Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2123/2020 по исковому заявлению ФИО12 к Министерству образования Иркутской области об обязании предоставить архивные данные,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству образования Иркутской области об обязании предоставить архивные данные.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в архивном отделе Министерства образования Иркутской области хранятся архивные сведения о бабушке истца – ФИО2 (в девичестве Шайпель/Шайбле) 1939г.р., место рождения – <адрес>. После смерти матери ФИО11 в 1947г., бабушка истца воспитывалась вместе со своими братьями в детском доме <адрес>. Архивы этого детского дома хранятся сейчас в Министерстве образования Иркутской области. Истец, приходится внучкой ФИО2 Она обращалась в Министерство образования Иркутской области с просьбой предоставить ей архивные справки с информацией о её бабушке, её братьях и сестре, предоставив при этом полный набор документов, подтверждающих родство: свидетельство о браке ФИО2 и ФИО10 с присвоением фамилии ФИО12, свидетельство о рождении её отца ФИО9, своё свидетельство о рождении и паспорт, а также свидетельство о смерти бабушки ФИО2 Рассмотрев представленные документы и заявление истца, архив Министерство образования Иркутской области подтвердил наличие данных на её родственников, но предоставить данные отказался, назвав причиной, что нет доказательств того, что истец является законной наследницей Шайпель/Шайбле. Установить наследие невозможно через ЗАГС, так как бабушка истца ФИО2 умерла в 1997г. и нет имущественного спора, как и предмета наследия. Запрашиваемый архивный материал необходим для восстановления исконной фамилии и доказательства родственных отношений, а также для поиска информации о репрессированных родственниках. Так как семья бабушки была репрессирована в 1945 году и направлена на проживание в Иркутскую область на спец поселение в составе семьи, как лица немецкой национальности, а после смерти родителя – бабушка и её братья, сестра попали сначала в разные детские дома Иркутской области и, будучи немцами по национальности, не говорили по-русски – частично их фамилии в детском доме изменили, вместо Шайбле написали как Шайпель, также поменяли и имена. А в запрашиваемом архивном материале собрана вся информация с первичными фамилиями и именами.

Просит суд обязать Министерство образования предоставить архивные сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО2/ФИО3), ФИО4 (ФИО5) 1937г.р., ФИО6 (ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, 1944г.р.

В судебное заседание истец ФИО12 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО12 обратилась в Министерство образования Иркутской области с заявлением о предоставлении архивной справки о поступлении/окончании, личные сведения о её бабушки и её братьях и сестре: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

На указанное обращение, Министерством образования Иркутской области был дан ответ 21.02.2020г. №, в котором разъяснено заявителю о необходимости предоставления документа, подтверждающего факт того, что ФИО12 является законной наследницей ФИО2 и её родственников, в отношении которых необходимо получить сведения.

Обращаясь с иском в суд, ФИО12 просит обязать Министерство образования Иркутской области предоставить ей архивные сведения.

Согласно свидетельству о рождении № от 14.03.1985г., ФИО12 приходится дочерью ФИО9 и ФИО8.

Согласно свидетельству о рождении № от 05.11.2019г. (повторное) ФИО9 приходится сыном ФИО10 и ФИО2.

16.12.1959г. ФИО10 и ФИО2 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО12, жене - ФИО12, что подтверждается свидетельство о заключении брака № (повторное).

25.01.1997г. ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № (повторное).

Пункт 2 статьи 24 Конституции РФ гарантирует гражданину право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Таким образом, реализация права на доступ к информации возможна только на законном основании без нарушения прав и законных интересов других лиц; каждый гражданин имеет закрепленное в Конституции РФ и целом ряде законодательных актов РФ право на получение информации (доступ к информации), реализация которого возможна только на законном основании, т.е. в порядке, предусмотренном законодательством РФ. При этом вопросы доступа к информации определенного вида (категории) могут быть регламентированы различными нормативными актами.

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.10.2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Частью 3 ст. 25 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности.

Данное ограничение устанавливается на срок 75 лет со дня создания соответствующих документов и может быть отменено лишь с письменного разрешения гражданина (субъекта информации), а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

При этом само понятие "частная жизнь", как и "право на неприкосновенность частной жизни" в законодательстве четко не определены, однако исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 248-О от 09 июня 2005 года, следует сделать вывод, что в системе действующего законодательства под правом на неприкосновенность частной жизни понимается предоставленная человеку и гарантированная государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера, в связи с чем, в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.

Принимая во внимание, что положениями ст. 3 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплена свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, то право на неприкосновенность частной жизни в информационном смысле означает неприкосновенность личной информации, любых конфиденциальных сведений, которые человек предпочитает не предавать огласке.

Истец, просит обязать предоставить архивные сведения в отношении её бабушки, а также родственников бабушки (братьев и сестры), которые относятся к информации, связанной непосредственно с личностью конкретного гражданина.

Вместе с тем, предоставление такой информации ограничено законом. Данное ограничение может быть отменено лишь с письменного разрешения гражданина (субъекта информации), а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО2, в отношении которой истцом были запрошены сведения, умерла. Доказательств того, что ФИО12 является наследником ФИО2, а также её родственников (братьев и сестры), суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Кроме того, у ФИО2 остался сын – ФИО9 (наследник первой очереди), который имеет право на получение указанных сведений в отношении своей матери. Письменного разрешения ФИО12 от ФИО9 на получение информации о своей матери, истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют. Есть ли иные наследники ФИО2, исковое заявление, как и материалы дела, такой информации не содержат. Также отсутствует информация по братьям и сестре ФИО2 (живы они или нет, имеются ли наследники и т.д.).

Принимая во внимание, что ФИО12 не представлено доказательств того, что она является наследником после смерти ФИО2, а также её родственников, письменных разрешений наследников на получение информации также не представлено, суд приходит к выводу о том, что запрашиваемая информация в силу вышеназванных норм закона не может быть предоставлена истцу. При этом ФИО12 не лишена возможности в получении информации, при соблюдении требований закона.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО12 к Министерству образования Иркутской области об обязании предоставить архивные данные, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к Министерству образования Иркутской области об обязании предоставить архивные данные – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2020г.

Судья О.В. Луст