согласно п.76 Правил подключения Единый оператор газификации обязан осуществить мониторинг исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологического присоединения).

Поскольку заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации направлена не на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации, исполнялась по незаключенному с Единым оператором газификации договору о подключении, то Единый оператор газификации был лишен возможности осуществить мониторинг исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения.

Учитывая, что сеть газораспределения является взрыво- и пожароопасным объектом, расположена под землей, то отсутствие мониторинга не позволяет Единому оператору газификации и поставщику газа убедиться в безопасности подключении, его соответствия установленным требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что акт о подключении (технологическом присоединении) от {Дата} подписан ненадлежащим лицом, то есть акт о подключении (технологическом присоединении) отсутствует, поэтому ответчик, руководствуясь п.13 Правил подключения, обоснованно отказал ФИО1 в заключении договора на поставку газа. В рассматриваемой ситуации присоединение энергопринимающего устройства ФИО1 к сетям энергоснабжающей организации не соответствует установленным техническим требованиям, поэтому договор энергоснабжения с ней не мог быть заключен (п.2 ст.539 ГК РФ).

Доводы истца о том, что ФИО1 не знала о том, что ООО «Газораспределительные сети» не имеет права оказывать услуги по подключению, не имеют значения в рассматриваемой ситуации, поскольку истцом нарушен установленный действующим законодательством порядок заключения договора поставки газа.

Суд отклоняет доводы истца том, что в рассматриваемой ситуации договор поставки газа заключен с момента первого фактического подключения абонента, поскольку подключение истца к присоединенной сети не соответствует установленным требованиям, пуск газа осуществлен ненадлежащим лицом с нарушением порядка заключения договора поставки. В рассматриваемой ситуации указанные действия истца являются злоупотреблением правом (ст.10 ГК РФ).

На основании изложенного суд не находит оснований для понуждения ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» к заключению договора поставки газа со ФИО1, возложении на ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» обязанности за свой счет осуществить установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, возобновить подачу природного газа к газоиспользующему оборудованию на объекте капитального строительства, находящегося по адресу: {Адрес}, произвести перерасчет размера платы за потребленный газ по адресу: {Адрес} исходя из показателей прибора учета газа с {Дата} по настоящее время.

Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» о понуждении заключить договор поставки газа отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2022.

Решение28.10.2022