Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего Свотиной О. В., при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска о признании права на досрочную пенсию по старости, ссылаясь на то, что ***.***.*** г. она обратилась в ГУ У ПФР в ЛАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ГУ УПФР в ЛАО г. Омска было вынесено решение № ***** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Не включены в специальный стаж следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 06.01.1995 по 03.02.1995 г., с 03.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 28.04.2008 г. по 27.05.2008 г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г.

- донорские дни с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 02.06.2011г. по 03.06.2011г., с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г.;

Кроме того, считает, что период получения пособия по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. должен быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении должен быть зачтён период работы в ***** с 04.08.1986 г. по 25.09.1995 г. как один год работы за один год девять месяцев.

Просит суд обязать ГУ - УПФР в Ленинском АО г. Омска включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г.. как один год за 1 год и шесть месяцев, а также в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 г. по 03.02.1995 г., с 28.04.2008 г. по 27.05.2008 г.; в льготном исчислении донорские дни с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 02.06.2011г. по 03.06.2011г, с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г.; в льготном исчислении период получения пособия по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. как один год за 1 год и шесть месяцев; в льготном исчислении период работы в *****» с 04.08.1986 г. по 25.09.1995 г. в должности дежурной медицинской сестры хирургического отделения стационара как один год работы за один год девять месяцев.

Обязать ГУ - УПФР в Ленинском АО г. Омска назначить пенсию по старости с ***.***.*** г.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по подпункту «н» пункта 1 с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П составил 29 лет 4 месяца 7 дней.

Зачтен в календарном порядке отпуска по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. и с 24.05.1999 г. по 26.10.1999 г., т.к. пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27, 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, ведущей к профессиональной непригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа.

Не включены в специальный стаж курсы с отрывом от производства с 03.04.2002 г. по 30.04.2002г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г., донорские дни с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и с пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что ***.***.*** года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска от ***** ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по подпункту «н» пункта 1 с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П составил 29 лет 4 месяца 7 дней.

Зачтены в календарном порядке отпуска по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. и с 24.05.1999 г. по 26.10.1999 г., т.к. пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27, 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, ведущей к профессиональной непригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа.

Суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г., в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 по 03.02.1995г., с 28.04.2008г. по 27.05.2008г. по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. № 173-Ф3, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные

правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

Вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов с отрывом от производства и осуществление до и после прохождения данных периодов лечебной деятельности в ***** и в *****», а также получения в указанные периоды средней заработной платы по основному месту работы подтверждаются справкой ***** № 1229 от 17.06.2015 г. и справкой ***** № 40 от 23.07.2015 г., справкой БУЗОО «*****», справкой *****» №1714 от 25.08.2015 года.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

В спорные периоды работодатели, т.е. ***** уплачивали за истца страховые взносы в бюджет ПФ РФ в полном объеме на обязательное пенсионное страхование работников.

Верховный суд РФ в своём определении от 09.12.2011 года № 67-В11-8 указал, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, полагает возможным включить в специальный стаж в льготном исчислении дни сдачи крови и ее компонентов с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 02.06.2011г. по 03.06.2011г, с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 28/10740 от 07.12.1998 г., следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий празо на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. При этом применение календарного порядка исчисления к вышеуказанным периодам также признается правильным, так как они подлежат включению в стаж в том же порядке, что и работа, в период которой они были предоставлены.

В соответствии сост. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из толкования данных правовых норм, считаю правомерным включить в стаж моей трудовой деятельности период, когда я была освобождена от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни), поскольку в указанные дни за мной сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 г. N 59-0-0, согласно которой государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от 07.12.1998 г. № 06- 28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней».

Кроме того, период получения пособия по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. должен быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, исходя из нижеследующего.

В период, предшествующий периоду нахождения в отпуске по беременности и родам, истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает ей право на льготное исчисление данного периода, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам ФИО1 была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в своём определении от 29.06.2015г. № 18-КГ15-57.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении должен быть зачтён период работы в *****» с 04.08.1986г. по 25.09.1995г. как один год работы за один год девять месяцев.

Указанный период должен быть исчислен исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЭ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержит аналогичные условия для назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпункгом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта.

В связи с этим, период работы в *****» с 04.08.1985г. по 25.09.1995г. должен быть зачтён в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год девять месяцев.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 29 лет 4 мес. 7 дней.

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г.. как один год за 1 год и шесть месяцев, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 г. по 03.02.1995 г., с 28.04.2008 г. по 27.05.2008 г.; в льготном исчислении донорские дни с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 02.06.2011г. по 03.06.2011г, с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г.; в льготном исчислении период получения пособия по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. как один год за 1 год и шесть месяцев; в льготном исчислении период работы в ***** 04.08.1986 г. по 25.09.1995 г. в должности дежурной медицинской сестры хирургического отделения стационара и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в 29 лет 4 мес. 7 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 32 года 1 месяц и 22 дня, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 13.02.2013 г. по 06.03.2013 г.. как один год за 1 год и шесть месяцев, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.01.1995 г. по 03.02.1995 г., с 28.04.2008 г. по 27.05.2008 г.; в льготном исчислении донорские дни с 06.09.2004 г. по 07.09.2004 г., с 02.06.2011г. по 03.06.2011г, с 05.12.2011 г. по 06.12.2011 г.; в льготном исчислении период получения пособия по беременности и родам с 01.09.1992 г. по 29.11.1992 г. как один год за 1 год и шесть месяцев; в льготном исчислении период работы в ***** с 04.08.1986 г. по 25.09.1995 г. в должности дежурной медицинской сестры хирургического отделения стационара и назначить трудовую пенсию по старости с 19.08.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Свотина Решение вступило в законную силу 29.04.2016 года