Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - администрации г. Оренбурга и Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга –Лукъяновой Л.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя третьего лица – председателя СНТСН «Нефтяник» Деделовой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Оксаны Александровны к администрации г. Оренбурга и Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Установил.

Киселева О.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга и Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом СНТ «Нефтяник», где в ее пользовании находился земельный участок № по <адрес>.

СНТ «Нефтяник» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, как недействующее. ДД.ММ.ГГГГ было образовано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Нефтяник», в которое были приняты члены ликвидированного СНТ «Нефтяник».

Распоряжением от 21.08.2018 года № 2864-р, выданным Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга на основании заключения правления СНТСН «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГ с ней (Киселевой О.А.) было предварительно согласовано предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка с установленным местоположением: <адрес>, земельный участок №. Распоряжением от 11.09.2018 года № 3140-р была уточнена площадь указанного земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., после прохождения процедуры государственного кадастрового учета ему был присвоен кадастровый номер №.

Она (истец) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.

Администрацией г. Оренбурга было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку не представлены документы, подтверждающие правопреемство между ликвидированным СНТ «Нефтяник» и образованным СНТСН «Нефтяник».

В ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Нефтяник» ликвидировано без правопреемства и образовано новое юридическое лицо СНТСН «Нефтяник», в ведении которого находятся все те же земельные участки, которые выделялись для занятия садоводством и огородничеством предыдущим юридическим лицам, что подтверждается Уставом СНТСН, согласно которому оно образовано на земельном массиве, предоставленном для садоводства решением ИК Оренбургского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать ответчика предоставить Киселевой О.А. в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №.

Истец Киселева О.А. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеется заявление истца Киселевой О.А., в котором она просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Акулов Н.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была членом СНТ «Нефтяник». Она владела земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Нефтяник» было ликвидировано без правопреемства, все члены данного общества перешли в СНТ СН «Нефтяник», в т.ч. Киселева О.А.

Истец обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка в собственность. Заявление было удовлетворено, вынесено распоряжение о предварительном согласовании представления земельного участка в собственность.

Истец обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что СНТ «Нефтяник» прекратило свою деятельность, отсутствуют сведения, что земельный массив СНТ «Нефтяник» перешел в иное садоводческое товарищество. Он (представитель истца) не согласен с данным отказом.

В порядке КАС РФ отказ истцом не был обжалован, т.к. имеется спор о праве.

Ликвидация СНТ, членом которого являлась истец, не может умалять ее прав на реализацию оформления земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга Лукьянова Л.В. в письменном отзыве указала, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-Фз «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации члеы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

По сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Нефтяник», которому был отведен земельный участок по решению исполнительного комитета Оренбургского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ для ведения садоводства, прекратило деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя).

Вновь созданный ДД.ММ.ГГГГ СНТСН «Нефтяник» правоустанавливающие документы на земельный участок не предоставлял.

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «Нефтяник» ликвидировано без правопреемства и образовано новое юридическое лицо СНТСН «Нефтяник», в связи с чем ответчику неизвестно находятся ли в ведении те же земельные участки, которые выделялись для занятия садоводством и огородничеством предыдущим юридическим лицам.

На основании вышеизложенного предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № не представляется возможным. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга Лукьянова Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что по сведениям из ЕГРЮЛ - СНТ «Нефтяник» ликвидирован.

При подаче заявления о регистрации вновь созданного юридического лица СНТСН «Нефтяник» не представлялся документ об отводе земельного участка.

Заявила, что у нее нет доказательств, подтверждающих что СНТСН «Нефтяник» не располагается в том же земельном массиве, что и СНТ «Нефтяник».

Представитель СНТСН "Нефтяник" Деделова И.И. не возражала против удовлетворения исковых требований Киселевой О.А.. Пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была членом СНТ «Нефтяник».

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «Нефтяник» было ликвидировано без правопреемства. Передаточный акт при ликвидации не оформлялся, поскольку нет правопреемника.

СНТСН «Нефтяник» образовано на тех же земельных участках, что и СНТ «Нефтяник». Она (Деделова И.И.) являлась председателем СНТ «Нефтяник», в настоящее время является председателем вновь образованного СНТСН «Нефтяник», членом которого также является истец Киселева О.А. Истец владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела (справкой Председателя СНТСН «Нефтяник» Деделовой И.И., списком садоводов на ДД.ММ.ГГГГ год СНТ «Нефтяник», списком садоводов на ДД.ММ.ГГГГ год СНТСН «Нефтяник», карточкой члена СНТСН «Нефтяник»), что Киселева О.А. являлась членом СНТ «Нефтяник» с 2008 года, в её пользовании находится земельный участок № по <адрес>, предоставленный для ведения садоводства.

В результате ликвидации СНТ «Нефтяник» ДД.ММ.ГГГГ было образовано СНТСН «Нефтяник». Киселева О.А. является членом СНТСН «Нефтяник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имея в пользовании земельный участок, расположенный по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Выписками из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что СНТ «Нефтяник» было образовано ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об исключении юридического лица фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ГРН №).

Юридическое лицо - СНТСН «Нефтяник» образовано ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного СНТ «Нефтяник» в лице председателя Деделовой Н.И., действующего на основании Устава с одной стороны и СНТСН «Нефтяник» в лице председателя Деделовой Н.И., действующего на основании Устава с другой стороны, следует, что в соответствии с решением ИФНС № по <адрес> о ликвидации СНТ «Нефтяник» и решением общего собрания садоводов СНТСН «Нефтяник» все документы и имущество СНТ «Нефтяник» переходят к вновь созданному СНТСН «Нефтяник», а именно протокол общего собрания о создании общества, Устав Общества, списки лиц, получивших земельные участки, внутренние документы, протоколы общих собраний, протоколы правления, решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство».

Согласно Уставу СНТСН «Нефтяник» от ДД.ММ.ГГГГ, СНТСН образовано на земельном массиве в количестве 130 земельных участков размером <данные изъяты> кв.м., предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства и расположено в районе г. Оренбурга на землях <адрес>. Место нахождения: <адрес>

Пунктом 1.2 Устава установлено, что земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства, состоят из земель общего пользования СНТСН и земель в пожизненно наследуемом владении членов СНТСН.

Земля общего пользования закрепляется за СНТСН на праве срочного пользования с дальнейшей передачей в собственность или иное вещное право.

По решению общего собрания СНТСН земля может быть приватизирована в соответствии со ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан».

Из Уведомления об отказе в оформлении правового акта Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Киселевой отказано в оформлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что ею не приложены документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Нефтяник».

Суд считает, что указанное основание отказа не основано на законе.

На основании ч.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно ч.2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствие с п.п. 1п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г7ода №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены содоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В силу ч. 3 ст. 40 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действие которого распространяется на спорные правоотношения, при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В связи с этим, факт ликвидации СНТ «Нефтяник» к моменту обращения истца с заявлением о получении муниципальной услуги не влияет на ее право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, поскольку в силу указанной нормы закона права бывших членов СНТ на земельные участки сохранены.

Согласно п.1 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).

В соответствии с решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обладает, в том числе, следующими полномочиями (функциями): утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; принимает решение об образовании, разделе, объединении, выделе земельных участков; осуществляет предоставление земельных участков на территории муниципального образования "город Оренбург"; издает распоряжения по указанным вопросам.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, участок № по настоящее время находится в пользовании члена СТН СН «Нефтяник» (бывшего члена СНТ «нефтяник») Киселевой О.А., которая имеет право на оформление данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил.

Исковые требования Киселевой Оксаны Александровны к администрации г. Оренбурга и Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Оренбурга и Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга предоставить Киселевой Оксане Александровне в собственность бесплатно земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2019 года.

Судья Н.И. Батищева