Гражданский кодекс часть 1

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509, отсутствующим,

установил:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> (ТУ Росимущества в РД) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509, отсутствующим.

В обоснование своих требований истец - ТУ Росимущества в РД ссылается на то, что в Арбитражном суде РД рассматривалось дело А15-1458/16 по иску ТУ Росимущества в РД к администрации городского округа «<адрес изъят>» и ФИО1 о признании торгов, проведенных администрацией ГО «<адрес изъят>» от 28.10.2014г. № А82/3/2 на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509 недействительными; признании договора купли-продажи, заключенного между Администрацией ГО «<адрес изъят>» и ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509 недействительным и применении последствий недействительности сделки, которое прекращено, в связи с имеющейся незаконной регистрацией права собственности ФИО1 на федеральный земельный участок с к/н 05:42:000082:509, площадью 500 кв.м. Действия Администрации и Управления «Росреестра» считает незаконными и необоснованными, так как земельный участок является собственностью Российской Федерации, о чем имеется судебная практика, где Постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес изъят> по делу А15-2929/14 от 9.04.15г. решение Арбитражного суда РД и постановление 16 ААС оставлено без изменения, а кассационная жалоба Администрации ГО «<адрес изъят>» без удовлетворения, что подтверждает нахождение земельного участка в федеральной собственности. Кроме того, Постановлением ФАС СКО по делу А15-2929/14 от 27.09.16г. решение АС от 31.03.16г. по делу А15-2929/14, о принятии заявления по вновь открывшимся обстоятельствам ФИО4, отменено, решение Арбитражного суда РД от 05.09.14г. оставлено в силе. Пренебрегая фактом нахождения земельного участка в собственности Российской Федерации, Администрация ГО «<адрес изъят>» превысив свои полномочия, невзирая на определение Арбитражного суда РД от 23.09.2013г. о наложении обеспечительных мер в виде запрета проводить все юридические действия в отношении земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:431, расположенного по адресу: <адрес изъят>, о чем выдан исполнительный лист АС <номер изъят>, зарегистрировала свое право собственности, тем самым нарушила нормы законодательства Российской Федерации. Постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес изъят> по делу А15-2929/14 от 9.04.14г. решение Арбитражного суда РД и постановление 16 ААС оставлено без изменения, а кассационная жалоба Администрации ГО «<адрес изъят>» без удовлетворения. Решение вынесено с соблюдением норм процессуального и материального права, тем самым подтвердив статус земель федеральной собственности. Администрация ГО «<адрес изъят>» превысив свои полномочия незаконно провела раздел и зарегистрировала права Администрации и физических лиц на земельный участок (далее-участок <номер изъят>), площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, расположенный по адресу: <адрес изъят>, находящийся в собственности Российской Федерации, о чем имеется запись о регистрации права собственности серия 05-АА <номер изъят>. Согласно распоряжению территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-р из земельного участка, площадью 201 га (далее - участок), находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГНУ ДСОСВиО, под кадастровым номером 05:07:000111:0001 по адресу: РД, <адрес изъят> изъят 51 земельный участок, общей площадью 51,09 га (земли сельскохозяйственного назначения под научно-производственные цели). Из Участка образовано и сформировано 52 земельных участка, ранее снятых с баланса ФГНУ ДСОСВиО, в т.ч. далее участок <номер изъят>, площадью 149,91 га и 51 земельных участка, площадью 51,09 га, по приложению для постановки на государственный кадастровый учет. По завершении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок <номер изъят> определено предоставить его в постоянное (бессрочное) пользование ФГНУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ 14г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес изъят> на земельный участок с местоположением: <адрес изъят>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для производства селекционных и опытных работ, площадью 1303873 кв.м. и с кадастровым номером 05:07:000111:1, в составе земли 201 га, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>. Данный земельный участок входит в общий земельный участок под кадастровым <номер изъят>, площадью 201 га, на которой зарегистрировано право собственности Российской Федерации серия 05-АА <номер изъят>. Изъятие Участка 1 из земель Дагестанской опытной селекционной станции виноградарства и овощеводства было произведено без согласования с уполномоченным органом по управлению федеральными землями, то есть ТУ Росимущества в РД, что полностью противоречит Земельному Кодексу Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ и Закону Республики Дагестан «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят> «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю», в которых предусмотрены условия и порядок изъятия земель для муниципальных нужд. В соответствии с п. 4 ст. 79 Земельного Кодекса РФ изъятие и предоставление особо ценных земель угодий опытно-производственных подразделений НИ организаций и учебно-опытных подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Земли ДСОСВиО таковыми являются. Территориальным управлением Росимущества в <адрес изъят> было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 201,0 га, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, под кадастровым номером 05:07:000111:0001, находящийся в пользовании у Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства и получено свидетельство о госрегистрации права собственности серия 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг., выданный управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес изъят>. Имущество Дагестанской опытной селекционной станции виноградарства и овощеводства внесено в единый государственный реестр федерального имущества. Земельный Кодекс (ст. 28) устанавливает, что предоставление и изъятие земельного участка производится решением уполномоченного органа с согласия землепользователя. Заключением судебного эксперта <номер изъят> от 04.06.2014г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:431 и площадью 1500 кв.м., предоставленный ФИО5 по фактическому пользованию, расположен в кадастровом квартале <номер изъят>, т.е. в кадастровом квартале <адрес изъят>, и входит в земельный участок с кадастровым номером 05:07:000111:0001, общей площадью 201 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>, свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА <номер изъят> от 14.09.2006г. Контроль над управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности отнесен к функциям ТУ Росимущества в РД, согласно Положения о Территориальном Управлении Росимущества в РД, утвержденного приказом ФАУГИ от 29.09.2009г. <номер изъят>. Кроме того, Теруправление Росимущества в РД дает пояснения: выделение 52 земельных участков из земельного участка площадью 201 га., общим массивом площадью 51.09 га, было обусловлено необходимостью упорядочения уплаты земельного налога ФГБНУ «ДСОСВиО» за земельные участки де-факто и де-юре не находящиеся в пользовании данного учреждения в соответствии с рядом принятых постановлений администрации МО «<адрес изъят>» и Россельхозакадемией (п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N° 137-Ф3). Коллизия со статусом земельного участка площадью 201 га возникла после включения данного земельного участка в черту <адрес изъят>, что автоматически переводит целевое назначение указанного земельного участка в категорию «земель населенных пунктов», с разрешенным использованием под сельскохозяйственное производство или сельхозиспользование. Все эти действия администрации ГО «<адрес изъят>» и МО «<адрес изъят>», не согласованные с ТУ Росимущества в РД, а также незаконные постановления администрации ГО «<адрес изъят>» принятые в отношении федерального Участка не позволили довести работу по постановке 52 земельных участков на государственный кадастровый учет с дальнейшей государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельные участки общей площадью 51.09 га. Действия Арбитражного суда Республики Дагестан считаем необоснованными и незаконными, так как, на земельный участок в сентябре 2013 года наложен запрет на осуществление всех юридических действий Администрации ГО «<адрес изъят>». Так, согласно протоколу аукциона по продаже земельных участков от 28.10.2014г. победителем торгов признФИО1 ФИО2 на осуществление юридических действий Администрации ГО «<адрес изъят>» наложен 23.09.2013г. Тем самым, администрация, не взирая на арест, наложенный на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509, расположенный по адресу: <адрес изъят>, разделила его на три самостоятельных участка и 28.10.2014г. продала через торги физическим лицам. Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.04.07г. по делу № А15-212/2007 по иску Администрации МО городского округа «<адрес изъят>» к <адрес изъят> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> «Об утверждении материалов по восстановлению границ и выдаче (замене) государственного акта на право постоянного, (бессрочного) пользования землей Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства»; право собственности на земельный участок площадью 201 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>; государственный акт на землю; запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права собственности от 14.09.06г. (серия 05-АА <номер изъят>) в иске отказано. Постановлением ФАС СКО от 6.12.2007г. решение Арбитражного суда РД и Постановление 16 арбитражного апелляционного суда от 13.07.07г. по делу № А15-212/2007 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Решением Арбитражного суда от 16.01.07г. по делу № А15-1807/2006 по иску Теруправления Росимущества по РД о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес изъят>» от 02.12.05г. <номер изъят> «Об изъятии части земель поселений сельскохозяйственного использования <адрес изъят> из пользования Дагестанской опытной селекционной станции виноградарства и овощеводства для размещения жилищного и другого строительства» было решено признать постановление администрации МО «<адрес изъят>» недействительным как не соответствующим требованиям ст. 45,53,54 ЗК РФ и постановлением Арбитражного суда РД апелляционная жалоба администрации ГО «<адрес изъят>» на решение Арбитражного суда РД первой инстанции от 16.01.07г. оставлена без удовлетворения. Решением Арбитражного суда РД от 06.11. 2007г. по делу № А15- 1526/2007 по иску Прокуратуры РД о признании недействительными постановления администрации МО «<адрес изъят>» от 28.06.2006г. <номер изъят> «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, от 23.08.2006г. <номер изъят>, заключенного комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> с ОАО «Дагюгстрой» договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> и ООО «Компания ЮН и ЭФ» было признано недействительным постановление администрации МО «<адрес изъят>», как не соответствующим требованиям ст. 45,54 ЗК РФ. В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку. Наличие зарегистрированного права ФИО1 на земельный участок чинит для Российской Федерации препятствия для осуществления в соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ правомочий собственника по распоряжению указанным земельным участком. На основании изложенного, просит признать зарегистрированное право ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509, отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца - ТУ Росимущества в РД ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» ФИО7 исковые требования ТУ Росимущества в РД также поддержал и просил их удовлетворить по этим же основаниям.

Представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО8 исковые требования ТУ Росимущества в РД не признал и пояснил, что земельный участок, площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, из которого путем раздела был образован спорный земельный участок, под кадастровым номером 05:42:000082:509, был принять в реестр муниципального образования «<адрес изъят>» на законных основаниях и в последующем в установленном порядке реализован на торгах физическим лицам, в том числе и ФИО1, который, участвуя на торгах, никакие нарушения действующего законодательства не допустил, все условия заключенного договора купли-продажи и аукциона ими добросовестно исполнены. При государственной регистрации права органом государственной регистрации была проведена правовая экспертиза законности приобретения земельного участка и никакие нарушения при этом также не были выявлены. Действующее законодательство и нормативные акты, а также вступившие в законную силу судебные решения, бесспорно свидетельствуют о том, что оспариваемый истцом земельный участок находится на землях МО «<адрес изъят>» и расположен в кадастровом квартале 82 <адрес изъят>. Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О границах муниципальных образований в РД» установлено, что земли, расположенные в кадастровом квартале 82, находятся в границах <адрес изъят>. Постановлением Правительства РД <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципальных образований» утверждены разработанные в 2003, 2006 и 2007 годах кадастровые карты <адрес изъят> с оценкой земель городского кадастрового района, согласно которым, земли расположенные в кадастровом квартале <номер изъят>, являются землями МО <адрес изъят>. Законность и обоснованность этого Постановления Правительства РД подтверждено вступившим в силу решением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления администрации <адрес изъят>, просившей признать его недействующим. <адрес изъят> делится на кадастровые районы (муниципальные образования) и кадастровые кварталы (села, города). Несколько кварталов может образовать один кадастровый район (муниципальное образование). <адрес изъят> присвоен кадастровый районный <номер изъят>. Муниципальному образованию «<адрес изъят>» присвоен <номер изъят>. Кадастровое деление территории Дербентского городского кадастрового района 05:42 было осуществлено в 2001 году и материалы кадастрового деления были утверждены приказом по Горкомзему <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-х. С 2001 года по настоящее время площадь и границы кадастрового квартала 05:42:000082 не изменялись и находились в границах городского округа «<адрес изъят>», где находятся и в настоящее время. Согласно сведениям Государственной недвижимости площадь квартала 05:42:000082 составляет 174.65 га. В отсутствие на то законных оснований и полномочий, в нарушение требований действующего земельного законодательства администрацией <адрес изъят> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, утверждающие материалы по восстановлению (установлению) границ и выдаче государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) владения и пользования ДЗОСВиО. В нарушение установленного законом порядка ведения государственного земельного кадастра - <адрес изъят> филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес изъят> ДЗОСВиО был выдан кадастровый план земельного участка с указанием кадастрового номера 05:07:000111:0001 на площадь 201 га с указанием категории земель сельскохозяйственного назначения без проведения процедуры работ по межеванию земель и геодезической привязки по координатам к территории <адрес изъят>, на территории которого расположена часть этих земель. По истечении шести лет после издания постановления администрации <адрес изъят>, без проведения процедуры актуализации и уточнения площадей, находящихся в фактическом пользовании ДЗОСВиО, на основании распоряжения <номер изъят>-р от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ФИО9, осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации и кадастровым номером данного земельного участка был признан <номер изъят> (кадастровое деление <адрес изъят>), определяющее место нахождения земельного участка <адрес изъят>. Тем самым процедура регистрации права осуществлена в <адрес изъят>ной администрации, которая не имели распределительных полномочий относительно городского имущества, в частности городских земельных ресурсов. К моменту регистрации права собственности Российской Федерации, городской кадастровый квартал 05:42:000082 являлся гармонично развивающейся частью города со своей инфраструктурой и жилищным сектором. Земли, входящие в квартал, состояли из земель общего пользования, земель индивидуального многоэтажного строительства, земель общественно-деловой застройки, при этом имело место регистрация права собственности порядка 400 землевладельцев. Согласно земельному балансу ФГНУ ГУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» на ДД.ММ.ГГГГ, из общей площади 201 га, составляли земли сельхозугодий-171 га, приусадебных участков 8 га, древесно- кустарниковые насаждения -1 га, под водой-1 га, под дорогами-15 га, под общими постройками 4 га, прочие земли-1 га. В последующем различными нормативно-правовыми актами с согласия землепользователя с баланса государственного учреждения «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» были изъяты земельные участки с различными площадями, в том числе: постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р-3.3 га; постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р-0.5 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.15 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.85 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.85 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> га; решением государственного учреждения «Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.14 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.229 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.5 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.252 га; распоряжением ТУ Росимущества в <адрес изъят> согласно протоколу Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ - 5 га; распоряжением ТУ Росимущества в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> и согласно протоколу Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>.5 га; протоколом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. заседания Президиума Россельхоакадемии-1.6 га; распоряжением ТУ Росимущества в РД от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>.62 га; распоряжением ТУ Росимущества в РД от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-р-1.2 га; договором купли-продажи, заключенного между ТУ Росимуществом в РД и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р -0.5 га. Таким образом, общая площадь земельных участков, изъятых с баланса ФГНУ «ДЗОСВиО», составляет 51.59 га, а общая площадь земельных участков, изъятых с баланса до регистрации права собственности за Российской Федерацией, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, составляет -44.01 га, с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ -45.21 га. Согласно решению суда на администрацию <адрес изъят> возложена обязанность по передаче 5 га земель в собственность ТУ Росимущества, взамен использованного равнозначного участка на территории городского округа «<адрес изъят>» в 82 квартале. Также в кадастровом квартале 82 проведен кадастровый учет и зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровым делением 05:07 (всего 13 участков), на основании постановлений главы муниципального образования « <адрес изъят>» общей площадью 6.5 га. Таким образом, земельный участок, площадью 175.65 га, находящийся в городском квартале 05:42:000082, в настоящее время числится -130.4 га согласно записи о регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за территориальным управлением ФАУГИ по РД и зарегистрировано право собственности на земельный участок за кадастровым номером 05-07:000111:1, площадью 1303873 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи регистрации <номер изъят>, выдано свидетельство о регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 1303873 кв.м., ДЗОСВиО. Оспариваемый в суде истцом земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, находится в границах муниципального образования городского округа «<адрес изъят>» и вне пределов указанного земельного участка, площадью 130.4 га, на которое в настоящее время зарегистрировано право собственности ТУ Росимущества в РД. Истец, давая согласие на отчуждение земельных участков, добровольно отказался от части земель, входящих в 201 га, а также от свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 201 га. Регистрация права собственности на 201 га аннулирована и погашена, взамен свидетельства о праве на земельный участок, площадью 201 га, истцу выдано новое свидетельство о госрегистрации права собственности на 130.4 га, что означает отказ от остальной части земель, из общей площади 201 га. Истцом не представлены в суд надлежащие доказательства в обосновании заявленных требований. Кроме того, следует отметить, что в Дербентском городском суде ранее были рассмотрены аналогичные земельные споры по искам ТУ Росимущества в РД к гражданам <адрес изъят> и в удовлетворении этих исковых требований ТУ Росимущества в РД также было отказано. Так, вступившими в законную силу решениями Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к гражданам было отказано. При этом решение Дербенсткого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено по аналогичному спору в отношении земельных участков, с кадастровыми номерами 05:42:000082:508 и 05:42:000082:510, которые также, как и спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, были образованы в результате раздела земельного участка, площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером 05:42:000082:431. Таким образом, законные права граждан <адрес изъят> были защищены судом. Кроме того, необоснованность исковых требований ТУ Росимущества в РД подтверждается и заключением эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг., полученным в ходе судебного разбирательства дела. Из указанного заключения и других материалов дела также видно, что спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, не входил в земельный участок, площадью 201 га, на который ранее было зарегистрировано право собственности за ТУ Росимущества в РД, этот участок не входит и в земельный участок, площадью 130.4 га, на который в настоящее время зарегистрировано право собственности за ТУ Росимущества в РД. Рядом с этим земельным участком находятся и другие земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, оказания торгово-бытовых услуг, которые ранее также были предоставлены различным юридическим и физическим лицам распоряжениями администрации <адрес изъят>, которые сохраняют свою силу, на этих земельных участках возведены жилые дома и торгово-бытовые объекты, а потому использование этого спорного земельного участка на сельскохозяйственные цели вообще и не представляется возможным. Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, расположен в <адрес изъят>, этот земельный участок находится в жилом массиве, среди жилых домов и торговых объектов <адрес изъят>, он не имеет сельскохозяйственное назначение и никак не может быть использован для целей сельского хозяйства. Что касается решений арбитражных судов, в том числе решения Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, то они носят противоречивый характер и также не указывают на обоснованность заявленных требований. Материалами дела подтверждается, что земельные участки, под кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, были образованы в результате раздела земельного участка, площадью 1 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:431, на который было зарегистрировано право собственности муниципального образования «<адрес изъят>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.2013г. После размежевания на эти новые участки администрацией <адрес изъят> также были зарегистрированы право собственности и, таким образом, земельный участок, под кадастровым номером 05:42:000082:431, в отношении которого арбитражным судом было принято решение, уже не существовал, когда арбитражный суд рассматривал это дело и выносил решение от 05.09.2014г. Указанные три участка, с кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, были выставлены на торги, при этом участником этих торгов являлся ФИО1 По результатам торгов один из этих земельных участков, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509, был куплен ФИО1, а другие участки другими лицами, после чего ФИО1 зарегистрировано свое право собственности в органах государственной регистрации права. В ходе рассмотрения дела и вынесения решения от 05.09.2014г. арбитражный суд не обладал этими сведениями, а также арбитражный суд исходил из того, что в собственности ТУ Росимущества в РД имеется земельный участок, площадью 201 га, хотя это не соответствовало действительности. Непонятным является и то, что истец в обоснование своих требований ссылается на свидетельство о регистрации права на земельный участок, площадью 201 га, тогда как это свидетельство аннулировано и погашено, он не является собственником указанной площади земельного участка, получено новое свидетельство о праве на 130.4 га, из чего вытекает, что истец фактически пытается ввести суд в заблуждение. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:509 отсутствующим, отказать.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО11 исковые требования ТУ Росимущества в РД также не признал и пояснил, что ТУ Росимущества в РД обратилась в суд с иском о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером 05:42:000082:509, отсутствующим. С данным иском согласиться нельзя. Так, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, площадью 500 кв. м., расположенный в <адрес изъят> с кадастровым номером 05:42:000082:509. Земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:509 ФИО1 был приобретен на торгах у администрации <адрес изъят>, согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На момент покупки, земельный участок был в свободном обращении, как объект недвижимости, каких-либо ограничений или обременений не было. Торги, проведенные МКУ «Управление земельных и имущественных отношений», происходили с соблюдением всех установленных законом правил и процедур. ФИО1, участвуя на торгах, никакие нарушения действующего законодательства также не допустил, все условия заключения договора купли-продажи и все условия аукциона им добросовестно исполнены. При государственной регистрации права собственности на оспариваемый земельный участок за ФИО1, органом государственной регистрации была проведена правовая экспертиза законности приобретения этого земельного участка и никакие нарушения при этом не выявлены. Действующее законодательство и нормативные акты, а также вступившие в законную силу судебные решения, бесспорно свидетельствуют о том, что оспариваемый истцом земельный участок находится на землях ГО «<адрес изъят>» и расположен в кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>. Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О границах муниципальных образований в РД» установлено, что земли, расположенные в кадастровом квартале 82, находятся в границах <адрес изъят>. Постановлением Правительства РД <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципальных образований» утверждены разработанные в 2003, 2006 и 2007 годах кадастровые карты <адрес изъят> с оценкой земель городского кадастрового района, согласно которым, земли, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят>, являются землями ГО <адрес изъят>. Законность и обоснованность этого Постановления Правительства РД подтверждено вступившим в силу решением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления администрации <адрес изъят>, просившей признать его недействующим. <адрес изъят> делится на кадастровые районы (муниципальные образования) и кадастровые кварталы (села, города). Несколько кварталов может образовать один кадастровый район (муниципальное образование). <адрес изъят> присвоен кадастровый районный <номер изъят>. Муниципальному образованию «<адрес изъят>» присвоен <номер изъят>. Кадастровое деление территории Дербентского городского кадастрового района 05:42 было осуществлено в 2001 году и материалы кадастрового деления были утверждены приказом по Горкомзему Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-х. С 2001 года по настоящее время площадь и границы кадастрового квартала 05:42:000082 не изменялись и находились в границах городского округа «<адрес изъят>», где находятся и в настоящее время. Согласно сведениям ГКН площадь квартала 05:42:000082 составляет 174.65 га. В отсутствие на то законных оснований и полномочий, в нарушение требований действующего земельного законодательства, администрацией <адрес изъят> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, утверждающие материалы по восстановлению (установлению) границ и выдаче государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) владения и пользования ДЗОСВиО. В нарушение установленного законом порядка ведения государственного земельного кадастра - <адрес изъят> филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес изъят> ДЗОСВиО был выдан кадастровый план земельного участка с указанием кадастрового номера 05:07:000111:0001 на площадь 201 га с указанием категории земель сельскохозяйственного назначения без проведения процедуры работ по межеванию земель и геодезической привязки по координатам к территории <адрес изъят>, где расположена часть этих земель. По истечении шести лет после издания постановления администрации <адрес изъят>, без проведения процедуры актуализации и уточнения площадей, находящихся в фактическом пользовании ДЗОСВиО, на основании распоряжения <номер изъят>-р от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ФИО9, осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации и кадастровым номером данного земельного участка был признан <номер изъят> (кадастровое деление <адрес изъят>), определяющее место нахождения земельного участка <адрес изъят>. Тем самым процедура регистрации права осуществлена в <адрес изъят>ной администрации, которая не имели распределительных полномочий относительно городского имущества, в частности городских земельных ресурсов. К моменту регистрации права собственности Российской Федерации, городской кадастровый квартал 05:42:000082 являлся гармонично развивающейся частью города со своей инфраструктурой и жилищным сектором. Земли, входящие в квартал, состояли из земель общего пользования, земель индивидуального многоэтажного строительства, земель общественно-деловой застройки, при этом имело место регистрация права собственности порядка 400 землевладельцев. Согласно земельному балансу ФГНУ ГУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» на ДД.ММ.ГГГГ, из общей площади 201 га, составляли земли сельхозугодий-171 га, приусадебных участков 8 га, древесно- кустарниковые насаждения -1 га, под водой-1 га, под дорогами-15 га, под общими постройками 4 га, прочие земли-1 га. В последующем различными нормативно-правовыми актами с согласия землепользователя с баланса государственного учреждения «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» были изъяты земельные участки с различными площадями, в том числе: постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р-3.3 га; постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р-0.5 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.15 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.85 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.85 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> га; решением государственного учреждения «Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.14 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.229 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.5 га; постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.252 га; распоряжением ТУ Росимущества в <адрес изъят> согласно протоколу Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ - 5 га; распоряжением ТУ Росимущества в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> и согласно протоколу Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>.5 га; протоколом <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. заседания Президиума Россельхоакадемии-1.6 га; распоряжением ТУ Росимущества в РД от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>.62 га; распоряжением ТУ Росимущества в РД от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-р-1.2 га; договором купли-продажи, заключенного между ТУ Росимуществом в РД и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-р -0.5 га. Таким образом, общая площадь земельных участков, изъятых с баланса ФГНУ «ДЗОСВиО», составляет 51.59 га, а общая площадь земельных участков, изъятых с баланса до регистрации права собственности за Российской Федерацией, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, составляет -44.01 га, с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ -45.21 га. Согласно решению суда на администрацию <адрес изъят> возложена обязанность по передаче 5 га земель в собственность ТУ Росимущества, взамен использованного равнозначного участка на территории городского округа «<адрес изъят>» в 82 квартале. Также в кадастровом квартале 82 проведен кадастровый учет и зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровым делением 05:07 (всего 13 участков), на основании постановлений главы муниципального образования «<адрес изъят>» общей площадью 6.5 га. Таким образом, земельный участок, площадью 175.65 га, находящийся в городском квартале 05:42:000082, в настоящее время числится -130.4 га согласно записи о регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за территориальным управлением ФАУГИ по РД и зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 05-07:000111:1, площадью 1303873 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи регистрации <номер изъят>, выдано свидетельство о регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 1303873 кв.м., ДЗОСВиО. Оспариваемый в суде истцом земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, находится в границах муниципального образования городского округа «<адрес изъят>» и вне пределов земельного участка, площадью 1303873 кв.м., на которое в настоящее время зарегистрировано право собственности ТУ Росимущества в РД. Истец, давая согласие на отчуждение земельных участков, добровольно отказался от части земель, входящих в 201 га, а также от свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 201 га. Регистрация права собственности на 201 га аннулирована и погашена, взамен свидетельства о праве на земельный участок, площадью 201 га, истцу выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на 130.4 га, что означает отказ от остальной части земель, из общей площади 201 га. Истцом не представлены в суд надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований. Кроме того, Дербентским городским судом ранее были рассмотрены аналогичные земельные споры по искам ТУ Росимущества в РД к гражданам <адрес изъят> и в удовлетворении этих исковых требований ТУ Росимущества в РД также было отказано. Эти решения суда вступили в законную силу. Так, решение Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено по аналогичному спору в отношении земельных участков, под кадастровыми номерами 05:42:000082:508 и 05:42:000082:510, которые также, как и спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, были образованы в результате раздела земельного участка, площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером 05:42:000082:431. Таким образом, законные права граждан <адрес изъят> были защищены судом. Кроме того, необоснованность исковых требований ТУ Росимущества в РД подтверждается и заключением эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, полученным в ходе судебного разбирательства дела. Из указанного заключения и других материалов дела видно, что спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, не входил в земельный участок, площадью 201 га, на который ранее было зарегистрировано право собственности за ТУ Росимущества в РД, этот участок не входит и в земельный участок, площадью 130 873 кв.м., на который в настоящее время зарегистрировано право собственности за ТУ Росимущества в РД. Рядом с этим земельным участком находятся и другие земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, оказания торгово-бытовых услуг, которые ранее также были предоставлены различным юридическим и физическим лицам распоряжениями администрации <адрес изъят>, они сохраняют свою силу, на этих земельных участках возведены жилые дома и торгово-бытовые объекты, а потому использование этого спорного земельного участка на сельскохозяйственные цели вообще не представляется возможным. Таким образом, спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, расположен в <адрес изъят>, этот земельный участок находится в жилом массиве, среди жилых домов и торговых объектов <адрес изъят>, он не имеет сельскохозяйственное назначение и не может быть использован для целей сельского хозяйства, для ведения селекционных работ. Решения арбитражных судов, в том числе решение Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, на которых ссылается истец, также не указывают на обоснованность заявленных истцом требований. Эти решения арбитражного суда не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела. ФИО1 не являлся стороной по указанным делам, приобретенное им имущество - земельный участок так же не являлся предметом спора. Земельные участки, с кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, были образованы в результате раздела земельного участка, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, на который было зарегистрировано право собственности муниципального образования «<адрес изъят>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. После раздела на эти новые три земельных участка администрацией <адрес изъят> были зарегистрированы право собственности и, таким образом, земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:431, в отношении которого арбитражным судом было принято решение, уже не существовал, то есть тогда, когда арбитражный суд рассматривал это дело и выносил решение от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные участки с кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, были выставлены на торги, при этом участником этих торгов являлся ФИО1 По результатам торгов один из этих земельных участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509, был приобретен возмездно ФИО1, а другие участки другими лицами, после чего ФИО1 зарегистрировано свое право собственности в органах государственной регистрации права. В ходе рассмотрения дела и вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд не обладал этими сведениями. Арбитражным судом в основу решения было положено заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг., из которого видно, что в момент исследования и дачи заключения эксперт ошибочно исходил из того, что юридически и фактически ТУ Росимущества в <адрес изъят> принадлежит земельный участок, площадью 201 га, а не 130.4 га, как это в действительности имело место. Экспертом также не было учтено, что на этой территории, то есть в кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>, где расположен спорный земельный участок, уже давно ведется городская жилищная застройка, построены многочисленные жилые дома и другие объекты недвижимого имущества. Эксперт, при даче указанного заключения, пришел к другому ошибочному выводу о том, что земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, из которого был образован земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, по фактическому пользованию, расположено в кадастровом квартале 05:07:0001:11, т.е. в квартале <адрес изъят>, что также не соответствует действительности. Таким образом, Арбитражный суд, при вынесении решения от 05.09.2014г., исходил из наличия у ТУ Росимущества в РД земельного участка, площадью 201 га и регистрации его права собственности именно на указанную площадь земельного участка, сделав ссылку на свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 201 га, от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как указанное свидетельство к моменту вынесения этого решения арбитражного суда уже было погашено (аннулировано), взамен этому свидетельству ТУ Росимущества в РД выдано новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 130.4 га, от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <номер изъят>. Таким образом, истец фактически пытается ввести суд в заблуждение. ФИО1 при покупке земельного участка действовал разумно и осмотрительно, приобрел земельный участок по возмездной сделке и является его добросовестным приобретателем. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509, отсутствующим, отказать.

Представитель третьего лица ФИО4 по доверенности ФИО12 также считает исковые требования ТУ Росимущества в РД необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по указанным основаниям.

Представитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) в судебное заседание не явился, направил суду письменные пояснения, в которых указал, что Федеральное агентство научных организаций согласно с исковыми требованиями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и полагает, что оно подлежит удовлетворению в полном объеме. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» (ранее наименовалось - Государственное научное учреждение Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук) являлась организацией, подведомственной Российской академии сельскохозяйственных наук. Это подтверждается пунктом 145 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-р об утверждении перечня организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук и ранее действующими уставами учреждения. В силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук в целях разграничения государственной собственности на землю отнесены к федеральной собственности. Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящею Кодекса. На основании части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация. Конституцией Российской Федерации (подпункт «г» части 1 статьи 114) и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (статья 14) установлено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти (статья 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»). В этой связи полномочия собственника земельных участков, находящихся в федеральной собственности, может представлять только тот федеральный орган исполнительной власти, которому такие права предоставлены Правительством Российской Федерации. Таким органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с учётом его полномочий, установленных в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>. В соответствии с пунктом 1 данного Положения Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные органы исполнительной власти). Наряду с осуществлением полномочий собственника федерального имущества данным Положением отдельно предусмотрены полномочия собственника Росимущества именно в отношении федеральных земель (пункты 5.8, 5.35.1, 5.35.2, 5.38). Таким образом, полномочиями по распоряжению федеральными земельными участками, предоставленными подведомственным ФАНО России организациям, осуществляет Росимущество. Согласно материалам дела, Территориальным управлением Росимущества в <адрес изъят> зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 201 га, с кадастровым номером 05:07:000111:0001, в соответствии с чем Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес изъят> было выдано свидетельство о регистрации права от 14.09.2006г. серия 05-АА <номер изъят>. На основании распоряжения Территориального управления Росимущества в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Р указанный земельный участок, площадью 201 га, на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства». Из указанного выше следует, что в силу закона никто не мог без распорядительного акта Росимущества (его территориального органа) с обязательного согласия Россельхозакадемии и ФГБНУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» распоряжаться федеральным участком, тем более изымать под различные нужды. Следовательно, администрация городского округа «<адрес изъят>» незаконно зарегистрировала право муниципальной собственности на земельный участок, являющегося частью одного федерального земельного участка, с кадастровым номером 05:07:000111:0001, следовательно, незаконно передала земельный участок по договору купли - продажи ответчику. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФАНО России просит суд исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> к ФИО1 удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя Агентства с направлением копии решения суда.

Представители МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» и ФФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по РД, будучи неоднократно и надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки сведения суду не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, заслушав объяснения сторон и третьих лиц, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущество в РД следует отказать.

Так, согласно ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела видно, что ранее за ТУ Росимущества в РД был зарегистрирован земельный участок, площадью 201 га, с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001, запись регистрации <номер изъят>, как расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>:<адрес изъят> Республики Дагестан, о чем выдано свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, часть из этого земельного участка фактически находилась на территории кадастрового квартала <номер изъят>, то есть на территории <адрес изъят>.

Из материалов дела также видно, что из находящегося в городском кадастровом квартале 05:42:000082 земельного участка, в настоящее время истцу - Территориальному управлению Росимущества в РД фактически принадлежит земельный участок, площадью 130,4 га, на который, как на земли сельскохозяйственного назначения, ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в РД выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, с тем же кадастровым номером 05:07:000111:1, с той же записью регистрации <номер изъят>, где прямо указано, что оно выдается взамен свидетельства <номер изъят> серии 05-АА от 14.09.2006г.

С учетом изложенного суд находит основанными на материалах дела доводы стороны ответчика о том, что истец, в связи с тем, что часть земель из состава 201 га уже давно, с его ведома и согласия, по различным основаниям, была изъята и предоставлена под строительство жилых домов, других объектов, на муниципальные и государственные нужды, то на свои земли им получено новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 130.4 га, добровольно отказавшись от свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 201 га, что означает также отказ и от остальной части земель, из общей площади 201 га.

Между тем, истец - ТУ Росимущества в РД, несмотря на все эти обстоятельства, в обоснование своих требований ссылается на свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 201 га, погашено (аннулировано), взамен этому свидетельству ТУ Росимущества в РД выдано новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 130.4 га, с кадастровым номером 05:07:000111:1, от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <номер изъят>.

После регистрации права собственности, ТУ Росимущества в РД этот земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 130.4 га, передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному научному учреждению «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства», последним также получено новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 130.4 га, от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <номер изъят>.

Кроме того, из материалов дела видно, что согласно распоряжению МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельных участков из земель городского округа «<адрес изъят>», расположенного в кадастровом квартале 05:42:00082, из земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят>, зарегистрированного на праве собственности за муниципальным образованием «<адрес изъят>», путем его раздела и размежевания, было образовано три самостоятельных земельных участка, каждый площадью 500 кв.м., расположенные на <адрес изъят>.

Материалами дела также подтверждается, что оспариваемый истцом земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, образованный путем размежевания земельного участка, под кадастровым номером <номер изъят>, приобретенный в последующем по договору купли-продажи ФИО1, расположен не на землях, площадью 130.4 га, на которые истцом получено новое свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а за пределами этого земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает, что истец - ТУ Росимущества в РД в обоснование своих доводов не представило суду доказательств, подтверждающих принадлежность Российской Федерации спорного земельного участка, под кадастровым номером <номер изъят>, приобретенного по договору купли-продажи ФИО1

С учетом результатов исследованных в судебном заседании материалов дела, в том числе представленных сторонами письменных доказательств, суд приходит к выводу, что в данном случае права и охраняемые законом интересы истца - ТУ Росимущества в РД не нарушены и оснований для обращения в суд с настоящим иском у него вообще не имелось.

Суд считает, что представленный ТУ Росимущества в РД в обоснование своих требований заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. также не подтверждает принадлежность истцу спорного земельного участка.

Так, из заключения эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный земельный участок, выделенный из земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят>, в настоящее время принадлежащий ФИО1, по фактическому пользованию расположен в кадастровом квартале 05:07:0001:11, т.е. в квартале <адрес изъят> и входит в земельный участок, с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001, общей площадью 201 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>, свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанное заключение экспертом дано на основании определения судьи Арбитражного суда Республики Дагестан и в рамках этого дела. При этом, в описательно-мотивировочной части заключения указано, что экспертом исследование производилось с выездом на место, осмотром объекта в присутствии сторон произведена топографическая съемка местности в натуре, выполнены необходимые замеры металлической мерной лентой с ценой деления 1 мм, и светодальномером «БОШ», с фиксацией результатов осмотра методом фотографирования объектов цифровым фотоаппаратом «Панасоник», а также исследование производились методом сопоставления данных осмотра с требованиями нормативной литературы и последующими математическими вычислениями.

Однако, из этого заключения эксперта видно, что ему не было известно о наличии у ТУ Росимущества в <адрес изъят> нового свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 130.4 га. Все выводы экспертом сделаны с учетом наличия у ТУ Росимущества в <адрес изъят> земельного участка, площадью 201 га, тогда как в действительности часть из этого земельного участка, уже давно, до проведения этого экспертного исследования, не принадлежала ТУ Росимущества в РД, а также не находилась во владении и пользовании ДЗОСВиО, поскольку была изъята, предоставлена гражданам под строительство жилых домов, разным юридическим лицам, а также на нужды муниципальных образований, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес изъят> было выдано новое свидетельство на этот земельный участок, с тем же кадастровым номером, но с площадью 130.4 га. При даче заключения эксперт также не учел, что на части земель, на которую претендует истец, уже давно ведется городская жилищная застройка, построены многочисленные жилые дома и другие строения. Эксперт пришел и к другому ошибочному выводу о том, что земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, по фактическому пользованию расположен в кадастровом квартале 05:07:0001:11, то есть в квартале <адрес изъят>, что также не соответствует действительности, поскольку этот участок расположен в кадастровом квартале <номер изъят>, то есть <адрес изъят>.

Сторона ответчика, в обоснование своих возражений на указанное заключение, представила суду акт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ экспертного исследования (заключение) эксперта - специалиста ФИО13, имеющей высшее техническое образование по специальности инженера - строителя, кадастрового инженера, имеющей квалификацию судебного эксперта по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», стаж экспертной работы с 2003 года.

Из заключения эксперта ФИО14 и приложенных к этому акту материалов видно, что на момент исследования поставленных вопросов истцу - ТУ Росимущества в РД уже было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 130.4 га.

В результате проведенного экспертного исследования установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:431, из которого в результате раздела был образован и оспариваемый истцом спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, находитсяв границах М<адрес изъят> «<адрес изъят>»; не представляется возможным определить: входит ли в границы земельного участка, под кадастровым номером 05:07:0001:11:0001, общей площадью в 201 га, ввиду отсутствия геодезических координат и конкретно отображенных на ДКК границ земельного участка в 201 га, определяющих их месторасположение в натуре; земельный участок с кадастровым номером 05:07:000111:1 в полном объеме входит в границы кадастрового квартала 05:07:000082 <адрес изъят>; площадь наложения земель кадастрового квартала и земельного участка составляет - 130,39 га.

При этом эксперт также пришел к выводу, что земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:431, из которого в результате раздела образовался указанный спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, находится в границах МО городского округа «<адрес изъят>», в Дербентском городском кадастровом районе, в кадастровом квартале 05:42:000082 <адрес изъят>.

Кроме того, в ходе настоящего судебного разбирательства дела судом также по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой получено заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. (эксперты ФИО15 и ФИО16).

Согласно заключению эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с номером 05:42:000082:509 находится в границах муниципального образования «<адрес изъят>» Республики Дагестан, в кадастровом квартале 05:42:000082 Дербентского городского кадастрового квартала; определить входит или входил ли земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509 в состав земельного участка с кадастровым номером 05:07:000111:0001, площадью 201.0 га, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на которое ТУ Росимущества в РД было выдано свидетельство о госрегистрации права серии 05-АА <номер изъят> от 14.09.2014г. не представляется возможным; использование земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509 в сельскохозяйственных целях, в том числе для производства селекционных работ невозможно, т.к. данный участок располагается в центре земель населенных пунктов, а также значительно меньше, чем минимально-допустимые размеры земельных участков, выделяемых для сельскохозяйственных целей.

Оценив заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. в совокупности с другими исследованными в суде материалами дела суд считает выводы экспертов правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Из заключения эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. также видно, что расположенные рядом со спорным земельным участком, с кадастровым номером 05:42:000082:509, земельные участки также не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, они также ранее были предоставлены и используются для целей жилищного строительства, для возведения торгово-бытовых объектов и т.д.

Так, до принятия в 2013 году в реестр муниципального образования «<адрес изъят>» земельного участка, с кадастровым номером 05:42:000082:431, из которого был образован спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, граничащий с ним другой земельный участок, площадью 2740 кв.м., расположенный в этом же кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>, еще в 2006 году администрацией <адрес изъят> также был предоставлен ФИО4 и ФИО17 в арендное пользование, для строительства торгово-бытового объекта, на основании постановления администрации <адрес изъят> от 01.09.2006г. <номер изъят> и договора аренды земельного участка от 23.11.2006г. <номер изъят>, что также указывает на то, что спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, никак не мог принадлежат истцу и находится во владении и пользовании ДЗОСВиО, использоваться им в сельскохозяйственных целях, для ведения селекционных и опытных работ.

Таким образом, адресом и местом расположения спорного земельного участка, с кадастровым номером 05:42:000082:509, является <адрес изъят>, этот земельный участок юридически и фактически находится в жилом массиве <адрес изъят>, среди жилых домов и торгово-бытовых объектов, он не является землей сельскохозяйственного назначения и не может быть использован для целей сельского хозяйства и ведения селекционных и опытных работ.

Не могут быть приняты во внимание и признаны состоятельными также доводы стороны истца о том, что обоснованность предъявленных им исковых требований подтверждается и решениями арбитражных судов, в том числе решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.09.2014г.

Так, как указано и выше, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что земельные участки, с кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, были образованы в результате раздела земельного участка, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, который ранее принадлежал администрации муниципального образования «<адрес изъят>» на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.08.2013г.

После размежевания земельного участка, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, были образованы новые три земельных участка, каждый площадью 500 кв.м., получены новые кадастровые номера 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510 и за администрацией <адрес изъят> 10.12.2013г. были зарегистрированы права собственности на эти новые земельные участки.

Таким образом, объект недвижимости - земельный участок, площадью 1 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:431, расположенный в <адрес изъят>, в отношении которого арбитражным судом было принято решение 05.09.2014г., прекратил свое существование 10.12.2013г. и фактически не существовал в таком виде на момент рассмотрения дела и вынесения по нему решения арбитражного суда от 05.09.2014г.

Эти новые объекты недвижимости, то есть указанные три земельных участка, каждый площадью 500 кв.м., с кадастровыми номерами 05:42:000082:508, 05:42:000082:509 и 05:42:000082:510, зарегистрированные на праве собственности за администрацией <адрес изъят>, на основании решения от 24.02.2014г., МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» были выставлены на торги, при этом участником этих торгов являлся и ответчик по настоящему делу ФИО1

Однако, торги, назначенные на 08.04.2014г., не состоялись, они были приостановлены распоряжением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят>-р от ДД.ММ.ГГГГ, после чего была назначена новая дата торгов (аукциона) и процедура торгов окончательно завершилась в октябре 2014 года, по результатам которых один из этих земельных участков, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:509, был куплен ФИО1, а другие два земельных участка, каждый площадью 500 кв.м., с кадастровыми номерами 05:42:000082:508 и 05:42:000082:510, были куплены другими лицами, в том числе один из этих участков был куплен и третьим лицом по настоящему делу ФИО4, после чего ФИО1 был заключен договор купли-продажи и его право собственности на земельный участок зарегистрировано в органах государственной регистрации права собственности.

В момент рассмотрения дела и вынесения по нему решения от 05.09.2014г. арбитражный суд этими конкретными сведениями в отношении земельного участка, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000082:431, расположенного по <адрес изъят>, не располагал, об этих существенных обстоятельствах, которые фактически имели место при рассмотрении дела и объективно существовали до принятия судебного акта, никто из участников судебного разбирательства суду не сообщил, а потому они не были учтены арбитражным судом при вынесении этого решения.

Следует также учесть, что в судебном разбирательстве указанного дела, которое завершилось принятием арбитражным судом решения от 05.09.2014г., ответчик по настоящему делу ФИО1 участие не принимал, то есть арбитражным судом он не был привлечен к участию в деле, следовательно, это решение арбитражного суда не имеет для него преюдициального значения.

Кроме того, из материалов дела видно, что арбитражным судом в основу своего решения было положено заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг., при этом эксперт, в момент исследования и дачи заключения, ошибочно исходил из того, что юридически и фактически ТУ Росимущества в <адрес изъят> принадлежит земельный участок, площадью 201 га, а не 130.4 га, как это в действительности имело место. При этом экспертом также не было учтено, что на этой территории, то есть в кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>, где расположен спорный земельный участок, уже давно ведется городская жилищная застройка, построены многочисленные жилые дома и другие объекты недвижимого имущества. Эксперт, при даче этого заключения, также пришел к другому ошибочному выводу, что земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, из которого был образован земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, по фактическому пользованию, расположено в кадастровом квартале 05:07:0001:11, т.е. в квартале <адрес изъят>, что также не соответствует действительности.

Сторона ответчика в своих возражениях также ссылается на то, что арбитражный суд, при вынесении решения от 05.09.2014г., исходил из наличия у ТУ Росимущества в РД земельного участка, площадью 201 га и регистрации его права собственности именно на указанную площадь земельного участка, в решении сделал ссылку на свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 201 га, от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как указанное свидетельство к моменту вынесения этого решения арбитражного суда уже было погашено (аннулировано), взамен этому свидетельству ТУ Росимущества в РД выдано новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 130.4 га, от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <номер изъят>.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт получения ТУ Росимущества в РД на земельный участок, площадью 130.4 га, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, с тем же кадастровым номером 05:07:000111:1, с той же записью регистрации <номер изъят>, взамен ранее выданного свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА <номер изъят> от 14.09.2006г. на земельный участок, площадью 201 га, с кадастровым номером 05:07:000111:1, с записью регистрации <номер изъят> свидетельствует о том, что от остальной части земель истец отказался, учитывая при этом, что на один и тот же земельный участок одному и тому же собственнику Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> не могло быть выдано два свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Выдача нового свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 130.4 га, с кадастровым номером 05:07:000111:0001, от ДД.ММ.ГГГГ означает, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> проведена правовая экспертиза, после чего аннулировано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 201 га, с кадастровым номером 05:07:000111:0001, от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений.

В связи с тем, что от части земель, входящих в 201 га, истец отказался и на части земель велось строительство жилых домов и других объектов, а истец получил новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 130.4 га, то следует признать, что администрация городского округа «<адрес изъят>» обоснованно и правомерно включила земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1 500 кв.м., в реестр муниципальных земель городского округа «<адрес изъят>», после чего, путем раздела, образовал из этого земельного участка три самостоятельных земельных участка, каждый площадью 500 кв.м., с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, которые в последующем в установленном законом порядке были приобретены по договорам купли-продажи физическими лицами, в том числе и ответчиком по настоящему делу ФИО1

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО1 приобрел спорный земельный участок, с кадастровым номером 05:42:000082:509, на законных основаниях, истец - ТУ Росимущества в <адрес изъят> не является собственником этого земельного участка, а потому не вправе истребовать не принадлежащий ему земельный участок, собственником которого в настоящее время является ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес изъят> к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509 отсутствующим, отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка ФИО1, площадью 500 кв.м., под кадастровым номером 05:42:000082:509, по вступлении решения суда в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тагирова Н.Х.