Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к администрации г. Ставрополя, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, обосновав свои требования тем, что она и ее семья, состоящая из 10 человек, проживают в жилом помещении, общей площадью 68,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей и членам ее семьи на праве собственности. В соответствии со статьей 2 Закона Ставропольского края № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» многодетные семьи в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях имеют право на обеспечение жильем. Ее семья, являлась многодетной с 2005 года, и с этого периода испытывала острую нуждаемость в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что согласно статье 1 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 13-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма подаются в органы местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края в 2018 году она обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации г. Ставрополя 12.10.2018 года № 2107 она принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 9 человек: она, муж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением у нее 8 ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации города Ставрополя от 22.08.2019 года № 2357 состав семьи изменен на 10 человек. В марте 2020 года ее семья в порядке, предусмотренном Законом № 13-кз, была признана малоимущей. На основании справки о признании малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от 17.03.2020 года № 3, в также ее заявления от 20.03.2020 года постановлением администрации города Ставрополя от 16.04.2020 года № 570 её семья включена в список очередности малоимущих граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 10 человек. Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления. В связи с этим, она обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении её семье жилого помещения муниципального жилищного фонда. По результатам рассмотрения указанного заявления получен ответ от 08.06.2020 года № 08/18-5184 в соответствии с которым обеспечение ее семьи будет осуществлено в порядке очередности. Вместе с тем, ее семья имела право на улучшение жилищных условий с 2005 года, состояла на учете в администрации города Ставрополя как нуждающаяся в жилом помещении с 2018 года и с апреля 2020 года имеет право на получение жилого помещения, как малоимущая. На сегодняшний день в установленном законом порядке они признаны малоимущими и испытывают острую нуждаемость в жилье. Решением Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 184 (в ред. от 25 апреля 2012 года) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Просила обязать администрацию города Ставрополя предоставить ее семье жилое помещение на состав семьи 10 человек, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена ее семьи.

Истец ФИО7, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Ставрополя – по доверенности ФИО9 в судебном заседании пояснила, что семья была поставлена на учет, в материалах дела имеется копия учетного дела, в 2019 году произошли изменения в законодательстве. В апреле 2019 года администрация г. Ставрополя поставила семью на очередь как малоимущих, но администрация города не может предоставить этой семье жилье вне очереди. В связи с тем, что семья уже стоит в очереди, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что истец ФИО7, и ее семья, состоящая из 10 человек, проживают в жилом помещении, общей площадью 68,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей и членам ее семьи на праве собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона Ставропольского края № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма», многодетные семьи в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях имеют право на обеспечение жильем.

Семья истицы, являлась многодетной с 2005 года, и с этого периода испытывала нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В связи с тем, что согласно статье 1 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 13-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма подаются в органы местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края, в 2018 году ФИО7 обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации города Ставрополя 12.10.2018 года № 2107 ФИО7 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 9 человек: она, муж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением 8 ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации города Ставрополя от 22.08.2019 года № 2357 состав семьи изменен на 10 человек.

В марте 2020 года семья истца в порядке, предусмотренном Законом № 13-кз, была признана малоимущей.

На основании справки о признании малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от 17.03.2020 года № 3, в также заявления истца от 20.03.2020 года постановлением администрации города Ставрополя от 16.04.2020 года № 570 семья истца включена в список очередности малоимущих граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 10 человек.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления.

В связи с этим, ФИО7 обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении ее семье жилого помещения муниципального жилищного фонда.

По результатам рассмотрения указанного заявления получен ответ от 08.06.2020 года № 08/18-5184 в соответствии с которым обеспечение семьи истца будет осуществлено в порядке очередности.

Решением Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 184 (в ред. от 25 апреля 2012 года) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По смыслу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включение в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Данная норма Закона не имеет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц данной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно, после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО7 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО7 к администрации г. Ставрополя, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, – удовлетворить.

Обязать администрацию города Ставрополя предоставить семье ФИО7 жилое помещение на состав семьи 10 человек, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2020 года.

Судья А.И.Эминов