Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 21 ноября 2016 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми к МУП «УК «****» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция (далее ГЖИ) по ********** Республики Коми обратилась в суд с иском к МУП «УК «****» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту конструктивных элементов и инженерных систем жилых домов по адресам: **********; **********; **********. В обоснование иска указала, что ГЖИ по ********** проведена проверка исполнения предписаний, выданных МУП «УК «****» №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, в ходе которой установлено, что данные предписания ответчиком не исполнены, нарушения не устранены, тем самым нарушены права граждан в указанных выше многоквартирных домах на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. В связи с данными обстоятельствами, действуя в соответствии с ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ ГЖИ по ********** обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец просит суд возложить на МУП «УК «****» обязанность произвести следующие ремонтные работы в многоквартирных домах: по адресу: **********: выполнить работы по текущему ремонту кровли над квартирой №..., в подвальном помещении дома устранить течи инженерных коммуникаций, выполнить очистку; по адресу: **********: выполнить работы по текущему ремонту кровли над квартирами №...; по адресу: **********: устранить причину намокания стен в комнатах и туалете **********, выполнить наладку системы отопления дома, привести к нормативу температурный режим жилого помещения; по адресу: **********: в подвальном помещении дома устранить течи из инженерных коммуникаций, выполнить ревизию запорной арматуры, очистку подвала сточных вод, ревизию электрооборудования этажных счетов, восстановить освещение лестничных клеток, установить защитные плафоны, выполнить ремонт кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов, выполнить текущий ремонт дверных и оконных заполнений, на первых этажах дома в подъездах №...,№... выполнить ремонт этажных перекрытий, восстановить бетонный слой перекрытий.

В судебном заседании представитель истца начальник Государственной жилищной инспекции по **********, Сверчкова И.С. на исковых требованиях настаивала.

Дело слушалось в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

ГЖИ по ********** Республики Коми является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность исполнения предписаний Государственной жилищной инспекции ********** Республики Коми юридическими лицами следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Из материалов дела следует, на основании договора №... от **.**.**, заключенного между администрацией МР «****» и МУП «УК «****» в целях подготовки жилого фонда многоквартирных домов к эксплуатации в осенне-зимний период **** г.г., во избежание нарушения условий жизнедеятельности населения в условиях Крайнего Севера, МУП «УК «****» приняла на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирные дома, в том числе, расположенные по адресам: **********; **********; ********** (л.д.68-72).

На основании актов проведенных проверок по результатам обследования жилищного фонда по обращению граждан в целях обеспечения соблюдения и исполнения требований жилищного законодательства и иных нормативных актов ГЖИ по ********** в адрес МУП «УК «****» внесены следующие предписания об устранении выявленных нарушений:

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ №... от **.**.** п.5.8.3.в), 4.6.1.1 выполнить текущий ремонт конструктивных элементов и систем дома, очистку подвального помещения (п.3.4.1) (л.д.5);

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ от **.**.**№..., п.5.8.3. в), 3.4.1, 3.4.2, 5.6.6, 3.4.5, 3.2.3, 5.5.6, **.**.**, выполнить работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома, выполнить перерасчет для всех жильцов дома по вышеуказанным нарушениям за период с **.**.** по **.**.** (л.д.8);

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 п.5.2.1, 4.2.1.1, 5.8.3 в), провести ревизию инженерных коммуникаций, провести наладку системы отопления в жилом ********** в ********** (л.д.11);

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 п.4.6.1.1, выполнить работы по ремонту кровли в местах протечек, п.5.6.6 выполнить работы по ремонту кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов (л.д.14);

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п.5.8.3 в), 3.4.1, 3.4.2, 5.6.6, 3.2.3, 4.7.1, выполнить работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома; по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п.4.6.1.1, выполнить работы по текущему ремонту кровли в местах протечек (л.д.17);

- №... от **.**.** по адресу: **********, предписано устранить нарушения Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п.4.3.1, выполнить работы по текущему ремонту перекрытий первого этажа, выполнить перерасчет для всех жильцов многоквартирного ********** в ********** (л.д.20).

Вышеуказанные предписания органа государственного контроля в установленные сроки МУП «УК «****» в полном объеме исполнены не были, что подтверждается актами проверок ГЖИ по ********** от **.**.** (предписание №... от **.**.**), от **.**.** (предписание №... от **.**.**), от **.**.** (предписание №... от **.**.**), от **.**.** (предписание №... от **.**.**), от **.**.** (предписание №... от **.**.**), от **.**.** (предписание №... от **.**.**) (л.д.6, 10, 12, 16, 18, 21).

Из вышеуказанных актов следует, что до настоящего времени по адресу: ********** не выполнены работы по текущему ремонту кровли над квартирой №..., в подвальном помещении дома не устранена течь из инженерных коммуникаций, не выполнена очистка; по адресу: ********** не выполнены работы по текущему ремонту кровли над квартирами №...,№...; по адресу: ********** не устранена причина намокания стен в комнатах и туалете **********, не выполнена наладка системы отопления дома, не приведен к нормативу температурный режим жилого помещения; по адресу: ********** подвальном помещении дома не устранена течь из инженерных коммуникаций, не выполнена ревизия запорной арматуры, очистка подвала сточных вод, ревизия электрооборудования этажных счетов, не восстановлено освещение лестничных клеток, не установлены защитные плафоны, не выполнен ремонт кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов, не выполнен текущий ремонт дверных и оконных заполнений, на первых этажах дома в подъездах №... не выполнен ремонт этажных перекрытий, не восстановлен бетонный слой перекрытий.

**.**.** в отношении МУП «УК «****» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.25-27)

До настоящего времени предписания ГЖИ по ********** Республики Коми ответчиком не исполнено, что представителем ответчика Шадриной В.Н., действующей на основании доверенности от **.**.**, в предварительном судебном заседании **.**.** не оспаривались, предписания не обжаловались.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства в доказательство частичного исполнения предписаний ГЖИ по ********** ответчиком представлены, акты выполненных работ ревизии электропроводки, а также наряды-задания (л.д.74-77), при этом доказательств исполнения предписаний ГЖИ по ********** в полном объеме МУП «УК «****» суду представлено не было. Представитель ГЖИ в судебном заседании пояснила, что специалистами ГЖИ проводилась повторная проверка по факту выполнения МУП «УК «****» ревизии электропроводки по спорным жилым домам, однако в ходе повторной проверки данные обстоятельства не подтвердились, ревизия электропроводки в электрощитовых ответчиком фактически не производилась.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 42 вышеуказанных Правил, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Поскольку предписания №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.** об устранении нарушений, выданные ответчику надлежащим лицом в соответствии с требованиями Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, сторонами в установленном законом порядке не оспорено, оснований считать его не обоснованным, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предписания ГЖИ по ********** Республики Коми до настоящего времени в полном объеме не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на МУП «УК «****» обязанности произвести ремонтные работы по текущему ремонту конструктивных элементов и инженерных систем вышеуказанных жилых домов в соответствии с данными предписаниями, согласно представленным актам проверок органом государственного контроля.

Срок для выполнения работ по ремонту необходимо установить до **.**.**. В части выполнения работ по текущему ремонту кровли над квартирой №... по адресу: **********; выполнения работ по текущему ремонту кровли над квартирами №... по адресу: **********; выполнения ремонта кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов по адресу: ********** установить срок для выполнения указанных работ до **.**.**.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с МУП «УК «****» государственную пошлину в доход муниципального образования муниципального района «****» в размере **** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «УК «****» по адресам:

- **********: в срок до **.**.** выполнить работы по текущему ремонту кровли над квартирой №...; в срок до **.**.** в подвальном помещении дома устранить течи из инженерных коммуникаций, выполнить очистку;

- ********** срок до **.**.**: выполнить работы по текущему ремонту кровли над квартирами №...

- ********** срок до **.**.**: устранить причину намокания стен в комнатах и туалете **********, выполнить наладку системы отопления дома, привести к нормативу температурный режим жилого помещения;

- **********: в срок до **.**.** в подвальном помещении дома устранить течи из инженерных коммуникаций, выполнить ревизию запорной арматуры, очистку подвала сточных вод, ревизию электрооборудования этажных счетов, восстановить освещение лестничных клеток, установить защитные плафоны, выполнить текущий ремонт дверных и оконных заполнений, на первых этажах дома в подъездах №...,№... выполнить ремонт этажных перекрытий, восстановить бетонный слой перекрытий; в срок до **.**.** выполнить ремонт кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов.

Взыскать с МУП «УК «****» в доход муниципального образования муниципального района «****» государственную пошлину в размере ********

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова