Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2121/18 по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, 3-е лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 и ФИО3 являются наследниками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В качестве наследственного имущества к ним перешла на праве общей долевой собственности по ? доли одноэтажного жилого дома общей площадью 38,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Нотариус <адрес> выдало им свидетельства о праве на наследство по закону. Право истцов на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании решения Наро-Фоминского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № за домовладением № по <адрес> в <адрес> по фактическому пользованию был закреплен земельный участок площадью № кв. м. Определением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО11 к ФИО7, ФИО8 об определении порядка пользования земельным участком по адресу: <адрес>. По условиям данного мирового соглашения ФИО9 выделен земельный участок площадью № кв. м, ФИО7- земельный участок площадью № кв. м, в том числе № кв. м общего прохода, ФИО8- земельный участок, площадью № кв. м, в том числе № кв. м общего прохода. ДД.ММ.ГГГГ. Наро-Фоминский городской суд вынес решение по гражданскому делу по иску ФИО14 к ФИО15, ФИО16, ФИО2 о признании права собственности, и по встречным искам о прекращении права общей долевой собственности на жилой <адрес>. Из описательной части данного решения следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был разделен в натуре между сособственниками, имеющими доли в доме: ФИО10- № доли, ФИО7-№ доли, ФИО8- № доли. На ДД.ММ.ГГГГ. указанное домовладение принадлежало на праве собственности по долевому участию ФИО14- № доли, ФИО2- № доли, ФИО15- № доли, ФИО16- № доли. После смерти ФИО10 ее № доли унаследовала ФИО11, которая подарила ФИО12 1/3 доли, ФИО14- 2/3 доли от имеющихся у нее № доли дома. Таким образом, ФИО14 стало принадлежать № доли, ФИО13 стало принадлежать № доли. ФИО13 подарила ФИО14№ доли указанного дома. В результате указанных действий ФИО14 стала собственником № (1/2) доли жилого дома, которые раньше принадлежали ФИО10№ доли, принадлежавших ФИО7, перешли в собственность ФИО15 и ФИО16 по договору дарения. После смерти ФИО8 ее № доли дома перешли к ее мужу ФИО2 Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено. За ФИО2 было признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из <адрес>, лит. А, пом. 1, жилая площадь 21,5 кв. м согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данную часть жилого дома унаследовали истцы ФИО1 и ФИО3 после ФИО2ФИО14 зарегистрировала свое право собственности на выделенный ее правопредшественнику ФИО11 земельный участок площадью № кв. м по вышеуказанному адресу. ФИО15 и ФИО16 свое право на земельный участок под выделенной им частью жилого дома не оформили. Истцы решили оформить свое право собственности на выделенный ФИО8 Земельный участок, для чего обратились в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». ФИО1 был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ., который мотивирован тем, что оборотоспособность формируемого земельного участка ограничена, так как он расположен в зоне размещения линейных объектов автомобильного транспорта. ФИО1 было предложено обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка. Тем не менее, истцы имеют право на предоставление земельного участка бесплатно.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Истец ФИО17, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истцов- ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что истцы ФИО1 и ФИО19 являются наследниками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Они унаследовали часть дома. За домовладением был закреплен земельный участок по фактическому пользованию. Истцы стали оформлять свое на земельный участок, обратились в администрацию. Им было отказано, так как Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> дало заключение, что оборотоспособность участка ограничена. По мнению истцов, они, как наследники жилого дома, имеют право на предоставление земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО20, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что оборотоспособность испрашиваемого участка ограничена, он находится в зоне линейного автотранспорта.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, ФИО21, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> испрашиваемый участок находится в придорожной полосе. Истцам предложили предоставить данный участок в аренду, так как участки, ограниченные в обороте, в собственность не предоставляются.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № за домовладением № по <адрес> в <адрес> закреплен по фактическому пользованию земельный участок, площадью № кв. м (л.д. №).

Определением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО11 к ФИО7, ФИО8 об определении порядка пользования земельным участком по адресу: <адрес>, по условиям которого ФИО9 на № доли в доме выделен земельный участок площадью № кв. м, ФИО7- на № доли в доме земельный участок площадью № кв. м, в том числе № кв. м общего прохода, ФИО8- земельный участок, площадью № кв. м, в том числе № кв. м общего прохода (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО8 (л.д. №).

ФИО2 принял наследство в виде № долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, после смерти супруги ФИО8, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Право собственности ФИО2 на № долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. Наро-Фоминский городской суд вынес решение по гражданскому делу по иску ФИО14 к ФИО15, ФИО16, ФИО2 о признании права собственности, и по встречным искам ФИО15, ФИО16 к ФИО2, ФИО14 о разделе жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, ФИО2 к ФИО15, ФИО16, ФИО14 о разделе жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на жилой <адрес>. Указанным решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено. За ФИО2 было признано право собственности на часть жилого дома, состоящую из <адрес>, лит. А, пом. 1, жилая площадь № кв. м согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. Наро-Фоминским городским судом <адрес> вынесено определение по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным определением разъяснено, что решение Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО12 на жилой <адрес> без заявления правообладателя о государственной регистрации прекращении права общей долевой собственности (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО2 (л.д. №).

ФИО3 приняла наследство в виде части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> после смерти сына ФИО2, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ФИО1 приняла наследство в виде части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, после смерти отца ФИО2, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Право общей долевой собственности по ? доли в праве ФИО3 и ФИО1 на часть жилого дома по адресу: <адрес>, подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены, что подтверждено учетной карточкой участка, схемой расположения земельного участка. Площадь занимаемого участка составляет № кв. м (л.д. №).

Решением Комитета по правлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> оборотоспособность формируемого земельного участка ограничена. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения линейных объектов автомобильного транспорта (л.д. №).

ФИО14 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью <адрес> кв. м по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровой выпиской о земельном участке(л.д. №).

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 ФЗ (в редакции от 08.03.2015г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 ФЗ (в редакции от 08.03.2015г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 39.14 Земельного Кодекса РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которое осуществляется без проведения торгов, включает в себя подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, а также принятие решения уполномоченным органом о предварительном согласовании земельного участка.

Истцам было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещений линейных объектов автомобильного транспорта.

Согласно ст.27 Земельного Кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Судом установлено, что за домовладением № по <адрес> закреплен земельный участок по фактическому пользованию.

Определением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении мирового соглашения ФИО8 был выделен земельный участок площадью № кв. м.

ФИО2 принял наследство, оставшееся после смерти ФИО22, в виде № доли жилого дома по вышеуказанному адресу.

ФИО1 и ФИО3 приняли наследство, оставшееся после смерти ФИО2 в виде части жилого дома по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого дома по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне размещения линейных объектов автомобильного транспорта, в связи с чем им было отказано Истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Площадь занимаемого участка составляет № кв. м.
На спорном земельном участке находится часть жилого дома, принадлежащая истцам. Истцы используют земельный участок, осуществляют уход за ним.

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к истцам, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у предыдущего собственника- право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано.

Таким образом, истцы надлежащим образом оформили своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истцы длительное время пользуются земельным участком, осуществляют уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.
Земельный участок сформирован, его границы определены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, однако не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.
Таким образом, суд считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, 3-е лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей долевой собственности по ? доле на земельный участок, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.