Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что решением комитета СК по физической культуре и спорту №42 от 03.12.2010 года тренеру ФИО1 была предоставлена субсидия в размере ---- рублей в связи с завоеванием первого места спортсменкой Г.А.МА. на чемпионате мира по кикбоксингу. Указанные денежные средства в полном объеме были перечислены продавцу имущества, которое было приобретено ответчиком на основании договора купли–продажи от 07.05.2011 года. Впоследствии, в ходе проверки контрольно-счетной палатой СК документации Комитета были установлены нарушения законодательства в области порядка предоставления вышеуказанной субсидии. Указанная субсидия была предоставлена ответчику согласно ст. 9 Закона СК от 01.03.2007 года № 7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров». Согласно п. 1 ст. 10 указанного закона размер субсидии на строительство (приобретение) жилья спортсменам и их тренерам, имеющим право на получение данной субсидии, определяется исходя из: состава семьи спортсмена (тренера), социальной нормы площади жилого помещения и определенной в установленном порядке средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ставропольском крае. Подпунктом 6 п. 2 ст. 10 Закона регламентируется, что субсидия на строительство (приобретение) жилья устанавливается чемпионам мира по не олимпийским видам спорта, их тренерам – в размере 50 процентов от стоимости жилья. В решении Комитета № 42 от 03.12.2010 года и в расчете субсидии на строительство (приобретение) жилья ФИО1 указано, что по представлению ФИО1 договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, Комитетом будет определен окончательный размер субсидии. Зарегистрированный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома был предоставлен ответчиком в мае 2011 года, однако перерасчет размера субсидии Комитетом не производился. В результате Комитетом была допущена неправомерная переплата ответчику положенной ему субсидии в размере ---- рублей. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в его пользу денежные средства в указанном размере в связи с допущенной неправомерной переплатой при предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал и наставал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил основание иска, пояснив, что излишне полученные ответчиком денежные средства являются неосновательным обогащением и должны быть взысканы с ответчика в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отъездом в командировку, представил возражения на исковое заявление, в которых указал на несогласие с предъявленным иском и просит отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица контрольно–счетной палаты СК ФИО3 также поддержала доводы иска и пояснения, и.о. председателя, согласно которым он поддерживает рассматриваемый иск, считая, что решение Комитета № 42 от 03.12.2010 года было принято с нарушением требований Закона СК от 01.03.2007 года № 7-кз, чем нанесен ущерб бюджету Ставропольского края в размере ---- рублей, который должен быть возмещен за счет ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав действующее законодательство относительно рассматриваемого иска, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту №42 от 03.12.2010 года тренеру ФИО1 была предоставлена субсидия на строительство (приобретение) жилья в размере ---- рублей в связи с завоеванием первого места спортсменкой ФИО4 на чемпионате мира по кикбоксингу.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от 07.05.2011 года ФИО5 обязалась передать в собственность ФИО1 земельный участок и жилой дом по адресу: (АДРЕС) за ---- рублей. Указанная сумма должна быть выплачена в виде субсидии, выдаваемой комитетом по физкультуре и спорту СК по решению № 42 от 03.12.2010 года, путем перечисления на лицевой счет ФИО5

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: СК, Новоалександровский район, пер.Западный, 3, 20.05.2011 года зарегистрировано за ФИО1

В соответствии со статьей 4 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» №7-кз от 01.03.2007года (далее – Закон № 7-кз) спортсменам и тренерам предоставляются следующие меры социальной поддержки: дополнительное ежемесячное денежное содержание; единовременная денежная выплата; субсидия на строительство (приобретение) жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 7-кз размер субсидии на строительство (приобретение) жилья спортсменам и их тренерам, имеющим право на получение данной субсидии, определяется исходя из состава семьи спортсмена (тренера); социальной нормы площади жилого помещения в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; определенной в установленном порядке средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ставропольском крае.

Таким образом, данной нормой закона определенно и конкретно установлено понятие стоимости жилья, определяемой из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ставропольском крае. Иного понятия Закон № 7-кз не содержит, а потому именно это понятие должно применяться при определении размера субсидии различным категориям спортсменов и тренеров, перечисленным в части 2 Закона №7-кз.

В силу пункта 6 части 2 Закона №7-кз субсидия на строительство (приобретение) жилья устанавливается чемпионам мира по неолимпийским видам спорта, их тренерам - в размере 50 процентов от стоимости жилья.

В соответствии со ст. 11 указанного закона порядок назначения и выплаты субсидий на строительство (приобретение) жилья устанавливается Правительством Ставропольского края.

Пункт 1 «Порядка назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты и субсидий на строительство (приобретение) жилья спортсменам и их тренерам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 18.07.2007 года № 78-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2009 года № 288-п) ( далее – Порядок назначения субсидии) устанавливает назначение данного подзаконного акта и определяет, что настоящий Порядок определяет механизм назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты и субсидий на строительство (приобретение) жилья спортсменам и тренерам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта.

Этим опровергаются доводы представителя истца и третьего лица, что Порядок назначения субсидии должен применяется и при определении размера субсидии, поскольку указанный нормативный акт такого назначения не имеет.

В соответствии с пунктом 12 Порядка назначения субсидии субсидия предоставляется спортсменам, тренерам на строительство (приобретение) жилья, которое подлежит оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 указанного Порядка субсидия предоставляется спортсменам, тренерам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной регистрационной службы, путем ее перечисления уполномоченным органом продавцу или застройщику, являющемуся стороной соответствующего договора, с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в министерстве финансов Ставропольского края.

При приобретении жилого помещения за счет предоставляемой субсидии спортсмены, тренеры вправе использовать собственные средства.

В соответствии с пунктом 16 Положения расчет размера субсидии производится уполномоченным органом в соответствии с Законом Ставропольского края исходя из социальной нормы площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи спортсмена, тренера и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат.

Данные пункты Порядка также устанавливают, что размер субсидии устанавливается только на основании Закона № 7-кз, вопреки доводам представителей истца и третьего лица никоим образом не связан со стоимостью жилья, фактически приобретаемой в собственность лицом, имеющим право на получение субсидии.

Анализ Закона № 7-кз и Порядка назначения субсидии позволяет сделать суду вывод о том, что размер субсидии на приобретение жилья ответчику был определен правильно, а неверное трактование и понимание действующего законодательства как истцом, так и представителем третьего лица, явилось основанием для подачи рассматриваемого иска. С учетом таких данных суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении рассматриваемого иска.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья п/п Д.Н. Карпенко

Верно: Судья Д.Н. Карпенко