Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Кибиткиной И.В., представителей ответчика МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» Семитсотова Б.Г., Филатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2013 года в г. Михайловка Волгоградской области гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» о признании действий по начислению платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» о признании действий по начислению платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение, указывая, что в результате проведенной проверки Михайловской межрайонной прокуратурой по вопросу исполнения законодательства в части начисления платы за общедомовое водоотведение и водоснабжение, установлено, что начисление платы за услугу «общедомовое водоотведение» жильцам многоквартирных домов по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, оборудованных общедомовым прибором учета подачи холодной воды, осуществляется в соответствии с формулой Номер приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДатаНомер, что является незаконным, поскольку данная формула применима к учету сточных вод в домах, оборудованных общедомовым прибором учета сточных вод.

Кроме того, в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, АдресАдресАдрес, не оборудованных общедомовыми приборами учета холодной воды, имеются водоразборные устройства холодного водоснабжения (поливочные краны), оборудованные индивидуальными приборами учета, относящиеся к общему имуществу. Расчет за воду осуществляется управляющей компанией, не возлагая бремя расходов на собственников, в связи с чем, начисление платы за водоснабжение исходя из нормативов потребления услуги на общедомовые нужды по водоснабжению является незаконным, противоречащим п. 2 приложения 3 Постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 № 4\1.

Просит суд:

- признать действия МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по начислению платы за общедомовое водоснабжение в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес незаконными;

- признать действия МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по начислению платы за общедомовое водоотведение в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес согласно п. 42 и формуле 11 приложения № 2 Правил незаконными;

- обязать МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу - общедомовое водоотведение жильцам многоквартирных домов по Адрес, 2Адрес, Адрес, Адрес, Адрес в Адрес;

- обязать МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу - общедомовое водоснабжение жильцам многоквартирных домов по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес.

Прокурор Кибиткина И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в интересах неопределенного круга лиц в полном объёме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» Семитсотов Б.Г., Филатова О.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что с Дата расчет платы за водоснабжение в жилом помещении и на общедомовые нужды производится в соответствии с п. 48 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Согласно п. 48 Правил № 354 при отсутствии коллективного (обще домового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно п. 29. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды. Не о каких водоразборных устройствах (поливочных кранах) в законе не указано.

Начисление платы за общедомовое водоотведение в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес производится согласно формуле № 12 Приложения № 2 к Правилам Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, правомерность которого подтверждается разъяснением, данным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммнунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.12.2012 г. № 3549-005\ИБ-Г отв.\ГС.

Удовлетворение требований прокурора приведет к тому, что официально объем оказанной услуги будет значительно занижен, при этом затраты на ее производство не сократятся, так как фактический объем услуг останется прежним. Себестоимость услуг возрастет, что повлечет увеличение тарифов, ввиду того, что объемы, относимые на общедомовые нужды, являются фактически скрытым потреблением услуг жильцами, поскольку во многих домах разница в показаниях общедомового прибора учета поданной холодной воды превышает в 2 раза суммарные показания индивидуальных приборов учета и составляет коэффициент 2. Указанные обстоятельства приведут к нарушению интересов добросовестных потребителей услуг, добившихся в своих домах коэффициента между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний всех индивидуальных приборов -1 и даже менее.

Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебное заседание привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство топлива и энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, Министерство регионального развития Российской Федерации, Государственная жилищная инспекция Волгоградской области, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.

Частью 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Дата Постановлением Правительства РФ № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления норматвов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), в том числе и на общедомовые нужды, и требований к их формированию.

Многоквартирные дома по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес оборудованы общедомовым прибором учета подачи холодной воды. Домов, оборудованных общедомовым прибором учета сточных вод в г. Михайловке нет. С сентября 2012 г. расчет размера платы на общедомовые нужды в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета воды, определяется в соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (л.д. 9).

В жилых домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, не оборудованных общедомовыми приборами учета воды, имеются поливочные краны, относящиеся к общему имуществу домов. Поливочные краны оборудованы индивидуальными приборами учета, расчет за потраченную воду осуществляется управляющей компанией по показаниям ИПУ, не возлагая это бремя на собственников (л.д. 10).

Согласно п. 29. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (далее Правила № 306) нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Согласно п.4 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома:

а) в отношении холодного и горячего водоснабжения - этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая);

е) в отношении водоотведения - износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая).

Пунктом 7 Правил № 306 предусмотрено, при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг, используются следующие показатели:

а) в отношении холодного водоснабжения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

для полива земельного участка - куб, метр на 1 кв. метр земельного участка;

для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных - куб. метр на 1 голову такого животного;

б) в отношении горячего водоснабжения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

в) в отношении водоотведения:

в жилых помещениях - куб. метр на 1 человека;

на общедомовые нужды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами № 306 Постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 N 4/1 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области» утвержден норматив потребления на общедомовые нужды холодного и горячего водоснабжения.

Анализ данных положений нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что использование водоразборных устройств холодного водоснабжения, входящих в состав поливочной системы многоквартирного дома, не тождественно понятию «общедомовые нужды». Для полива земельного участка утвержден отдельный норматив - равный 0,46 куб. метра на 1 кв. метр земельного участка и принимается равным 5-ти месяцам.

При этом, суд считает правомерным осуществление расчета платы за водоснабжение в жилом помещении и на общедомовые нужды с Дата в соответствии с п. 48 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) (далее правила № 354) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") ввиду следующего.

Так согласно п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 48 Правил № 354 при отсутствии коллективного (обще домового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам:

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15:

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10:

где:

- норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами № 306 нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются исходя из конструктивных и технических параметров многоквартирного дома (жилого дома) и определяются степенью их благоустройства. При этом под степенью благоустройства качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем, и внутриквартирного оборудования.

Между тем, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящий момент действуют нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 25 июля 2012 г. №4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" (в редакции постановлений от 16.01.2013 №1/1, от 05.02.2013 №5 и от 01.03.2013 №10/2).

Постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 16.01.2013 №1/1 "О внесении изменений в некоторые постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области" были пересмотрены условия применения нормативов на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение, так, в частности, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды применяются в следующих случаях:

при наличии в многоквартирном доме водоразборных устройств холодного водоснабжения, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, за исключением сливных устройств системы холодного водоснабжения» предназначенных для аварийного слива воды из внутридомовой системы;

при наличии в многоквартирном доме водоразборных устройств горячего водоснабжения, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, за исключением сливных устройств системы горячего водоснабжения и (или) системы теплоснабжения, предназначенных для аварийного слива воды из внутридомовой системы горячего водоснабжения и (или) устройств аварийного слива теплоносителя из внутридомовой системы отопления.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2013 г. №45-п "О мерах по урегулированию платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставляемые на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Волгоградской области" утвержден прилагаемый минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в процессе выполнения которых используется холодная и (или) горячая вода.

Указанный минимальный перечень работ применяется до установления общедомовых приборов учета на холодную и горячую воду в многоквартирных домах.

Доказательств отсутствия иных водоразборных устройств холодного и горячего водоснабжения, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, истцом не представлено.

Таким образом, требования прокурора о признании действий МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по начислению платы за общедомовое водоснабжение в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, улАдрес, Адрес, Адрес, Адрес незаконными и понуждении ответчика к проведению перерасчета платы за коммунальную услугу - общедомовое водоснабжение жильцам указанных многоквартирных домов удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

В части исковых требований о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за общедомовое водоотведение суд приходит к следующему.

Так согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, которым утверждены Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принято Правительством Российской Федерации во исполнение этого предписания.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют иные вопросы.

Раздел III приложения N 2 к Правилам устанавливает расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащей каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 и 13 приложения N 2 к Правилам.

Так, согласно формуле 11 из объема (количества) холодной воды, потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, вычитаются: сумма объемов (количество) холодной воды, потребленной за расчетный период в u-м нежилом помещении, сумма объемов (количество) холодной воды, потребленные за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; сумма объемов (количество) холодной воды, потребленные за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, сумма объемов (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)). Полученные объемы холодной воды умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 11 приложения N 2 к Правилам).

Согласно формуле 12 из объема (количества) коммунального ресурса (горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии), потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета вычитаются сумма объемов (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в u-м нежилом помещении, сумма объемов (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, сумма объемов (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета, объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Полученные объемы (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 13 приложения N 2 к Правилам).

Согласно разъяснениям, данным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации от Дата (на запрос представителя МУП «Водоканал» Филатовой О.В.), в случае наличия общедомового прибора учета по холодному водоснабжению и отсутствии общедомового прибора учета по водоотведению для расчета объема (количества) коммунального ресурса сточных бытовых вод на общедомовые нужды правомерно применение исполнителем коммунальной услуги формулы № 12 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354). Это обусловлено тем, что многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета на холодную воду. Формула № 15 Приложения 2 к Правилам № 354 используется при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета и рассчитывается по нормативам потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее Правила № 306).

В соответствии с пунктом 29 Правил № 306, норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации расчет платы за коммунальные ресурсы производится по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный вывод полностью согласуется с п. 11. ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения и п. 29 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", которым указано, что норматив (объем) потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов (объемов) потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Так п. 5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Таким образом, требования прокурора о признании действий МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по начислению платы за общедомовое водоотведение в многоквартирных домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес согласно п. 42 и формуле 11 приложения № 2 Правил незаконными и понуждении к проведению перерасчета платы за коммунальную услугу - общедомовое водоотведение жильцам указанных многоквартирных домов, основаны на не верном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» о признании действий по начислению платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение незаконными, понуждении к проведению перерасчета платы за общедомовое водоснабжение и водоотведение отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области со дня принятии решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 14 марта 2013 г.

Судья: Н.В. Шевлякова