Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшая по адресу: <адрес>, состояла на учете в Управлении ПФР по городу Лермонтову Ставропольского края как получатель трудовой пенсии по старости с 31.05.1994 г. Выплата пенсии осуществлялась на основании ее заявления доставкой на домашний адрес. При переезде ФИО1 в г. Лермонтов было осуществлено продление выплаты пенсии в размере, выплачиваемой в Управлении ПФР по г.Ессентуки. Одновременно произведена проверка документов, содержащихся в пенсионном деле ФИО1 С 01.02.2004 Управлением ПФР г. Ессентуки был произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 из другого варианта заработка по заявлению от 19.01.2004 по представленным справкам. Вместе с тем, позже Управлением было установлено, что представленные 19.01.2004 г. ФИО1 архивные справки не являются достоверными. Таким образом, перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01.02.2004 произведен необоснованно, в связи с чем образовалась переплата пенсии за период с 01.02.2004 по 30.09.2010 в сумме 91 675,73 руб. ФИО1 добровольно частично погасила переплату, остаток переплаты на день обращения в суд составляет 89 193,98 руб. Согласно письму ПФР по г. Пятигорску Ставропольского края от 12.11.2011 №ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Выплата пенсии прекращена с 01.12.2011 в связи со смертью. Согласно данным сайта Notariat.ru открытых наследственных дел в отношении наследодателя ФИО1 не имеется. Из изложенного следует, что умершая не имеет наследников, поэтому взыскать указанную сумму не представляется возможным, в связи с чем установить факт суммы излишне выплаченной пенсии в размере 89 193,98 руб. безнадежной ко взысканию, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

На основании изложенного просили установить юридический факт того, что сумма переплаты пенсии по старости, установленной ФИО1, в размере 89 193,98 руб. является безнадежной к взысканию.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 просила заявление удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав заявителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением в порядке, предусмотренным ст. ст. 262, 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании суммы переплаты пенсии в размере 89 193,98 руб. безнадежной к взысканию.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установление фактов, имеющих юридическое значение, относится к компетенции суда.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

На основании ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию, в том числе, в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и осуществления списания Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением задолженности по платежам в бюджет ПФР, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации утвердило Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно данному порядку решение о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, в том числе в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР, оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы ПФР создаются специальные Комиссии, которые в рамках предоставленных им полномочий проводят проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, готовят рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности, в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности, готовят предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.

На основании протокола Комиссии структурное подразделение - исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления ПФР проект распоряжения Правления ПФР о признании безнадежной к взысканию задолженности (п. 4.3. Порядка).

Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом) (п. 5.2. Порядка).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования определен порядок списания безнадежной к взысканию суммы задолженности по платежам в бюджет ПФР; доказательств, подтверждающих невозможность получения заявителем в указанном порядке документов, подтверждающих данный юридический факт, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд считает, что решение внутренних финансовых учетных вопросов заявителя не может осуществляться путем установления юридического факта в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, разрешая указанный спор, руководствуясь нормами действующего законодательства, определив юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, и давая им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении юридического факта того, что сумма переплаты пенсии по старости, установленной ФИО1, в размере 89 193,98 руб. является безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Пушкарная