Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации г. Перми к Зайцевой Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Зайцева Н.С., Зайцеву Д.Ю. о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что двухкомнатная квартира ... включена в реестр муниципального имущества города Перми. Ответственным нанимателем жилого помещения является Зайцева Н.Г. В качестве членов семьи по указанному адресу зарегистрированы: Зайцев Д.Ю. и Зайцев Н.С. Согласно письму ОП ... УМВД России по г. Перми наниматель квартиры Зайцева Н.Г. употребляет спиртные напитки, нарушает права соседей, шумя в ночное время. В отношении Зайцевой Н.Г. выносились административные протоколы по указанному факту. Квартира в антисанитарном состоянии, требуется ремонт. Нарушения со стороны Зайцевой Н.Г. носят систематический, длящийся характер. Неоднократные предупреждения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о приведении жилого помещения в надлежащее состояние нанимателем и членами семьи не выполнены. Просит выселить Зайцеву Н.Г., Зайцева Д.Ю., Зайцева Н.С. из двухкомнатной квартиры ... без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Зайцева Н.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Зайцева Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от ответчика поступило ходатайство с просьбой дело слушанием отложить. Ранее в судебном заседании ответчик исковые требования не признала. Пояснила, что проживает в квартире с сожителем и несовершеннолетним сыном. Зайцев Д.Ю. является инвалидом 2 группы, он в квартире не проживает, поскольку его комнату заливает водой с крыши. Управляющая компания «РЭП» с 2009 года не делает ремонт кровли. Покой и тишину в ночное время она не нарушает. Об этом пишет в различные органы соседка Ершова, с которой у нее неприязненные отношения. Ее семья снята с учета в КДН. Ремонт в квартире делали 10 лет назад. Сейчас ремонт сделать невозможно, так как течет кровля. Отремонтировали только кухню. Спиртные напитки употребляет только по праздникам.

Ответчик Зайцев Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее представитель ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения требований администрации г. Перми о выселении несовершеннолетнего Зайцева Н.С. (л.д. 44 - 46).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 60 ЖК по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Согласно ст. 678 Гражданского Кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу разъяснений, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В судебном заседании установлено, что квартира ... по адресу: ... включена в реестр муниципального имущества города Перми (л.д. 4).

... между МУ «Жилищная служба Орджоникидзевского района г. Перми» и Буйновой В.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ... (л.д. 9 - 10). Жилое помещение передано по акту приема-передачи (л.д. 11).

В указанной квартире зарегистрированы: Зайцев Д.Ю., Зайцева Н.Г. и Зайцев Н.С., <.....> г.р. (л.д. 5 - 8), что также подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю (л.д. 38). Финансовый лицевой счет оформлен на имя Зайцевой Н.Г. (л.д. 8).

Согласно акту обследования жилого помещения от ... квартира ... расположена на 5 этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома, в квартире проживает Зайцева Н.Г. со своими сыновьями. Квартира состоит из 3-х комнат, кухни, туалета совмещенного с ванной комнатой. В квартире требуется косметический ремонт, обои засалены, на потолке видны следы протечки (л.д. 13).

... в адрес Зайцевой Н.Г. было направлено досудебное предложение погасить задолженность по оплате за наем в сумме <.....> рубля (л.д. 14).

... МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» вынесено предписание Зайцевой Н.Г. погасить в срок до ... задолженность и осуществлять пользование жилых помещений с учетом законных интересов соседей (л.д. 15).

По сообщению начальника ОП ... с ... в ОДН ОП ... УМВД России по г. Перми состоит неблагополучная семья Зайцевой Н.Г., которая имеет на воспитании несовершеннолетнего сына Зайцева Н.С. Совместно с ними проживают Заславер С.В. и Зайцев Д.Ю. Семья Зайцевой Н.Г. проживает в двухкомнатной квартире, требуется капитальный ремонт, у несовершеннолетнего имеется своя постель, компьютер, уроки делает на кухонном столе, в квартире грязно. Среднемесячный доход семьи составляет около <.....> рублей. Из беседы с соседями из квартиры ... Ершовой и из квартиры ... Леонтьевой установлено, что в квартире ... проживает семья Зайцевой Н.Г., которая неоднократно в ночное время вместе со своим сожителем у себя в квартире собирают шумную компанию, употребляют спиртные напитки, тем самым мешая отдыхать соседям. За данные административные правонарушения сотрудниками УУП ОП ... Зайцеву Н.Г. составлено 9 административных протоколов по ст. 2.29 ч. 1 Закона Пермского края. Обстоятельства непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка не установлены, факт отсутствия родительского попечения над н/л Зайцевым Н.С. не установлен (л.д. 16 - 17).

Из письма зам. начальника полиции по охране общественного порядка следует, что сотрудниками полиции за нарушение тишины по месту проживания гражданка Зайцева Н.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 2.29 ч. 1 Закона Пермского края. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию сына мать привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ 6 раз. Сотрудниками ОУУП и ПДН ОП ... в ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми были направлены документы для решения вопроса о лишении родительских прав Зайцевой Н.Г., но специалистом органа опеки и попечительства основания о целесообразности лишения родительских прав не усмотрены. Информация об изготовлении наркотических средств и употреблении их Зайцевой Н.Г. в ее квартире, а также о разборе металла при опросе соседей не подтвердилась (л.д. 18).

По обращению Ершовой Т.К. прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми по вопросу ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Зайцевой Н.Г. была проведена проверка (л.д. 19 - 20).

Согласно акту обследования жилого помещения от 17.09.2013г. доступа в квартиру ... нет, через дверь Зайцев сообщил, что его закрыли в квартире, дверь открыть он не может (л.д. 21).

Согласно акту обследования жилого помещения от ... квартира ... расположена на 5 этаже 5-ти этажного благоустроенного жилого дома. Квартира состоит из 2-х комнат, кухни, ванной комнаты совмещенной с туалетом. Полы в квартире деревянные, окрашенные, требуется ремонт пола – покраска. Окна в квартире деревянные, целостность стекла на кухне нарушена, имеются трещины. Требуется покраска всех окон. Балкон в удовлетворительном состоянии. Внутренняя отделка: в маленькой комнате отсутствуют обои на стенах, на потолке видны следы протечек. В большой комнате обои засалены, частично отошли от стен, на потолке также имеются следы протечки в результате того, что систематически течет кровля. На кухне обои в удовлетворительном состоянии, на потолке имеется потолочная плитка. В коридоре обои в удовлетворительном состоянии, потолок побелен. Разводка ХГВС, канализация пластик в удовлетворительном состоянии. Ванная чугунная, нарушена эмаль. Унитаз в наличии. Сливной бачок в наличии в рабочем состоянии. Смесители в наличии с душевой сеткой в удовлетворительном состоянии. Умывальник в наличии. Приборы отопления – радиатор, чугун в наличии. Электропроводка скрыта, есть свет. Электросчетчик в наличии, в рабочем состоянии, находится в квартире. Розетки, выключатели в наличии, в рабочем состоянии. Плита газовая, в наличии, в рабочем состоянии (л.д. 22).

Постановлением УУП ОП ... от 14.06.2013г. в возбуждении уголовного дела по заявлению Ершовой Т.К. в отношении Зайцевой Н.Г. отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 23 - 24).

По сообщению ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми в квартире Зайцевой Н.Г. с 2009 года течет крыша, имеется плесень на потолке и стенах, на неоднократные просьбы Зайцевой Н.Г. произвести ремонт кровли УК «РЭП» не реагирует. Зайцева Н.Г. просит помощи в решении данного вопроса с УК «РЭП». Из объяснений Зайцевой Н.Г. установлено, что на почве личных неприязненных отношений 6 лет происходят конфликты с Ершовой Т.К. (л.д. 25).

Согласно акту обследования жилого помещения от ... в квартире ... проживают Зайцева Н.Г., Зайцев Н. и сожитель С. (свои данные назвать отказался, находился в алкогольном опьянении). Семья Зайцевой ведет аморальный образ жизни, неоднократно выписывались предупреждения об использовании жилого помещения не по назначению. На момент обследования в квартире антисанитарное состояние, складирование бытовых отходов, на полу грязная посуда, разбросаны вещи, фекалии и моча, стекла на окнах отсутствуют. Со слов соседей Ершовой Т.К. и Бахаревой Л.В. Зайцева с сожителем постоянно распивают спиртные напитки, нигде не работают, скандалят, в ночное время нарушают спокойствие граждан, включают музыку на всю громкость. Квартиру Бахаревой Л.В. неоднократно затапливали. При обращении в органы внутренних дел мер по отношению к Зайцевой никаких принято не было. На момент проверки в квартире находился сожитель С. (л.д. 49).

По данным ИЦ ГУ МВД РФ в Пермском крае Зайцева Н.Г. в 2013 г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за шум в ночное время, Зайцев Д.Ю. судим в 2013 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

По данным ГБУЗ ПКНД Зайцев Д.Ю., Зайцева Н.Г. на учете не состоят.

Суд считает, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц. Данная мера применяется в случае установления факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Истцом заявлено несколько оснований для выселения ответчиков: бесхозяйное обращение с жилым помещением; неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ремонт в квартире не возможен из-за протечек кровли. Указанное обстоятельства не дает оснований суду применить крайнюю меру – выселение ответчиков из квартиры, так как обязанность по содержанию жилья должен нести собственник жилого помещения (ст. 30 ЖК РФ), а именно муниципальное образование «Город Пермь». Виновных действий ответчиков по ненадлежащему содержанию жилья в судебном заседании не установлено. Составление акта от ... ответчиком отрицается. Доказательств составления указанного документа представителем отдела расселения жилищного фонда Никитиной Т.В. в указанный день в судебное заседание не предоставлено, специалист в судебное заседание не явился.

Наличие задолженности у ответчиков по оплате за ЖКУ основанием для выселения без предоставления иного жилого помещения не является.

Другим основанием иска указаны неоднократные, постоянно повторяющиеся действия ответчиков по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан. Судом установлено привлечение Зайцевой Н.Г. к административной ответственности за шум в ночное время в 2013 г., однако, истцом не предпринято мер, направленных на предупреждение нанимателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом не доказано наличие оснований для применения мер к выселению ответчиков из жилого помещения, указанных в законе.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца, а также заключение органов опеки, возражавших против выселения без предоставления иного жилого помещения несовершеннолетнего ребенка, суд считает, что исковые требования о выселении заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования город Пермь в лице Администрации г. Перми к Зайцевой Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Зайцева Н.С., Зайцеву Д.Ю. о выселении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми с момента изготовления решения в окончательной форме.

<.....>

Судья Н.Ю.Кордон