Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МКУ Управление образования муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – Галиной Э.Р., действующей на основании доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что на основании ордера за №... от ..., ей была предоставлена комната площадью ... кв.м. в ..., и заключен договор найма за №... от ... Постановлением Администрации г.Белорецка и Белорецкого района Республики Башкортостан №... от .... ... признана общежитием отдела образования г.Белорецка и Белорецкого района и отделу образования было указано выдать ордера на указанные квартиры, однако списка граждан на предоставлении жилья в архиве не имеется. В ... г. она обратилась к ООО УК «Жилкоммунсервис» для заключения договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что согласно Постановлению администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ..., жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Согласно письма от ...№... за подписью Главы Администрации городского поселения г.Белорецк, правопритязания на ... отсутствуют. Указывает, что поскольку данное жилое помещение было ей предоставлено по договору найма от ... г., т.е. за ... года до передачи её в собственность администрации, она все время проживала в этом жилье, другого жилья не имеет, срок проживания на данной площади составляет более ... лет, на протяжении всего времени она содержит комнату в надлежащем виде, производит косметические ремонты, оплачивает все счета, решение о признании занимаемого ею жилого помещения по договору найма служебным, является ничтожным. Изначально данная квартира имела статус общежития и находилась на балансе отдела образования г.Белорецка и Белорецкого района. Ранее она в приватизации жилья не участвовала, право на приватизацию не использовала. Письмом за подписью Главы администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ от ... за №..., ей было отказано в приватизации комнаты расположенной по адресу : ..., со ссылкой на то, что в настоящее время она не является работником Управления образования. Однако, на сегодняшний день она работает в Управлении образования и никогда из этой системы не увольнялась, а лишь переходила из одного образовательного учреждения в другое. Просит суд признать решение Администрации городского поселения г.Белорецк от ...№... об отказе в приватизации занимаемого ею жилого помещения – комнаты по адресу: ... – незаконным; признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – комнату общей площадью ... кв.м. по адресу: ....

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Макарова В.И. в судебном заседании требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали, просили удовлетворить, указав, что в исковом заявлении, в просительной части, допущена опечатка в номере дома, вместо правильного «...» указано не правильно «...».

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – ФИО2, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что до ... г. квартира по адресу: ... была в собственности Администрации г. Белорецка и Белорецкого района, предоставлялась в качестве общежития. ... отдел образования г. Белорецка и Белорецкого района обратился в Администрацию с ходатайством о закреплении квартиры по адресу: ... за отделом образования под общежитие для работников образования. Постановлением Администрации г. Белорецка и Белорецкого района РБ от ...№...... признана общежитием отдела образования г. Белорецка и Белорецкого района. Постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... жилые помещения по адресу ... переданы в собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ. ..., Постановлением Администрации городского поселения г. Белорецка №... в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ приняты и включены в казну городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ объекты муниципального жилищного фонда согласно приложению, в том числе жилые помещения по адресу .... ..., на основании договора №... о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, Администрация муниципального района Белорецкий район РБ передала в собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ жилищный фонд согласно акту приема-передачи. Жилое помещение – комната в ... находится в муниципальной собственности городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, статус жилого помещения – ... собственником не менялся, решение об исключении жилых помещений по адресу: ... из категории служебных не принималось. ... между Отделом образования г. Белорецка и Белорецкого района (наймодатель) и работником ФИО1 (наниматель) заключен договор №..., согласно которому ФИО1 предоставлено во временное пользование за плату койко-место в общежитии отдела образования по адресу: .... Согласно п. №... договора, койко-место в общежитии сохраняется за нанимателем только на период работы в учреждениях образования г. Белорецка. Согласно трудовой книжке, в период с ... по ... ФИО1 являлась работником учреждений образования г. Белорецка. Учредителем муниципального казенного учреждения Управление образования муниципального района Белорецкий район РБ является Администрация муниципального района Белорецкий район РБ. ... истец уволена из МБОУ «Белорецкий Лицей-интернат» в соответствии с п.3 ст.77 Трудового Кодекса РФ (по инициативе работника), в связи с чем считают, что договор найма №... от ... прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с наймодателем. С ... по ... истец являлась работником Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Белорецкий строительный колледж (ГАПОУ Белорецкий строительный колледж), учредителем которого является Министерство образования Республики Башкортостан. Таким образом, с ... у ФИО1 отсутствуют основания для проживания в общежитии по адресу: .... Письмом от ... за №... ФИО1 была уведомлена о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета в связи с прекращением трудовых отношений. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, с заявлением о заключении договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 в Администрацию городского поселения не обращалась. Считает, что требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не основано на нормах права действующего законодательства. С заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 в Администрацию муниципального района никогда не обращалась. Согласно справке №... от ... ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец обращалась в Администрацию городского поселения по вопросу передачи в собственность комнаты в ... от ... за №... ФИО1 отказано в приватизации служебного жилого помещения. Жилое помещение является муниципальной собственностью, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, органом местного самоуправления не принималось, доказательств того, что истец состояла на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении не имеется. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№.... Предметом такого договора является передача в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Представленный договор №... от ... не обладает признаками договора социального найма. Согласно договору, ФИО1 предоставлено койко-место в общежитии на условиях временного проживания, на период трудовых отношений. Фактическое использование спорного жилого помещения само по себе не может свидетельствовать о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Согласно поквартирной карточке, в спорной квартире были предоставлены койко-места работникам отдела образования г Белорецка, которые были вселены наймодателем в разное время на период трудовых отношений. С ними в разное время были заключены договора найма (более ... договоров). Кроме того указала, что истцом предъявлено требование о признании решения администрации городского поселения г. Белорецк от ...№... об отказе в приватизации занимаемого жилого помещения – комнаты по адресу: ... – незаконным. Считает, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в порядке административного судопроизводства. С момента получения истцом ответа Администрации №... от ... прошло более трех месяцев. Просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МКУ Управление образования муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – ФИО5, в судебном заседании по существу дела пояснила, что на основании договора №... от ... МКУ Управление образования МР БР РБ (Отдел образования г. Белорецк и Белорецкого района) предоставлено работнику народного образования г. Белорецка ФИО1 во временное пользование за оплату койка-место в общежитии отдела образования по адресу .... Постановлением Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ... жилое помещение расположенное по адресу: ..., является собственностью Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Жилое помещение – комната в ... находится в муниципальной собственности городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, статус жилого помещения - ... собственником не менялся, решение об исключении жилых помещений по адресу: ... из категории служебных не принималось. Решение по требованиям ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает в комнате №... по адресу: ...... г. ФИО1 проживает в комнате №..., вселилась за год до неё. Против удовлетворения требований ФИО1 не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проживает в комнате №... по адресу: ...... г. ФИО1 проживает в комнате №..., комнатой пользуется одна. Против удовлетворения требований ФИО1 не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «Домовое хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что по адресу: ... находится коммунальная квартира, состоящая из четырех комнат, в которых проживают четыре квартиросъемщика и члены их семей, и мест общего пользования – кухни, коридора и санузла. На квартиру заведены четыре лицевых счета. По лицевому счету истца задолженность по коммунальным платежам и плате за содержание отсутствует. Просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Домовое хозяйство».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона о приватизации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела усматривается, что согласно Протоколу заседания жилищно – бытовой комиссии отдела образования г. Белорецка и Белорецкого района №... от ..., комиссией принято решение о выделении ФИО1 койко – место, площадью ... кв.м. в общежитии отдела образования по ... с ... (л.д. №...).

На основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола №... от ..., ФИО1, работающей в детском саду №..., предоставлена жилая площадь в общежитии – койко – место по ..., размером ... кв.м., в связи с чем ... Отделом образования г. Белорецк и Белорецкого района выдан Ордер №... (л.д. №...).

... между Отделом образования г. Белорецк и Белорецкого района в лице начальника отдела образования, действующей на основании Постановления главы администрации г. Белорецка и Белорецкого района №... от ..., и ФИО1 заключен Договор №..., по условиям которого ФИО1, воспитателю детского сада №..., во временное пользование за плату предоставлено койко – место в общежитии отдела образования по адресу: ... (л.д. №...).

Письмом от ... за №... Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, рассмотрев обращение ФИО1 о передаче квартиры по адресу: ... собственность в порядке приватизации, сообщила, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому назначению, Администрация считает нецелесообразным исключать жилые помещения по адресу: ... из категории служебных. При этом указала, что в связи с тем, что ФИО1 не работает в Управлении образования, просит освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета (л.д. №...).

Данное письмо стало основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании установлено следующее.

Так, Постановлением Администрации г. Белорецка и Белорецкого района Республики Башкортостан №... от ..., ..., признана общежитием отдела образования г. Белорецка и Белорецкого района. На отдел образования возложена обязанность выдать ордер на указанную квартиру (л.д. №...).

Истец ФИО1 в связи с трудовыми отношениями была вселена в жилое помещение в общежитии, находящимся в ведении отдела образования г. Белорецка и Белорецкого района, что подтверждается Ордером №... от ....

Постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ..., на основании Решения Совета муниципального района Белорецкий район РБ от ...№... «О порядке оформления прав пользования и управления муниципальным имуществом муниципального района Белорецкий район РБ и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом Муниципального района Белорецкий район РБ», Решения Совета муниципального района Белорецкий район РБ от ...№... «О создании казны муниципального района Белорецкий район РБ», протокола совещания Администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ..., объекты муниципального жилищного фонда, находящиеся в муниципальной казне муниципального района Белорецкий район РБ по состоянию на ..., переданы в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ (л.д. №...

Из перечня передаваемого имущества, являющегося приложением к Постановлению №... от ..., видно, что передано имущество, расположенное по адресу: ... (л.д. №...).

... Постановлением Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №..., объекты муниципального жилищного фонда, приняты в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и включены в казну городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (л.д. №...)

На основании Договора №... от ... о безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района Белорецкий район РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Белорецк, Администрация муниципального района Белорецкий район РБ (собственник), согласно постановления главы Администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ...№..., безвозмездно передал в собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорейцкий район РБ жилищный фонд, расположенный по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности, что подтверждается постановлением главы Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ от ...№...-п (л.д. №...).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ..., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании постановления Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ...№..., постановления Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ...№..., передан в собственность муниципального образования городское поселение город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, информацией поквартирно Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и городу Белорецку не располагает (л.д. №...

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 и статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV этого Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Из анализа ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года).

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

В статье 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что с ... по настоящее время истец ФИО1 проживает в жилом помещении, площадью ... кв.м. по адресу: ....

Из представленной стороной ответчика поквартирной карточки по адресу: ... усматривается, что с ... ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу (л.д. №...).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (комнаты №...) в ... по адресу: ..., выданному Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ..., площадь комнаты №..., занимаемой истцом, составляет ... кв.м. (л.д. №...).

Из указанного технического паспорта усматривается, что квартира № №... состоит из ... – х комнат.

Судом установлено, что ФИО1 фактически занимает жилое помещение – комнату №..., площадью ... кв.м. по адресу: ....

Из Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... следует, что информация о регистрации права собственности на ... комнату №... в квартире № №... по адресу: ..., отсутствует (л.д. №...).

Согласно справке Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от ... за №..., ФИО1 по состоянию на ... право приватизации не использовала (л.д.№...).

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... следует, что информация о праве ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в период с ... по ... отсутствует (л.д. №...).

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 с ... по ... работала воспитателем детского сада №...; с ... по ... учителем башкирского языка школы №...; с ... по ... учителем башкирского языка МООБУ СОШ ...; с ... по ... педагогом дополнительного образования МОБУ ДО Станция юных натуралистов ...; с ... по ... воспитателем ГАПОУ Белорецкий строительный колледж; с ... по настоящее время воспитателем МОБУ Белорецкий лицей – интернат (л.д. №...).

Из копии лицевого финансового счета №... от ... усматривается, что на комнату №..., расположенную по адресу: ..., жилой площадью ... кв.м., на имя ФИО1 открыт лицевой счет, прописан ... человек, по состоянию на ... задолженность отсутствует (л.д. №...).

Судом установлено, что спорная комната была предоставлена ФИО1 до ее передачи в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк. Заселение истца в спорное жилое помещение осуществлено в связи с возникновением трудовых отношений, на основании разрешительных документов лица, в оперативном управлении которого находилось здание общежития (отдел образования г. Белорецка и Белорецкого района). Истец проживает в спорном жилом помещении (комнате), использует комнату единолично, несет бремя содержания жилого помещения и своевременно оплачивает коммунальные услуги.

Доказательств обращения с иском о выселении истицы из занимаемого ею жилого помещения ответчиком не представлено, в судебном заседании не добыто.

Как следует из п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П, названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на момент передачи жилого ... в г. Белорецк, в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, жилое помещение – комната, площадью ... кв.м., в ......, было юридически и фактически занято ФИО1

Поскольку общежитие по адресу: ..., было принято в муниципальную собственность городского поселения город Белорецк в соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... «О передаче объектов муниципального жилищного фонда в собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ», и Постановлением Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... «О принятии объектов муниципального жилищного фонда в собственность городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ», то есть после предоставления истцу спорного жилого помещения (...), спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями между истцом и Управлением образования муниципального района Белорецкий район РБ до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с ...), суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в связи с чем находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод стороны ответчика о том, что требования о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения незаконным подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, суд не может принять во внимание в связи со следующим.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце пятом пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 поименованного кодекса и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Заявленные ФИО1 требования непосредственно связаны с передачей ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Довод стороны ответчика о внесении как собственником спорного имущества взносов за капитальный ремонт, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Ссылку ответчика на то, что по договорам социального найма в ... проживало более ... человек, суд не может принять во внимание, поскольку из представленных суду договоров найма не усматривается, что указанные в них наниматели вселялись в комнату №..., занимаемую ФИО1, в ходе рассмотрения дела данный довод не нашел своего подтверждения.

Довод ответчика о том, что истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, суд не может принять во внимание, поскольку не нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не является препятствием для приватизации им жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... за №... в приватизации занимаемого ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ... незаконным.

Признать в порядке приватизации за ФИО1 право собственности на жилое помещение – комнату №..., общей площадью жилых помещений ... кв.м., расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019 года.

Судья Абсалямова Д.Р.