ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2112 от 05.07.2010 Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

                                                                                    Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2010 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ракуц В.С.

с участием помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.

при секретаре Соколовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2112/10 по иску Прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц к ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

У СТА Н О В И Л :

Прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону совместно с отделом ГПН Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с 25.месяц.2010 года была проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» по адресу: .... Установлено, что ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции», расположенное по адресу: ..., ... на праве оперативного управления используется строение, расположенное по адресу: ..., ...

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии Номер обезличен, пунктом 1.10 устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции», реабилитационное отделение, расположенное по адресу ..., является имуществом Ростовской области.

В ходе проверки в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» были выявлены следующие нарушения требований противопожарного законодательства, «Правил пожарной безопасности РФ», утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 (ППБ 01-03): в тамбуре входа в класс Номер обезличен на пути эвакуации установлены предметы мебели (п.53Правил); в зале (комната отдыха детей) используется поврежденная розетка (п.60 Правил); в зале (комната отдыха детей) электрораспределительная коробка не закрыта специальной крышкой, предусмотренной конструкцией (п.57 правил); на пути эвакуации классаНомер обезличен установлены кровати (п.53 Правил); на лестничном марше (восточная сторона здания) эксплуатируется люминесцентный светильник без рассеивателя, предусмотренного конструкцией светильника (п.60 Правил); имеющиеся шкафы пожарные на объекте не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер телефона ближайшей пожарной части, не пронумерованы (п.4.15 НПБ 151-2000, п.3 Правил); имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в административном здании не соответствуют ГОСТ Р12.2.143-2002 – не согласованы с ГПС (п.16 Правил, ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97); в чердачном помещении эксплуатируются светильники без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 Правил); стены на путях эвакуации частично облицованы горючим материалом (основной вход, запасные входы) (п.53 правил); в помещении прачечной допускается размещение (складирование) горючих материалов (п.60 правил); в тамбуре входа в пищеблок на пути эвакуации установлен шкаф (п.53 Правил); объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электросети, используемые на пути эвакуации, частично находятся в неисправном состоянии (выключенном) (п.61 правил); помещения с мокрыми процессами (пищеблок, где расположены мойки) защищены автоматической установкой (п.3 Правил, п.4 НПБ 110-03); в помещении медицинского блока эксплуатируется люминесцентный светильник без рассеивателя, предусмотренного конструкцией светильника (п.60 Правил); на запасном эвакуационном выходе из медицинского блока хранятся горючие материалы (п.3 Правил); на запасном эвакуационном выходе из медицинского блока эксплуатируется участок осветительной электропроводки, выполненный по временной схеме (п.59 Правил); дверь запасного эвакуационного выхода из медицинского блока замкнута на навесной замок снаружи здания (п.52 Правил); на запасном эвакуационном выходе в коридоре на пути эвакуации строено помещение медицинского блока (п.53 правил); на дверях выходов из коридоров в лестничные клетки отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (пп.40,51 Правил, СНиП 21-01-97 п.6.18); отверстия в местах пересечения стен и перекрытий ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими горючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 Правил); для кладовых не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на дверях помещений (п.33 Правил); покрытие полов на пути эвакуации выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками из горючих материалов (линолеум) (п.3 правил, СНиП 1-01-97 п.6.25)

В п.1.5 Устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом. Пунктом 1.10 Устава предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник. На основании Устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» подведомственно Министерству Общего и профессионального образования Ростовской области.

Выявленные нарушения противопожарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан, детей, проживающих в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции». Исковое заявление было подано прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц по основаниям, предусмотренным ст.45 ГПК РФ, в связи с постоянным проживанием в ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» большого количества несовершеннолетних учащихся, а также пребыванием педагогического состава, других сотрудников и граждан, посещающих данное учреждение.

Помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в иском заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» о 17.01.1992г. № 2202-1, прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц -это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону совместно с отделом ГПН Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с 25.месяц.2010 года была проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» по адресу: ....

Установлено, что ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции», расположенное по адресу: ..., ... на праве оперативного управления используется строение, расположенное по адресу: ...

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен, пунктом 1.10 устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции», реабилитационное отделение, расположенное по адресу ..., ..., является имуществом Ростовской области.

В ходе проверки в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» были выявлены следующие нарушения требований противопожарного законодательства, «Правил пожарной безопасности РФ», утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 (ППБ 01-03): в тамбуре входа в класс Номер обезличен на пути эвакуации установлены предметы мебели (п.53Правил); в зале (комната отдыха детей) используется поврежденная розетка (п.60 Правил); в зале (комната отдыха детей) электрораспределительная коробка не закрыта специальной крышкой, предусмотренной конструкцией (п.57 правил); на пути эвакуации классаНомер обезличен установлены кровати (п.53 Правил); на лестничном марше (восточная сторона здания) эксплуатируется люминесцентный светильник без рассеивателя, предусмотренного конструкцией светильника (п.60 Правил); имеющиеся шкафы пожарные на объекте не обозначены согласно ГОСТ 12.4.026 и НПБ 160-97, не написан номер телефона ближайшей пожарной части, не пронумерованы (п.4.15 НПБ 151-2000, п.3 Правил); имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара в административном здании не соответствуют ГОСТ Р12.2.143-2002 – не согласованы с ГПС (п.16 Правил, ГОСТ Р 12.2.143-2002, НПБ 160-97); в чердачном помещении эксплуатируются светильники без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 Правил); стены на путях эвакуации частично облицованы горючим материалом (основной вход, запасные входы) (п.53 правил); в помещении прачечной допускается размещение (складирование) горючих материалов (п.60 правил); в тамбуре входа в пищеблок на пути эвакуации установлен шкаф (п.53 Правил); объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электросети, используемые на пути эвакуации, частично находятся в неисправном состоянии (выключенном) (п.61 правил); помещения с мокрыми процессами (пищеблок, где расположены мойки) защищены автоматической установкой (п.3 Правил, п.4 НПБ 110-03); в помещении медицинского блока эксплуатируется люминесцентный светильник без рассеивателя, предусмотренного конструкцией светильника (п.60 Правил); на запасном эвакуационном выходе из медицинского блока хранятся горючие материалы (п.3 Правил); на запасном эвакуационном выходе из медицинского блока эксплуатируется участок осветительной электропроводки, выполненный по временной схеме (п.59 Правил); дверь запасного эвакуационного выхода из медицинского блока замкнута на навесной замок снаружи здания (п.52 Правил); на запасном эвакуационном выходе в коридоре на пути эвакуации строено помещение медицинского блока (п.53 правил); на дверях выходов из коридоров в лестничные клетки отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (пп.40,51 Правил, СНиП 21-01-97 п.6.18); отверстия в местах пересечения стен и перекрытий ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими горючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 Правил); для кладовых не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на дверях помещений (п.33 Правил); покрытие полов на пути эвакуации выполнено из материалов с неустановленными пожарно-техническими характеристиками из горючих материалов (линолеум) (п.3 правил, СНиП 1-01-97 п.6.25)

В п.1.5 Устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом. Пунктом 1.10 Устава предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник. На основании Устава ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» подведомственно Министерству Общего и профессионального образования Ростовской области.

Выявленные нарушения противопожарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан, детей, проживающих в реабилитационном отделении ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции». Исковое заявление было подано прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц по основаниям, предусмотренным ст.45 ГПК РФ, в связи с постоянным проживанием в ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации коррекции» большого количества несовершеннолетних учащихся, а также пребыванием педагогического состава, других сотрудников и граждан, посещающих данное учреждение.

Руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГОУ Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» принять меры для устранения нарушений противопожарного законодательства.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2010г

Судья