Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о признании результатов аукциона от 19.12.2016 г. недействительными,

у с т а н о в и л:

И.о. главы Ахтырского городского поселения ФИО4 обратился в Абинский районный суд к ФИО2, в котором просит признать результаты аукциона по лоту №10 от 19.12.2016 г. недействительными. Свои исковые требования мотивирует тем, что между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 на основании протокола №32 от 19.12.2016 г. по лоту №10 аукционной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения 30.12.2016 г. должен быть заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей за 13 861 руб. 68 коп. (по кадастровой стоимости на дату заключения сделки). По результатам аудиторской проверки в 2018 г. было указано на необходимость принять меры по устранению нарушений требований п.7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ.

Представитель истца администрации Ахтырского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. ФИО2 было подано в администрацию Ахтырского городского поселения заявление о предоставлении спорного земельного участка. 14.12.2016 г. ответчиком было получено уведомление о признании участником аукциона №2563, в котором он был признан участником аукциона, назначенного на 19.12.2016 г. на право заключения договора купли-продажи земельного участка, в размере стоимости земельного участка на сумму 13 861 руб. 68 коп. По итогам аукциона ответчик был признан победителем аукциона. 30.12.2018 г. ФИО2 получил и подписал договор купли-продажи земельного участка, собственность на который не разграничена, заключенный по результатам протокола №32 аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельного участка, расположенных на территории Ахтырского городского поселения от 19.12.2016 г. по лоту №10, акт приема передачи в собственность земельного участка <адрес> Право собственности им из-за проживания и работы в другом регионе было зарегистрировано 03.07.2018 г. 10.07.2018 г. он обратился в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» с заявлением на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства и оказания услуг по запросу в органе регистрации прав необходимых сведений из ЕГРН об объекте недвижимости была произведена оплата работ на сумму 8 419 руб. Также ФИО2 построен гараж, на которое он желает зарегистрировать право собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, установленный в один год с даты проведения торгов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

30.12.2016 г. между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка собственность на который не разграничена, заключенный по результатам протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 19.12.2016. №32 по лоту №10.

Согласно п.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер.Строительный, рядом с домом 4, с видом разрешенного использования – отдельно стоящие, сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей (индивидуальные и кооперативные), указанным в кадастровом паспорте участка.

В пункте 2.1 договора купли-продажи стоимость участка определена в соответствии с пунктом 20 ст.39.12 Земельного кодекса РФ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 19.12.2016 г. №32 конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения и составляет 13 861 руб. 68 коп.

Согласно кадастровому паспорту на спорный земельный участок, его кадастровая стоимость по состоянию на 18.11.2016 г. – 13 861 руб. 68 коп.

30.12.2016 г. заключен акт приема передачи в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из представленной квитанции ФИО2 оплачена по договору купли-продажи стоимость земельного участка в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок 10.07.2018 г.

Согласно акту контрольного мероприятия «Аудит эффективности предоставления в собственность и в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2016-2017 г.г.» от 17.06.2018 г. администрация Ахтырского городского поселения в нарушение п.7 ст.39.11 и п.2 ст.39.1 Земельного кодекса РФ провела аукционы по продаже земельных участков с разрешенным видом использования «Отдельно стоящие сблокированные, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей». Земельные участки расположены в территориальных зонах индивидуальной жилой застройки, малоэтажной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки и общественно-деловой зоне, для которых градостроительными регламентами установлен основной вид разрешенного использования, предусматривающий строительство гаражей.

10.07.2018 г. ФИО2 заключил с ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» договор на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства.

Администрацией Ахтырского городского поселения 31.05.2018 г. ФИО2 направлена досудебная претензия о расторжении договора купли-продажи от 30.12.2016 г. в течение 10 дней.

Согласно ч.1 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ст. 93 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

По смыслу указанных норм закона с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, основанием для признания проведенных торгов недействительными является совокупность двух обстоятельств: нарушение норм закона при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего такую сделку. При этом основанием для признания торгов недействительными выступают такие нарушения проведения торгов, которые привели бы к иным результатам в случае совершения действий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что аукцион истцом был проведен в соответствии со ст.39.12 Земельного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО2 в полном объеме исполнены обязательства, предусмотренные договором купли-продажи земельного участка: оплатил полную стоимость земельного участка; зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 05.10.2016 г.; копию выписки из ЕГРН предоставил в администрацию Ахтырского городского поселения; использует данный земельный участок согласно его целевому назначению.

К требованию о признании торгов недействительными применяется годичный срок исковой давности, установленный п. 2 ст. 181 ГК РФ для требований о признании недействительными оспоримых сделок.

В силу п. 2 ст.199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001г. и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 15 от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом пропущен срок исковой давности, поскольку аукцион проведен 19.12.2016 г., договор купли-продажи по результатам аукциона заключен 30.12.2016 г., а исковое заявление подано в суд в августе 2018 г.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2 о признании результатов аукциона от 19.12.2016 г. недействительными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: