Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах ФИО1 ФИО10 к КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО11 к КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», в ходе которой выявлено следующее. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. определен в размере 12 792 руб., с 31.12.2020 г. - 12 130 руб. Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производится соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ). Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни – работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха. Состоящей в трудовых отношения с КГБУ СО «Балахтинский дом- интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в должности дежурной по режиму ФИО1 ФИО12А. в 2020 -2021г.г. заработная плата начислялась и выплачивалась неверно, оплата работы в праздничные и выходные дни начислялась на заработную плату до установления ее гарантированного размера, то есть минимального размера оплаты труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно представленным расчетам ФИО1 ФИО14.: за ноябрь 2020 г. недоначислено 120,52 руб. (оплата труда в праздничные дни), а с учетом начисления районного коэффициента и северной надбавки (120,52х1,6)= 192,84 руб.; за февраль 2021г. недоначислено 805,23 руб. х 1,6 = 1 288,37 руб., итого 1481,21 руб. Таким образом, оплата работы в выходные и праздничные дни должна производиться после начисления гарантированного размера заработной платы, при условии, что ее размер с учетом компенсационных и стимулирующих выплат является меньше минимального размера оплаты труда. ФИО1 ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за ноябрь 2020 г. и февраль 2021г. не выплачено 1 481 руб. 21 коп., которые просит взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в пользу ФИО1 ФИО16

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив месяца взыскания как июнь 2020 года и январь 2021 года.

Истец ФИО1 ФИО18. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.56).

Представитель ответчика – директор КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.57 ).

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Статье 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Статье 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными норматив

Согласно постановления Конституционного суда РФ №17-П от 11.04.2019г., установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 ФИО19. КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 заключили трудовой договор № с должностным окладом <данные изъяты> руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, со сменным режимом времени на должность специалиста по социальной работе (л.д.18-20).

28.04.2018г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и ФИО1 ФИО20 заключили трудовой договор №-ОП с должностным окладом <данные изъяты> руб. в месяц, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, с продолжительностью рабочего времени с 08.00 по 19.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 с посменно, два дня через два дня, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором., на должность <данные изъяты> (л.д.10-12).

01.10.2019г. КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и ФИО1 ФИО21. заключили дополнительное соглашение № к трудовому договору №-ОП от 28.04.2018г. в п. 10 раздела IV. Оплата труда трудового договора, согласно которого должностной оклад <данные изъяты> руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.13).

01.10.2020г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и ФИО1 ФИО22. заключили дополнительное соглашение № к трудовому договору №-ОП от 28.04.2018г. в п. 10 раздела IV. Оплата труда трудового договора, согласно которого должностной оклад <данные изъяты> руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.14).

01.06.2020г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в лице директора ФИО2 и ФИО1 ФИО23. заключили дополнительное соглашение № к трудовому договору №-ОП от 28.04.2018г. в п. 10 раздела IV. Оплата труда трудового договора, согласно которого должностной оклад <данные изъяты> руб., а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.15).

Согласно решения заместителя прокурора Штея Т.А. от 02.03.2021г. № поручено проведение проверки старшему помощнику прокурора Балахтинского района Леончуку А.А., с целью обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защита охраняемых законов интересов общества и государства. основанием проверки является: обращение работников КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» от 18.02.2021г. и 20.02.2021г. Предмет проверки: надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законодательства труда. Срок проведения проверки с 02.03.2021г. по 31.03.2021 г. (л.д.16).

01.07.2020г. директором КГБУ СО «Балахтинский дом- интернат» ФИО2 приказ « 50/1-орг от 01.06. 2020г. утверждено положение об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (л.д.43-46).

Согласно приложения № 1 к Положению об оплате труда и стимулировании работников учреждения установлены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения. Кроме того приложениями № 2,3,4,5 к вышеуказанному положению установлены показатели и критерии балльной оценки результативности труда для установления выплат стимулирующего характера за важность выполняемой работы, степень самостоятельности ответственности при выполнении поставленных задач по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); показатели и критерии балльной оценки результативности труда для установления стимулирующих выплат за качество выполняемых работ по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); показателями и критериями балльной оценки результативности труда для установления работникам учреждения стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы за отчетный период (квартал); показателями и критериями балльной оценки результативности труда для установления стимулирующих выплат по итогам работы за отчетный период (год) (л.д.43-50).

Положением к коллективному договору на 2019-2025г.г. КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» утверждены правила внутреннего трудового распорядка КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (л.д.51-53).

Согласно выписки из ЕГРюл от 22.03.202г. Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Балахтинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», находиться по адресу юридического лица <адрес> Б. На учете в налоговом органе состоит с ДД.ММ.ГГГГ, директором которого является ФИО2 (л.д.54).

По информации миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка СССР, <адрес> с 17.04.2014г. по н.в. зарегистрирована по адресу: Россия, <адрес> (л.д.7).

Согласно штатного расписания КГБУ СО «Балахтинский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» согласованного первым заместителем министра социальной политики Красноярского края имеется ставка <данные изъяты> (31-35).

Согласно списка на зачисление средств на счет карты АС Сберкарт «Зарплатная» ФИО1 ФИО25. 25.01.2021г. зачислено <данные изъяты>. (л.д.36-42).

Согласно расчета заработной платы ФИО1 ФИО26. в июне 2020г. ей начислено <данные изъяты> руб., с учетом перерасчета за праздничный день и начисления районного коэффициента и северной надбавки, доплата составляет 192,84 руб., в январе 2021г. ей начислено <данные изъяты> руб., с учетом перерасчета за праздничный день и начисления районного коэффициента и северной надбавки, доплата составляет 1288,37 руб. (л.д.23- 26).

Допущенные нарушения закона КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» влекут нарушения прав об оплате труда ФИО1 ФИО27., поскольку ей не начисляются надбавки за сверхурочные и праздничные дни. В связи с чем, необходимо установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных категориях заработную плату всем работающим и не допускать применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, поэтому она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 17).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности. Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. определен в размере 12 792 руб., с 31.12.2020 г. - 12 130 руб.

Учитывая, что истец ФИО1 ФИО28. в июне 2020 г. и январе 2021 г. работала в нерабочие праздничные дни, следовательно в выплаты, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п., согласно расчета:

за июнь 2020г. недоначислено 120,52 руб. (оплата труда в праздничные дни), а с учетом начисления районного коэффициента и северной надбавки (120,52 х 1,6)= 192,84 руб.; за январь 2021г. недоначислено 805,23 руб. х 1,6 = 1 288,37 руб., итого 1481,21 руб

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 400 рублей (4% от суммы иска, но не менее 400 руб).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО29 удовлетворить.

Взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом–интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в пользу ФИО1 ФИО30 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь 2020г. и январь 2021г. в размере 1481 руб. 21 коп.

Взыскать с КГБУ СО «Балахтинский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года