Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по заявлению Казанского М.А. об оспаривании решения Призывной комиссии по Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

Казанский М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, которым он призван на военную службу.

В обоснование указал, что на основании решения призывной комиссии Владимирской области, которым он признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации по призыву, ему была вручена повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ с обязанностью явиться в военный комиссариат к 7-30. По мнению заявителя, решение призывной комиссии является незаконным, поскольку он является студентом очной формы обучения во ВУЗ, оканчивает 4 курс обучения. Согласно действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению «Экономика», утвержденному Минобразования России 25.04.2000 года № 433 гум./бак (п.5.1.) студенту предоставляется последипломный отпуск продолжительностью 8 недель. В течение данного отпуска студент не отчисляется из университета и обладает всеми правами студента, включая право на отсрочку от воинской службы. Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Согласно письму Минобрнауки России от 04.04.2011г. №03-196 на период до отчисления студента из ВУЗа на него распространяется статус студента и призыву на военную службу он не подлежит. По утверждению заявителя последипломный отпуск ему необходим для подготовки к поступлению в магистратуру, поскольку желает продолжить свое образование в университете.

Заявитель Казанский М.А. полагает, что призывной комиссией нарушается ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам, имеющим государственную аккредитацию, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель Казанский М.А. и его представитель по доверенности Феофилактов А.С. (л.д.14) уточнили требование, просили признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его (л.д.24). Доводы заявления поддержали.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Владимирской области по доверенности Куприна Е.В. (л.д.13) полагала заявление Казанского М.А. необоснованным, утверждая, что действие отсрочки у Казанского М.А. прекратилось 24 мая 2011г. - в момент защиты итоговой работы в университете.

В своих возражениях представитель военного комиссариата Владимирской области Куприна Е.В., сославшись на Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», указала, что отсрочка предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Также пояснила, что в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освоение образовательных программ основного, общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

По утверждению представителя военного комиссариата Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ призывник Казанский М.А. прошел в отделе военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира медицинскую комиссию, по результатам которой был признан годным к военной службе без ограничений – «А». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № призывник Казанский М.А. был призван на военную службу. Также представитель заинтересованного лица Куприна Е.В. утверждала, что на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Казанский М.А. сообщил, что защитил итоговую дипломную работу 24 мая 2011 года. В этот же день ему была вручена повестка на явку в отдел военного комиссариата Владимирской области на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Владимирского государственного университета Феофилактов А.С., действующий по доверенности (л.д.15), полагал заявление Казанского М.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Сославшись на приказ ректора ВУЗ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении студентам последипломного отпуска, пояснил, что до настоящего времени заявитель продолжает оставаться студентом, поскольку он не отчислен из университета, студенту положен отпуск для предоставления возможности продолжить обучение в ВУЗе. Полагал, что Казанский М.А. не может быть призван на военную службу до тех пор, пока не будет приказа об отчислении его из университета.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 вышеназванного Закона, призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

Статья 24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предоставляет право на отсрочку двум категориям граждан:

1) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

2) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования:

- по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Данная норма содержится в абз. 5 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абз. 9 пп. «а» п.2 ст. 24 Закона предусмотренная этим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением следующих случаев:

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 6 или 7 указанного подпункта;

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 6 пп. «а» п.2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 8 указанного подпункта.

Материалами дела установлено, что заявитель Казанский М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 4 курса очной бюджетной формы обучения ВУЗ, данное обстоятельство подтверждено документально – справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ВУЗ (л.д.8).

Как следует из учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ Казанский М.А. был поставлен на воинский учет, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2007 г., а решением от ДД.ММ.ГГГГ – до 30 июня 2011 г. (л.д.18-19).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, уже ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия района приняла решение призвать Казанского М.А. на военную службу. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании и подтверждено документально - имеющейся в материалах дела учетной картой призывника.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По утверждению представителя военного комиссариата Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ членам призывной комиссии со слов Казанского М.А. стало известно, что он защитил итоговую дипломную работу 24 мая 2011 года.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку материалами дела установлено, что Казанский М.А. защитил дипломную работу ДД.ММ.ГГГГ

Как пояснили в судебном заседании Казанский М.А. и представитель ВУЗ Феофилактов А.С., ДД.ММ.ГГГГ Казанский М.А. не располагал сведениями о том, какого числа состоится защита его дипломной работы. По утверждению заявителя о дате защиты итоговой дипломной работы - 24.06.2011г., он узнал 22.06.2011г.

По делу установлено, что военный комиссариат Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира обратился с запросом в Университет (ВУЗ) о дате защиты квалификационной работы студента-призывника Казанского М.А. только 28 июня 2011г. (после обращения Казанского М.А. с заявлением в суд), 29 июня 2011г. во ВУЗ был подготовлен ответ на запрос, в котором сообщалась дата защиты – 24 июня 2011г. (л.д.21).

Также установлено, что согласно Справке ВУЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, предполагаемый срок окончания обучения Казанского М.А. во ВУЗ – 30 июня 2011г. (л.д.8).

Таким образом, доводы представителя отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району о том, что действие отсрочки прекратилось 24 мая 2011г. - в момент защиты Казанцевым М.А. своей итоговой работы, не нашли подтверждения в ходе судебного заседания.

Принимая решение ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Казанского М.А. ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира не располагала сведениями о дате защиты квалификационной работы заявителя.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось в ходе судебного заседания, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Казанскому М.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2011 г. Однако суду не представлено доказательств тому, что решения призывной комиссии, которыми вышеуказанное решение в части отсрочки от призыва на военную службу до 30 июня 2011г., отменялось.

Кроме того, согласно п. 47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Таким образом, выпускник имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до его отчисления из высшего учебного заведения, которое может осуществляться, в том числе, по окончании каникул, представленных после государственной (итоговой) аттестации.

Согласно действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования студенту предоставляется последипломный отпуск продолжительностью 8 недель. В течение данного отпуска студент не отчисляется из университета и обладает всеми правами студента, включая право на отсрочку от воинской службы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора ВУЗ №, бакалавру Казанскому М.А. в связи с окончанием итоговой государственной аттестации, на основании п. 47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), предоставлены каникулы с 01.07.2011г. по 31.08.2011г. (л.д.22-23).

Таким образом, несмотря на то, что Казанский М.А. защитил свою дипломную работу 24 июня 2011 года, приказ ректора университета об его отчислении из высшего учебного заведения до настоящего времени не издавался, заявитель продолжает оставаться студентом, ему предоставлены каникулы.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать действия призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира по вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Казанского М.А. 30 июня 2011 года на военную службу незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Казанского М.А. является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Казанского М.А. удовлетворить.

Признать незаконным действие призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира по вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Казанского М.А. 30 июня 2011 года.

Решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Казанского М.А. 30 июня 2011 г., признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья. Н.В. Потапова