Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.к Департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска, МБУ г.Новосибирска «Спортивный город», председателю ТОС «Малая Родина», Администрации Советского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о восстановлении нарушенного права на благоприятную среду обитания, охрану здоровья, общественную безопасность, запрете функционирования спортивной площадки,

у с т а н о в и л:

Истец В.. обратился в суд с иском, в котором (с учетом уточнений) просит :

Обязать ответчиков восстановить его нарушенное право на благоприятную среду обитания существовавшего до его нарушения (установки спортивной площадки, спортивных снарядов, теннисного стола) путем запрета на функционирование спортивной площадки расположенной на территории перед многоквартирным домом № 17 по ул. Демакова г. Новосибирск, для любой категории граждан, как объект увеличивающий шумовую нагрузку на территорию имеющую ранее установленный шумовой объект детский сад №120 «Щелкунчик» а также постоянно осуществляемый проход через всю территорию перед многоквартирным всех жителей многоквартирного дома по ул.Демакова,17/1 и половины жителей двух многоквартирных домов №22, №11 по ул. Полевая. Запрет осуществить следующим образом :

- МБУ «Спортивный город» должен прекратить планирование и проведение любых мероприятия на спортивной площадке расположенной перед многоквартирным домом №17 по ул. Демакова г. Новосибирск.

- Администрация Советского района г.Новосибирска должна прекратить планирование и проведение любых мероприятий на спортивной площадке, расположенной перед многоквартирным домом №17 по ул. Демакова г. Новосибирск.

Как исполнительный орган, в полномочия которого входит утверждение схем территориального планирования провести технический осмотр спортивной площадки с целью установления недостающих деталей в ограждении, при их отсутствии произвести установку недостающих при помощи сварки, установить калитку на спортивную площадку, калитка должна быть размеров согласно имеющегося проёма спортивной площадки с внутренним замком для исключения взламывания навесного. Закрыть калитку на замок, запасной ключ отдать председателю ТОС «Малая Родина». По факту выявления неисправностей устранять их в разумные сроки. На самой конструкции (ограждении) разместив вывеску о запрете эксплуатации спортивной площадки без указания любых данных о инициаторе запрета.

- Любым представителям ТОС «Малая Родина» прекратить планирование и проведение любых мероприятий на спортивной площадке, расположенной перед многоквартирным №17 по ул. Демакова г. Новосибирск.

ТОС «Малая Родина» в лице председателя как организации выбиравшей место под размещение спортивной площадки, осуществлять меры по контролю по недопущению её использования.

- Запретить пользоваться спортивной площадкой - расположенной на территории по ул.Демакова 17 г. Новосибирск бессрочно (навсегда), любым гражданам.

В уточненном исковом заявлении каких либо требований к мэрии г.Новосибирска и Департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска истец не заявил.

В обоснование иска указал, что на земельном участке перед многоквартирным жилым домом по ул.Демакова,17 расположен большой детский сад №120 «Щелкунчик», на котром размещены 12 детских площадок, на каждой из них размещаются от 10 до 15 детей, что создает шум для проживающих. Кроме того, в последующем в непосредственной близости возведена спортивная площадка, параллельно расположена футбольная площадка и спортивные снаряды. В настоящее время территория перед жилым домом по ул.Демакова,17 имеет статус самого спортивного двора в г.Новосибирске.

Указанные спортивные сооружения являются источником сильного шума от посетителей площадки (речь, крики, свист удары мячей от ног, об землю, о решётку спортивной площадки), увеличения числа людей увеличило интенсивность шума с 9.00 до 00.00 ночи.

Кроме того, спортивная площадка является источником повышенной опасности для здоровья людей, т.к. мячи постоянно вылетают за её пределы до рядом стоящих домов (более 50 метров) попадают в отдыхающих жителей, в том числе малолетних детей и мимо проходящих жителей трёх многоквартирных домов, залетают на территорию детского сада, где играют малолетние дети.

Постоянное бесконтрольное посещение незнакомых лиц разного возраста как игроков так и фанатов с непонятными целями указанной территории перед окнами жилого дома создаёт опасность от физической расправы до краж имущества и.т.д. жильцов дома №17.

На придомовой территории собираются постоянные многочисленные футбольные команды, в летний период под окнами организованно проходит посещение территории группами детей от 20 до 30 человек со взрослыми, детского клуба расположенного в соседнем доме № 17/1 по ул.Демакова.

Кроме того, на указанном участке расположена пешеходная дорога шириной 2 метра, которой пользуются жители трёх 9-этажных жилых домов для посещения магазинов, и посадки на транспорт и есть вероятность получить телесные повреждения.

Считает, что установка спортивной площадки, силовых снарядов и теннисного стола с учетом указанных обстоятельств выбрана не верно.

Посещением неопределённого числа жителей района (собрание футбольных групп распространяющихся по всей придомовой территории пинающих мячи, также ждущих освобождение площадки, что создаёт непрерывность длительности шума от футбольных игр.) Присутствие посторонних лиц (с не известными мотивами). Распитие спиртных напитков игроками. Конструкция спортивной площадки (отсутствие сетки «рабицы» смягчающая удар мяча и поглощающая шум от удара). Установка спортивных сооружений перед окнами дома №17 по ул.Демакова г. Новосибирск привело к нарушению права истца на благоприятную среду обитания.

В результате чего, истец не может осуществить следующие действия: пользоваться территорией перед домом из-за опасности получения телесных повреждений от мячей, отдыхать на территории перед домом из-за сильного постоянного шума, отдыхать на территории перед домом из-за большого скопления людей, открывать окна направленные на территорию перед домом, вынужденное периодическое открытие окон и выслушивание шума из-за отсутствия вентиляции в жилом помещении в период с мая по сентябрь.

Факт активного отдыха и шум во время проведения мероприятий на спортивной площадке увеличивает шумовую нагрузку и без того создаваемую детьми в детском саду и пешеходами, проходящими через дворовую территорию рядом расположенных домов.

Кроме того, нарушено его право на общественную безопасность.

В судебном заседании истец В.. иск поддержал, дал соответствующие пояснения.

Представители ответчиков МБУ «Спортивный город» П.., ТОС «Малая Родина» П.., третьего лица МАУ «Стадион» А.. считают иск не подлежит удовлетворению, дали соответствующие пояснения.

Представители ответчиков Администрации Советского района г.Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска, третьего лица УК ГУП «ЖКХ ННЦ СОРАН» в судебное заседание не явились извещены.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что В.. проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире. по ул.. в г.Новосибирске. (л.д.97)

На земельном участке, расположенном во дворе жилого дома ул. Демакова,17 в г.Новосибирске находится спортивная площадка, что следует из фотоматериалов, видеозаписи и не оспаривалось ответчиками.

Решение о строительстве площадки было принято на основании обращений жителей микрорайона, входящих в ТОС «Малая родина», инициативной группы жильцов дома №17 по ул.Демакова в администрацию, к депутатскому корпусу об улучшении спортивной инфраструктуры по месту жительства.

В результате строительство данной площадки было включено в перечень планируемых открытых спортивных объектов в соответствии с Городской целевой программой «Спортивный город на 2007-2010 г.г.», утвержденной Решением Совета депутатов города Новосибирска № 305 от 2006 года.

Строительство осуществлялось в 2008 году за счет средств бюджета г.Новосибирска МП «Спортстройинвест» на основании утвержденной топоосновы земельного участка. Строительство осуществлялось в соответствии с нормативными документами СНИП 2.07.01-89 «Градостроитльство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНИП II -12-77 «Защита от шума». Спортивная площадка возведена за границами придомовой территории жилого дома по ул.Демакова,17. (л.д. 3)

Постановлением мэрии г.Новосибирска №7085 от 09.08.2011 была передана на баланс МУ ДО «Спортивный город» (в настоящее время МБУ «Спортивный город») на праве оперативного управления. (л.д.29-30)

МУ ДО «Спортивный город» создано в соответствии с распоряжением мэрии г.Новосибирска от 24.06.2004г. №3724-р для взаимодействия с органами ТОС в целях организации занятий детей и подростков физической культурой и спортом в г.Новосибирске, организации и проведения спортивно-массовых мероприятий по месту жительства. (л.д.20)

Представитель ответчика МБУ «Спортивный город» не оспаривал, что в соответствии с планом в 2012г. на данной спортивной площадке проводились физкультурные и спортивные мероприятия с жителями проживающими в многоквартирных домах. Представил отчет о проведенных мероприятиях. (л.д.30-36)

Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска от 03.04.2013 №292-од спортивная площадка передана в оперативное управление МАУ «Стадион». (л.д.112-115)

Решением общего собрания собственников дома по ул. Демакова,17 от 07.11.2010 (протокол №1) собственники дома дали согласие на установку детской игровой площадки, игровых силовых элементов и теннисного стола. (л.д.132-146)

В п.2.12.11 Приказа Минрегиона РФ от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее Приказ №613) указано, что спортивные площадки, предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения, их рекомендуется проектировать в составе территорий жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений, участков общеобразовательных школ. Проектирование спортивных площадок рекомендуется вести в зависимости от вида специализации площадки.

Размещение и проектирование благоустройства спортивного ядра на территории участков общеобразовательных школ рекомендуется вести с учетом обслуживания населения прилегающей жилой застройки. Минимальное расстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов рекомендуется принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки. (п.2.12.12 Приказа №613)

В п.10.12.17 Решения Совета депутатов г.Новосибирска от 27.06.2012 N 640 "О Правилах благоустройства территории города Новосибирска" (далее Правила) определено, что спортивные площадки предназначаются для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения, их необходимо проектировать в составе территорий жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений, участков общеобразовательных школ.

В п.10.12.19 Правил установлено, что размещение и проектирование спортивного ядра на территории участков общеобразовательных школ необходимо вести с учетом обслуживания населения прилегающей жилой застройки. Минимальное расстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов необходимо принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки.

Площадки необходимо оборудовать сетчатым ограждением высотой 2,5 - 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м. (п.10.12.22 Правил)

На территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) необходимо предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озелененные территории. Если размеры территории участка позволяют, в его границах должны размещаться спортивные площадки и площадки для игр детей школьного возраста, площадки для выгула собак. (п.11.2.6 Правил)

Площадки рекомендуется оборудовать сетчатым ограждением высотой 2,5 - 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м. (п.2.12.13.2 Правил)

Из полученных в ходе рассмотрения дела документов следует, что строительство спортивной площадки осуществлено в установленном порядке с согласия и по инициативе жителей микрорайона и в соответствии с требованиями градостроительных норм.

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлено каких-либо доказательств превышения допустимого уровня шума в результате установки и функционирования спортивной площадки.

Доводы истца об отсутствии ограждающей сетки «рабица», т.к. как представленных фото и видео материалов следует, что спортивная площадка оборудована сетчатым ограждением высотой около 2,5 - 3 м, что соответствует требования действующего законодательства.

Из ответа Отдела полиции №10 «Советский» УМВД по г.Новосибирску следует, что фактов получения телесных повреждений на данной спортивной площадке в отделе не зафиксировано. В 2013г. было принято три сообщения по факту нарушения общественного порядка, по прибытии на место информация не подтвердилась. (л.д.67-68)

На основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В связи с чем, истцу не предоставлено право обращаться в суд с требованиями в защиту интересов иных лиц (детей детского сада, прохожих и др.), а также в защиту неопределенного круга лиц.

С учетом указанных обстоятельств требования истца, которые фактически направлены на запрет функционирования спортивной площадки не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска В. о восстановлении нарушенного права на благоприятную среду обитания, охрану здоровья, общественную безопасность, запрете функционирования спортивной площадки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья Ю.Е.Пиотровская

решение в окончательной форме составлено 18.12.2013г.