Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ г.Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение №6» о взыскании единовременной выплаты в связи с уходом на пенсию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился ФИО1 к МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» о взыскании единовременной выплаты в связи с уходом на пенсию, компенсации морального вреда, мотивировав свой иск тем, что он состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 03 августа 2009 года по 03 марта 2014 года в должности специалиста по кадрам. 03 марта 2014 года ФИО1 на имя директора МКУ «ДЭУ №6» было подано заявление о расторжении трудового договора в связи с выходом на пенсию по старости, в котором содержалась просьба о выделении в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах работникам МКУ «ДЭУ №6» единовременной денежной выплаты в связи с выходом на пенсию в размере оклада в размере <данные изъяты> руб. Однако работодатель не начислил дополнительную выплату истцу, чем было нарушено его право. Дополнительная денежная надбавка в связи с выходом на пенсию по старости при увольнении согласно Положению о стимулирующих выплатах относится к выплатам стимулирующего характера, значит, является составной частью заработной платы. Просит взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченное единовременное пособие по выходу на пенсию и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования и указал, что просит взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченное единовременное пособие по уходу на пенсию в размере <данные изъяты> руб. (л.д.45).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 11 ноября 2013 года сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д.17) и пояснила, что согласно п.5.12 Положения о стимулирующих выплатах единовременная выплата в связи с уходом на пенсию является стимулирующей выплатой, имеющей разовый характер. В силу ст.191 ТК РФ премия - это поощрение работника за труд, п.6.1 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения установлено, что за образцовое выполнение своих должностных обязанностей предусматривается выплата премии, однако п.7.9 Правил предусмотрено, что меры поощрения не применяются в течение срока действия дисциплинарного взыскания. На момент увольнения истец имел три дисциплинарных взыскания, в связи с чем право на единовременную выплату не возникло.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

На основании ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что 03 августа 2009 года между МУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» и ФИО1 был заключен трудовой договор №51/09, по которому работник принимается на работу в качестве старшего инспектора по кадрам с 03 августа 2009 года на неопределённый срок; работнику устанавливается должностной оклад; районный коэффициент 25%; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, премирование, надбавок за выслугу лет и за классность производится согласно Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальный учреждений дорожно-благоустроительного комплекса; договор подписан сторонами (л.д.7).

Приказом МУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» от 04 августа 2009 года №66-к ФИО1 принят старшим инспектором по кадрам с 03 августа 2009 года с окладом <данные изъяты> руб. согласно штатному расписанию и компенсирующими и стимулирующими выплатами согласно Положению (л.д.6).

Приказом от 03 марта 2014 года №57-к «О расторжении трудового договора с ФИО1» (л.д.8) на основании заявления ФИО1 (л.д.9) с ФИО1 был расторгнут трудовой договор по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, при этом истец в своем заявлении просил в соответствии с п.5.12 Положения о стимулирующих выплатах выделить материальную помощь в размере оклада в связи с выходом на пенсию.

В соответствии со ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно ст.41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами.

Как следует из положений ст.43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

Согласно ст.44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

01 июля 2009 года был заключен коллективный договор МУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» на 2009-2012 г.г. (л.д. 49-55), из п.4.2 которого усматривается, что работодатель обязуется оплачивать труд работников на основе настоящего коллективного договора, Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений дорожно-благоустроительного комплекса, Положения о стимулирующих выплатах работникам учреждения (см. Приложения №4,5).

Согласно Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений дорожно-благоустроительного комплекса (л.д. 63-68) к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. К ним относятся: надбавки за качество выполняемых работ, надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Конкретные размеры и условия осуществления выплат определяются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются в целях материальной заинтересованности работников учреждений в конечных результатах работы и создания необходимых условий для качественного оказания услуг. Надбавки за качество устанавливаются в соответствии с критериями результативности и качества работы работников муниципальных учреждений дорожно-благоустроительного комплекса. Размеры и условия ежемесячных надбавок за качество выполняемых работ работникам учреждений определяются учреждением самостоятельно, в пределах фонда оплаты труда. Премирование работников муниципальных учреждений производится по результатам работы за истекший месяц и год. Основными критериями для выплаты премии является: надлежащее, своевременное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, при условии удовлетворительного качества содержания и ремонта дорог в пределах фонда оплаты труда. Конкретные критерии результативности для выплаты премии устанавливаются локальными нормативными актами учреждения и утверждаются руководителем учреждения.

Из Положения о стимулирующих выплатах работникам учреждения МУ «ДЭУ №6» (л.д. 69-74) следует, что основными принципами материального стимулирования работников учреждения являются: виды стимулирующих выплат назначаются за конкретные достигнутые результаты работы работником – как вклад в результаты работы учреждения;… работникам учреждения: руководителям и специалистам, работникам непроизводственной сферы, основным и вспомогательным рабочим, могут назначаться следующие виды стимулирующих выплат: надбавка за выслугу лет, надбавки за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы; конкретные размеры стимулирующих выплат определяются учреждением самостоятельно, в пределах годового фонда оплаты по смете расходов учреждения, включая его экономию и наличие средств на оплату; начисление выплат производится приказом по учреждению; Работникам учреждения могут назначаться, в пределах фонда заработной платы по смете (включая экономию), следующие виды премиальных выплат: текущие премиальные выплаты: за месяц, за год; единовременные премиальные выплаты; текущее премирование осуществляется ежемесячно в течение финансового года по результатам работы работника учреждения за месяц и его вклад в результаты работы учреждения и по окончании финансового года при достижении учреждением особенных результатов своей деятельности; основанием для начисления премии работникам по итогам роботы за месяц является приказ начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, где устанавливается предельный размер премирования за период всему учреждению, директору; представление на премию работнику в процентах подается непосредственным руководителем подразделения, по истечении месяца одновременно с табелем, установленный директором персональный процент премии каждому работнику учреждения оформляется приказом; ежемесячное премирование работников производится за выполнение основных и дополнительных показателей и условий премирования: выполнение должностных инструкций, приказов, распоряжений, за качественное выполнение ежедневых обязанностей и заданий, с соблюдением норм и нормативов, для конечного результата работы учреждения по матрице премирования за месяц, пропорционально отработанному времени, включая часы дежурства, за отсутствие нарушений ОТ, ТБ, БДД, ПБ, трудовой, производственной и исполнительской дисциплины; руководителям и специалистам премия назначается на оклад за фактически отработанное время; процент премии работнику устанавливается со снижением при следующих должностных, производственных упущениях: опоздание на работу, ранний уход, необоснованный внутрисменный простой по денным системы навигационного контроля – до 10%, снижение качества работ, нарушение технологии, невыполнение заданных работ, должностных обязанностей, искажение отчетности, нарушение ведения документации – до 50%, несвоевременная сдача путевых листов – до 10%; невыполнение распоряжений непосредственных руководителей, нарушение правил ОТ, ТБ и БДД, перерасход топлива, нарушение правил эксплуатации АТТ, станков, оборудования – до 50%, авария, поломка АТТ, простой по вине водителя, машиниста, использование АТТ в личных целях или не по назначению, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии – до 100%; в пределах фонда оплаты труда (включая его экономию) могут предоставляться: единовременные выплаты в связи с праздничными днями; …с ходом на пенсию; прочие единовременные поощрения и выплаты (включая материальную помощь); работникам учреждения указанные выплаты производятся в соответствии с приказом директора учреждения; единовременное премирование к профессиональным праздникам в соответствии с приказом начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (п.п.5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9, 5.12).

Из п.6.1 Правил внутреннего трудового распорядка видно, что за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения: … выдача премии; согласно п.7.9 Правил в течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в настоящих Правилах, к работнику не применяются (л.д.57-61).

Как следует из расчетных листков (л.д.10) установленный должностной оклад специалиста по кадрам – <данные изъяты> руб.

Приказом от 09 апреля 2014 года №101-к Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение №6» установлен предельный фонд оплаты труда в марте 2014 года – <данные изъяты>. руб.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не была выплачена единовременная выплата в связи с уходом на пенсию.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Истец ФИО1 считает, что ему неправомерно не была выплачена единовременная выплата в связи с уходом на пенсию.

Однако в соответствии с п.5.12 Положения о стимулирующих выплатах работникам учреждения МКУ «ДЭУ №6» работникам могут предоставляться единовременные выплаты в связи с уходом на пенсию в соответствии с приказом директора учреждения.

Данный вид стимулирующей выплаты также является видом поощрения за безупречную работу, добросовестный труд, за достигнутые результаты работы, а как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ненадлежащим образом исполнял возложенные на него трудовые обязанности, в связи с чем правомерно ему не была назначена данная единовременная выплата.

Данные выводы суда подтверждаются представленными письменными доказательствами, а именно:

03 февраля 2014 года приказом МКУ г.Новосибисрка «ДЭУ №6» №25-од ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязаннстьтей, был объявлен выговор (л.д.46).

21 февраля 2014 года приказом МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» №32-од ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей был объявлен выговор (л.д.47).

28 февраля 2014 года приказом МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №6» №32-од ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей был объявлен выговор (л.д.48).

Доводы истца о том, что в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей размер единовременной выплаты в связи с уходом на пенсию мог быть лишь уменьшен до 50%, суд не принимает во внимание, так как п.5.9 Положения о стимулирующих выплатах работникам учреждения МУ «ДЭУ №6» определяет установление процента премии работникам со снижением, и не регулирует правоотношения, связанные с выплатой единовременных, разовых выплат.

Кроме того, указанным выше Положением о стимулирующих выплатах предусмотрено, что единовременные выплаты выплачиваются на основании приказа директора учреждения и назначение данных выплат является правом, а не обязанностью директора учреждения.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая то обстоятельство, что судом не установлено нарушения трудовых прав истца ФИО1 ответчиком МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №6», в удовлетворении иска истца о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. необходимо отказать.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к МКУ г.Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение №6» о взыскании единовременной выплаты в связи с уходом на пенсию, компенсации морального вреда,

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья Л.В.Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2014 года.

Судья Л.В.Белоцерковская

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-2118/2014г. Калининского районного суда г.Новосибирска.

Судья Л.В.Белоцерковская

Секретарь И.В.Норкина

Решение суда не вступило в законную силу «___» _______________________2014г.

Судья Л.В.Белоцерковская

Секретарь И.В.Норкина

Решение суда не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «___» _________________________2014г.

Судья