Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд к АО «Домоуправляющая компания Приокского района» с иском об обязании исполнить предписание. В обоснование требований указала, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей: о неудовлетворительном техническом состоянии кровли, карнизных плит над балконом <адрес> многоквартирного <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); о ненадлежащей работе системы электроснабжения в местах общего пользования, о неудовлетворительном техническом состоянии системы теплоснабжения в <адрес> многоквартирного <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), г.Н.Новгорода. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания <адрес>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовались <адрес> и № по <адрес> г. Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ по указанным адресам установлено, что над балконом <адрес> многоквартирного <адрес> наблюдается разрушение железобетонных карнизных плит до арматурной сетки, провисание карнизных плит, ослабление крепления. В помещениях квартиры имеются сухие следы пролития через кровлю На кровле над данной квартирой на свесах кровли наблюдаются механические повреждения верхнего слоя рулонного покрытия. В помещениях <адрес> многоквартирного <адрес> на трубопроводах системы теплоснабжения имеются ржавые наросты, подтеки. Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № и №. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ№. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» выполнило в срок указанное предписание, а именно: произведен ремонт поврежденных участков трубопровода системы теплоснабжения в <адрес>многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ№. В результате проверки выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не выполнено устройство козырька над балконом <адрес> многоквартирного <адрес> не обеспечен отвод атмосферных осадков с балкона квартиры, не произведен ремонт поврежденных участков кровли. ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ№. В результате обследования выявлено, что АО « ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не выполнено устройство козырька над балконом <адрес> многоквартирного <адрес>, не обеспечен отвод атмосферных осадков с балкона квартиры, не произведен ремонт поврежденных участков кровли. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется АО «ДК Приокского района». Таким образом, АО «ДК Приокского района» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. Основывая свои требования на ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 3.1., 3.5 Положения, просит суд обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, а именно: произвести устройство козырька над балконом квартиры № многоквартирного <адрес>, обеспечить отвод атмосферных осадков с балкона квартиры; произвести ремонт поврежденных участков кровли над указанной квартирой. Работы произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Госжилинспекция Нижегородской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 2 и 31 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независим от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качеств в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние кровли и ограждающих конструкций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в виду выявленных нарушений обязательных лицензионных требований по управлению многоквартирными домами № в <адрес> и № по <адрес> г. Н.Новгорода, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: принять меры к устранению нарушения. Произвести устройство козырька над балконом. Обеспечить отвод атмосферных осадков с балкона квартиры. Произвести ремонт поврежденных участков кровли; выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: произвести ремонт поврежденных участков трубопровода системы теплоснабжения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка по адресу г<адрес>, <адрес> целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что не выполнены п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнено устройство козырька над балконом <адрес> многоквартирного <адрес>, не обеспечен отвод атмосферных осадков с балкона квартиры, не произведен ремонт поврежденных участков кровли). Выдано повторное предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (№).

По факту неисполнения предписания в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка по адресу г. Н.Новгород, <адрес> целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что выполнен п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (произведен ремонт поврежденных участков трубопровода системы теплоснабжения в <адрес> многоквартирного <адрес> г. Н.Новгорода).

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ№. В результате обследования выявлено, что АО «ДК Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не выполнены п. 1.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (не выполнено устройство козырька над балконом <адрес> многоквартирного <адрес>, не обеспечен отвод атмосферных осадков с балкона квартиры, не произведен ремонт поврежденных участков кровли).

Таким образом, Госжилиинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющая компания Приокского района» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать ответчика акционерное общество «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно произвести устройство козырька над балконом <адрес> многоквартирного <адрес>, обеспечить отвод атмосферных осадков с балкона квартиры; произвести ремонт поврежденных участков кровли над указанной квартирой, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода: Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.