Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинковой Е.А. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок", Департаменту образования и науки Курганской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Устинкова Е.А. обратилась в суд с иском к МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок", Департаменту образования и науки Курганской области о восстановлении на работе, указав в обоснование своих требований, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с (данные изъяты). Приказом ответчика за № (данные изъяты) она была уволена со ссылкой на п. 1 ст. 77 ТК РФ. Полагает, что увольнение проведено с нарушением закона, поскольку указанный пункт статьи 77 ТК РФ предусматривает увольнение по соглашению сторон, которого не имеется, до увольнения работодатель не предложил ей иную вакансию, порядок, который существовал на момент приема ее на работу, соблюден в полном объеме. Просила указанный приказ отменить, восстановить ее в замещаемой должности педагога-психолога, обязать ответчика выплатить компенсацию за вынужденный прогул, начиная с (данные изъяты) до даты восстановления ее в занимаемой должности, обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в размере (данные изъяты).

В последующем истец представила в суд уточненное исковое заявление, в котором указала, что в (данные изъяты) поступила в Челябинский государственный педагогический университет на дошкольное отделение, по специальности "методист дошкольного образования". С (данные изъяты) проходила практику по должности педагога-психолога в МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок". После прохождения практики (данные изъяты) по рекомендации старшего воспитателя была принята на должность педагога-психолога на 0.5 ст. с целью закрыть вакансию. В (данные изъяты) была признана соответствующей занимаемой должности. В (данные изъяты) прошла курсы повышения квалификации. В (данные изъяты) заканчивает учебу в высшем учебном заведении. При увольнении работодатель нарушил требования статьи 140 ТК РФ, причитающиеся ей выплаты были произведены с нарушением законодательства. Просила отменить приказ № (данные изъяты), взыскать с работодателя среднюю заработную плату за период вынужденного прогула с (данные изъяты) по день восстановления ее на работе, взыскать денежную компенсацию за причиненный моральный ущерб в размере (данные изъяты).

В судебном заседании истец Устинкова Е.А. поддержала требования в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок" и третьего лица Управления социальной политики Администрации Целинного района в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что на момент приема и увольнения с занимаемой должности Устинкова не имела соответствующего образования, в связи с чем и была уволена. Указал, что в приказе была допущена опечатка, которая в настоящее время устранена.

Представитель ответчика Департамента образования и науки Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, направленном в суд, указал, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просил отказать в иске в полном объеме.

В заключении помощник прокурора Целинного района Грязных Д.И. просил в удовлетворении исковых требований отказать, считая приказ об увольнении законным и обоснованным.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом № (данные изъяты) Устинкова Е.А. была назначена на должность педагога-психолога МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок".

К материалам дела приобщены копии трудового договора № (данные изъяты), дополнительного соглашения от (данные изъяты), трудовой книжки Устинковой Е.А. (данные изъяты).

Приказом № (данные изъяты) действие указанного трудового договора прекращено, Устинкова Е.А. уволена (данные изъяты) со ссылкой на пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. В обоснование увольнения в приказе указано на нарушение правил заключения трудового договора, отсутствия соответствующего документа об образовании для продолжения работы, то есть фактически пункт 11 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно справке от (данные изъяты), выданной ФГБОУ ВПО "ЧГПУ", Устинкова Е.А. является студенткой четвертого курса заочной формы обучения Факультета дошкольного образования. Приказ о зачислении от (данные изъяты). Срок обучения (данные изъяты).

Приказом (данные изъяты)Устинкову Е.А. признано считать соответствующей занимаемой должности педагога-психолога с (данные изъяты).

Из удостоверения о повышении квалификации следует, что Устинкова Е.А. прошла повышение квалификации в ГАОУДПО "Институт развития образования и социальных технологий" с (данные изъяты) по дополнительной профессиональной программе "Организация образовательной деятельности с детьми дошкольного возраста в условиях ФГОС ДО".

Между тем, как следует из статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678, к должностям иных педагогических работников относится педагог-психолог.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образовании" требования к квалификации педагога-психолога: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы.

Аналогичные квалификационные требования к педагогу-психологу детского сада указаны и в должностной инструкции Устинковой Е.А., утвержденной заведующей МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок".

Как следует из материалов дела, при приеме на работу Устинковой Е.А. требования вышеуказанных нормативно-правовых актов соблюдены не были, специального образования, соответствующего квалификационным требованиям и указанного в квалификационном справочнике, она не имела как при приеме на работу, так и при увольнении, в связи с чем нарушены положения закона и правила приема на работу.

Положения пункта 9 раздела I "Общие положения" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, указывают, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности в данном случае не применялись работодателем и не применимы в настоящее время.

Из материалов дела следует, что (данные изъяты) аттестационной комиссией принято решение о соответствии Устинковой занимаемой должности.

Между тем, приведенное положение пункта 9 раздела I предусматривают право работодателя в порядке исключения и по рекомендации аттестационной комиссии назначить на соответствующую должность лицо, не имеющее специальной подготовки.

В данном случае, документы, свидетельствующие о наличии соответствующих рекомендаций аттестационной комиссии на занятие Устинковой должности педагога-психолога при приеме на работу, в материалах дела не имеется, суду не представлены. Прохождение истцом аттестации на соответствие занимаемой должности в период работы не является рекомендацией в понятии пункта 9 раздела I Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Более того, из представленного аттестационного листа следует, что Устинкова не только не имела специального образования, но и не имеет какого-либо трудового стажа, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что при приеме на данную должность она обладала достаточным практическим опытом и компетентностью по профессии.

Заочное обучение Устинковой при приеме на работу не указывает на наличие у неё специального образования и не может являться основанием для восстановления на работе.

Прохождение Устинковой курсов повышения квалификации так же не может служить основанием для признания увольнения незаконным, поскольку получаемое по итогам прохождения курсов повышения квалификации удостоверение не приравнивается к среднему профессиональному образованию или высшему образованию, и не является достаточным основанием для занятия должности "Педагог-психолог".

Исходя из положений статей 2, 60, 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональным образованием признается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности. Среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании. Высшее образование подтверждается дипломом бакалавра, специалиста, магистра. К среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена приравнивается среднее общее образование, полученное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу пункта 11 части 1 статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Согласно справке от (данные изъяты), выданной МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок", на (данные изъяты) вакантных рабочих мест не имелось.

В материалы дела представлено штатное расписание по состоянию на 25.02.2016, а также выписка из штатного расписания с указанием работников, замещающих на указанную дату должности (профессии) в детском саду, из которых видно, что действительно, по состоянию на дату увольнения истца в детском саду не имелось вакантных рабочих мест, соответствующих образованию и квалификации Устинковой.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, окончательный расчет при увольнении с Устинковой произведен (данные изъяты). Однако указанное нарушение не является основанием для отмены приказа об увольнении, истец не лишен возможности обратиться с требованием о выплате процентов за просрочку выплаты причитающихся сумм.

Ссылка на пункт 1 статьи 77 ТК РФ в приказе об увольнении истца суд считает технической ошибкой, поскольку фактически в приказе указано обоснование увольнения, содержащееся в пункте 11 статьи 77 ТК РФ, кроме того, ответчик в добровольном порядке внес изменения в приказ об увольнении, разъяснив при этом право Устинковой обратиться МКДОУ "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок" для внесения изменений в запись трудовой книжке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Устинкова была принята на должность педагога-психолога с нарушением требований действующего законодательства, выполнение данной работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом, нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, изданный ответчиком приказ об увольнении истца является законным, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Устинковой Е.А. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 4 комбинированного вида "Светлячок", Департаменту образования и науки Курганской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Целинный районный суд. Мотивированное решение составлено 29 апреля 2016 года.

Председательствующий: А.С. Тельманов

Справка

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 07.07.2016 решение Целинного районного суда Курганской области от 28 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Устинковой Е.А. – без удовлетворения.

Судья: А.С. Тельманов