Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Тверскому областному отделению Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

У с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Тверскому областному отделению Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований указано, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области проведено изучение документов, содержащихся в учетном деле Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», в результате которого установлено следующее.

Решение о создании Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» принято Конференцией Общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» 11 ноября 1997 года.

Распоряжением Управления (отдел) №7/1 от 18 января 1999 года принято решение о регистрации Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», на основании чего организации выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 18 января 1999 года № 676.

Юридический адрес организации: ...

Ведомственный номер – Номер обезличен

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», утвержденного на Учредительной конференции 11 ноября 1997 года; Устава регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», утвержденного Правлением Общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» 24 ноября 1998 года.

Председателем регионального отделения является ФИО1, избранный на общем собрании Организации 20 октября 1997 года.

Как указывает истец, Тверским областным отделением Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» нарушены нормы законодательства РФ, что выразилось в следующем.

Организация с 1999 года не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Также организация не информировала орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Организацией в Управление не представлены отчеты по форме ОН0003 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы.

Указанное свидетельствует о нарушении Организацией абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Таким образом, по мнению истца, Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» неоднократно нарушало требования действующего законодательства РФ.

Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области 17 декабря 2008 года по юридическому адресу Организации и по домашнему адресу Председателя Организации были направлены предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений деятельности Организации. До настоящего времени Организацией не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного истец просит суд признать Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направленное в его адрес по месту регистрации общественной организации судебное извещение с приложенными к нему копией искового заявления с приложением, копией определения суда от 15.06.2010 года возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснения по иску, в которых указал следующее.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (в редакции от 27.01.2009 № 43, с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ от 14.03.2005 № 127, от 24.02.2009 № 154), ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым согласно п. 4 указанного положения относятся, в частности, управления по субъектам Российской Федерации и налоговые инспекции.

В соответствии с п.п. 5.5.1., 5.5.6. указанного Положения ФНС России через свои территориальные органы ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков, а также Единый государственный реестр юридических лиц и представляет содержащиеся в нем сведения в соответствии с действующим законодательством.

Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области, в результате изучения материалов учетного дела Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 29 Закона РФ № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года.

Также из материалов учетного дела следует, что Организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц, чем нарушила требование ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно Свидетельства о государственной регистрации № 676 Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области 18.01.1999 года.

В соответствии с п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона № 129 – ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» пункта 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (в редакции от 23.10.2008 № 1517), Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам.

Таким образом, в компетенцию Минюста РФ и его территориальных органов входит контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации ее уставным целям и задачам, а в случае неоднократных нарушений, допущенных такой организацией, обращаться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии с п. 3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (в редакции от 08.12.2008), государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. В настоящее время указанный реестр в отношении некоммерческих организаций ведет УФНС России по Тверской области.

Следует также отметить, что организации как налогоплательщики в городе Твери встают на учет в Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области: 170026, г. Тверь (с юридическим адресом по Заволжскому району), остальные - в Межрайонной ИФНС № 10 по Тверской области.

Учитывая вышеизложенное, УФНС России по Тверской области, при отсутствии у Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» задолженности по налогам и сборам, не возражает против удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области исковых требований.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, вступившего в силу с 01.07.2002 года, юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего федерального закона до 01 января 2003 года представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82 – ФЗ от 19.05.1995 года общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Уставом Тверского областного отделения Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», утвержденным Правлением Общероссийской общественной организации инвалидов 24 ноября 1998 года, Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» является общественным объединением.

Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения от 18 января 1999 года № 676 Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» было создано 20 октября 1997 года и зарегистрировано в Управлении юстиции Тверской области.

Как установлено в судебном заседании Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» в нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» с 1999 года не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Также Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» не информировало орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует о нарушении абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 26 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в связи, с чем должна быть признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Тверское областное отделение Общероссийской организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Комарова

Решение не вступило в законную силу