Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санчурской районной общественной организации охотников о признании незаконным решения общего собрания

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Санчурской районной общественной организации охотников (далее - Санчурская РООО) о признании незаконным решения общего собрания. Требования мотивированы тем, что согласно п. 5 протокола общего собрания членов Санчурской РООО от 31.07.2015 № … принято решение об открытии охоты с гончими на зайца и лисицу в охотугодьях Санчурской РООО – урочище Кубашево – Исаково. На основании данного решения общего собрания ответчик выдал истцу путевку на право охоты от 14.09.2015, в которой указал, что истец вправе охотится «с гончей собакой в урочище Кубашево-Исаково». Истец полагал, что указание ответчиком в путевке конкретных мест охоты является незаконным, поскольку разрешением на добычу пушных животных ему предоставлено право охотится во всех охотугодьях Санчурской РООО без каких-либо ограничений. Кроме того, на основании Указа Губернатора Кировской области от 14.12.2012 №160 открытие охоты относится к компетенции Губернатора Кировской области, а право охоты может быть ограничено только в особо охраняемых природных территориях. Принимая во внимание уточнение исковых требований, истец просил признать п.5 протокола общего собрания членов Санчурской РООО от 31.07.2015 незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика Санчурского РООО ФИО2 в иске просил отказать, пояснил, что территория - урочище Кубашево-Исаково указана в путевке от 14.09.2015 на основании п.5 решения общего собрания членов Санчурской РООО от 31.07.2015.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства охраны окружающей среды Кировской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.12 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 N 512, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, предусмотренные статьями 12, 22 и 23 Федерального закона об охоте, за исключением установления допустимого для использования охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия, а также введения ограничений по их использованию.

Осуществляя полномочия в области охоты, Губернатором Кировской области принят Указ от 14.12.2012 № 160 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области» (далее – Указ от 14.12.2012 № 160), где установлены сроки и параметры охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области.

Согласно п. 1.1. Приложения № 2 к Указу от 14.12.2012 № 160 настоящие параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - параметры охоты), действуют в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях Кировской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом от 30.09.2006 Санчурское РООО является общественной организацией, созданной с целью объединения охотников района (л.д. 19-25). Согласно п. 4.1 Устава, высшим органом Санчурской РООО является общее собрание членов, исключительная компетенция которого закреплена в п. 4.2 Устава (л.д. 22).

На основании п. 5 протокола общего собрания членов Санчурской РООО от 31.07.2015 принято решение об открытии охоты с гончими на зайца и лисицу в заречных охотугодьях Санчурской РООО – урочище Кубашево-Исаково (л.д.45).

24.08.2015 истец обратился с заявлением к председателю Санчурского РООО ФИО2, в котором просил выдать разрешение на добычу охотничьих ресурсов (пушных животных), предполагая производить спортивную и любительскую охоту разрешенными способами и орудиями охоты, в период с 15.09.2015 по 29.02.2016 в охотничьих угодьях Санчурской РООО (л.д.46).

На основании вышеуказанного заявления, истцу выдано разрешение на добычу пушных животных, в котором указано место охоты - охотугодья Санчурской РООО, без каких-либо ограничений (л.д.9).

Тем не менее, 14.09.2015 истцу выдана путевка (договор) на право охоты серия АВ № …, в которой указано, что истец вправе охотится только в урочище Кубашево-Исково (л.д.47). Как пояснил представитель ответчика ФИО2 территория «урочище Кубашево-Исаково» указана в путевке на основании п.5 протокола общего собрания членов Санчурской РООО от 31.07.2015.

Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На общем собрании членов Санчурской РООО от 31.07.2015 принято решение об открытии охоты с гончими на зайца и лисицу в заречных охотугодьях Санчурской РООО – урочище Кубашево-Исаково. Вместе тем, вопросы об открытии охоты и определении конкретных мест охоты, не относятся к компетенции общего собрания в силу п. 4.2 Устава Санчурской РООО.

В соответствии с Указом от 14.12.2012 № 160 вопросы открытия охоты относятся к исключительной компетенции Губернатора Кировской области. Так, согласно п. 5.4 Приложения № 2 к Указу от 14.12.2012 № 160 охота на зайца и лисицу осуществляется в период с 15 сентября по 28 (29) февраля.

При указанных обстоятельствах вышеуказанное решение принято с превышением полномочий общего собрания, противоречит действующему законодательству, в связи с чем является незаконным.

Кроме того, данное решение нарушает право истца на охоту на всей территории охотугодий Санчурской РООО, поскольку на основании п. 5 протокола решения общего собрания от 31.07.2015, он может охотиться только на территории урочища Кубашево-Исаково. Согласно п. 1.1. Приложения № 2 к Указу от 14.12.2012 № 160 истец вправе охотится на всей территории охотугодий Санчурской РООО, за исключением особо охраняемых природных территорий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать п. 5 решения (протокола) общего собрания членов Санчурской районной общественной организации охотников от 31.07.2015 №1 об открытии охоты с гончими на зайца и лисицу в заречных охотугодьях – урочище Кубашево-Исаково незаконным.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 26.01.2016.

Судья И.В.Тимохин

На момент опубликования решение не вступило в силу.