Гражданский кодекс часть 1

14 апреля 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Жильцовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к , КУИ , Администрации сельского поселения Квашенковское, ФИО1 о признании недействительными постановлений , признании недействительными торгов, о расторжении договора аренды земельного участка, о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Талдомского муниципального района , Администрации сельского поселения Квашёнковское Талдомского муниципального района , КУИ и ФИО1 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании недействительными результатов торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительными торгов от ДД.ММ.ГГГГ, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расторжении договора аренды спорного земельного участка, заключенного с ответчиком ФИО1,, о предоставлении земельного участка в аренду или собственность бесплатно в первоочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержал, суду пояснил, что ФИО3 принимала участие в торгах ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1121 кв.м с кадастровым номером , расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: , д.Маклаково., была признана победителем торгов, но не внесла выкупную цену. Перед проведением аукциона она обратилась с заявлением о первоочередном праве на предоставление земельного участка, как члену семьи инвалида и просила без торгов предоставить ей земельный участок в аренду бесплатно. Это заявление у нее не приняли, пояснив, что она льгот не имеет. Торги были проведены, она в них участвовала и признана победителем, но плату не внесла и договор с ней не заключался. Истец обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения о предоставлении участка ей и признании торгов недействительными. Через полгода было новое объявление о проведении торгов. ДД.ММ.ГГГГ в день проведения торгов истец направила в администрацию и сельское поселение заявления о предоставлении ей данного земельного участка в аренду или собственность бесплатно без торгов в порядке ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», но опять получила отказ. Истец обратилась к прокурору, который разъяснил ей ее права и рекомендовал обратиться в суд. Просит суд признать недействительными постановления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1121 кв.м в д.Маклаково , признать недействительными и отменить результаты торгов, расторгнуть договор аренды, заключенный с ФИО1, как незаконный и предоставить истцу спорный земельный участок в собственность или аренду бесплатно без проведения торгов как члену семьи инвалида. Справка об инвалидности мужа истцом предоставлена.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признал, суду пояснил, что ФИО5 на общих основаниях участвовала в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1121 кв.м, расположенного в д.Маклаково. Аукцион проводился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ В аукционе участвовали ФИО5 и ФИО1. Победителем аукциона была признана ФИО5. Однако, от заключения договора аренды она уклонилась и аукцион был признан несостоявшимся ДД.ММ.ГГГГ был проведен повторный аукцион на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Участником был один ФИО1. Аукцион был признан несостоявшимся и с ним, как с единственным участником был заключен договор аренды, который зарегистрирован в установленном порядке. Норм закона при проведении торгов не нарушали, просит в иске отказать.

Представитель ответчика КУИ ФИО7 иск не признала, суду пояснила, что торги проводил КУТ на основании постановления . На участие в торгах поступило две заявки от ФИО5 и ФИО1. О своих льготах ФИО5 не заявляла, оплатила задаток. ФИО5 была признана победителем аукциона ДД.ММ.ГГГГ, от заключения договора уклонилась. Торги были признаны несостоявшимися, были назначены повторные торги, о чем была публикация в газете. На участие в этих торгах ДД.ММ.ГГГГ поступила одна заявка от ФИО1, с которым, как с единственным участником, был заключен договор аренды. ФИО5 с заявкой на участие в повторном аукционе не обращалась. После торгов просила отменить результаты аукциона, ее заявление поступило в КУИ в феврале 2011.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Квашенковское ФИО4. иск не признала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1121 кв.м в д.Маклаково . В заявлении о своем первоочередном праве ничего не сообщала. Аукцион был проведен, она объявлена победителем, но от заключения договора аренды земельного участка уклонилась. В декабре 2010 г. было объявлено о проведении повторного аукциона, от ФИО5 заявок на участие не поступало, участвовал один ФИО1, с ним и был заключен договор аренды, который в настоящее время зарегистрирован в установленном порядке.

Ответчик ФИО8, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, письменных объяснений не предоставил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1. Земельного Кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства регулируется ст.38.1 ЗК РФ, в соответствии с которой аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

2. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

3. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион).

4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

5. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.

6. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.

7. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

8. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

10. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

12. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

13. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.

14. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

17. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

18. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается.

19. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

20. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

21. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

22. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

23. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

24. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

2) победитель аукциона;

3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

25. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

26. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

27. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

28. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

29. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В соответствии с п.п.25-29 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. №808,результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

26. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли - продажи или аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

27. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

28. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

29. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли - продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:

а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

В соответствии с п.30-32 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. №808 торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовало менее 2 участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли - продажи или аренды земельного участка.

31. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 30 настоящих Правил, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

32. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

В случае если организатором торгов выступает специализированная организация, условия конкурса, начальная цена или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона" могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.

В соответствии со ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 1121 кв.м с кадастровым номером 50:01:0010105:176, расположенного в д.Маклаково /л.д.17-18/. Аукцион проводился ДД.ММ.ГГГГ, истец участвовала в аукционе и была признана его победителем, что следует из протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.21-22/. Протокол оформлен и подписан в установленном законом порядке, в т.ч. истцом. Однако, от заключения договора аренды земельного участка истец уклонилась, что не оспаривается.

Поскольку истец, как победитель торгов, уклонилась от заключения договора аренды, торги были признаны несостоявшимися и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено о проведении повторного аукциона по продаже права на заключение договора аренды по спорному земельному участку/л.д.15-16/. Аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого был заключен договор аренды спорного земельного участка с единственным участником аукциона –ФИО9, что следует из протокола о результатах торгов /л.д.19-20/. Договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в установленном законом порядке /л.д.32-41/.

Истцом заявлены требования о признании вышеуказанных постановлений и проведенных торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка недействительными и предоставлении истцу данного земельного участка в первоочередном порядке без проведения торгов на основании положений ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» бесплатно.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно п.17 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, внесла задаток, участвовала в аукционе и была признана его победителем. С заявлением о предоставлении данного участка в первоочередном порядке истец не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Действительно, в день проведения повторного аукциона в поступило заявление от имени ФИО5 о предоставлении земельного участка без проведения торгов, как члену семьи инвалида, однако заявление было не принято к рассмотрению, т.к. было подписано неуполномоченным лицом. Истцу было разъяснено право на обращение в в установленном порядке /л.д.13/.

В декабре 2010 г. истец обращалась в прокуратуру с заявлением о нарушении земельного законодательства при предоставлении спорного земельного участка. По результатам проверки нарушений не установлено. Истцу разъяснено право на обращение в с заявлением о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке с приложением документов, подтверждающих инвалидность /л.д.5-6/. Эти же положения закона были разъяснены истцу при обращении в в декабре 2010 г. /л.д.14/. Однако, такие обращения появились лишь после проведения аукциона по спорному земельному участку, что не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых постановлений и проведенных аукционов, проведенных с соблюдением установленных законом правил.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав истца при предоставлении земельного участка площадью 1121 кв.м в д.Маклаково . Земельный участок предоставлен ответчику ФИО1 в установленном законом порядке, по результатам аукциона. С ним заключен договор аренды, оснований для расторжения которого или признания его недействительным, о чем истец просил в судебном заседании, суд не усматривает.

Кроме того, инвалидом является муж истца – ее представитель в судебном заседании, который самостоятельно реализует свое право на предоставление земельного участка в первоочередном порядке, что подтвердил в судебном заседании.

Необоснованны и требования истца о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность или аренду бесплатно, таких норм законом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к , КУИ , Администрации сельского поселения Квашенковское, ФИО2 о признании недействительными постановлений , признании недействительными торгов, о расторжении договора аренды земельного участка, о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья: Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 12.05.2011г.