Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее - ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», общество) обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности.

В обоснование заявления указало на то, что в соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от 07.02.2023 №143 на баланс общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарных номеров основных средств: КТП 10/0,4 кВ; №52-28-45, местоположение: <...>; ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП №32-11-1 до оп. №6, местонахождение: Алтайский край, Тальменский район, с. Озерки. В отношении вышеназванных объектов электросетевого хозяйства, получены сведения, подтверждающие отсутствие их в перечне муниципального, краевого и федерального имущества, а также отсутствие на них права со стороны иных лиц. ПАО «Россети Сибирь» производился розыск собственников имущества путем опубликования извещения о выявлении, приеме на обслуживание и постановке на баланс, влекущей владение ПАО «Россети Сибирь» указанного объекта электроэнергетики. ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Алтайского края. ПАО «Россети Сибирь» с учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества, на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов. По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоудостоверяющих документов. В этой связи ряд объектов движимого электросетевого имущества, расположенного на территории Алтайского края (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», обладают признаками бесхозяйной вещи.

По результатам инвентаризации, проведенной совместно с администрацией Родинского района, подписан акт о выявлении безхозяйных (брошенных) энергообъектов, расположенных на территории Тальменского района Алтайского края с их последующим принятием на баланс ПАО «Россети Сибирь» приказом от 07.02.2023 №143. Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии №8946 от 01.09.2012, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь». От рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей данного населенного пункта, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры. Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность за качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым. Намерения и действия ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Алтайэнерго» подтверждаются заключенными договорами на проведение кадастровых работ для оформления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Представитель заявителя – ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Тальменского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что в судебном порядке подлежит признанию бесхозяйным движимое имущество, в отношении недвижимого имущества предусмотрен иной порядок признания его бесхозяйным.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее по тексту - ОКОФ), утвержденного Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, а также нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ).

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, КТП представляет собой единый объект электросетевого хозяйства и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая трансформаторная подстанция представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, воздушные вводы и кабельные линии) не являются самостоятельными объектами недвижимости.Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРН регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В соответствии с приказом филиала ПАО «Россети Сибири» - «Алтайэнерго» от 07.02.2023 №143 на баланс общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарных номеров основных средств:

- КТП 10/0,4 кВ 40 кВА (КТП-№52-28-45) Водозабор, расположенную по адресу: <...>;

- ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП №32-11-1 до опоры №6, расположенную по адресу: Алтайский край, Тальменский район, с. Озерки.

Согласно актам комиссионного осмотра приобретаемого (арендуемого) электрооборудования от 29.12.2022, год ввода в эксплуатацию объектов не известен. Объекты находится под напряжением, имеют удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствует требованиям НТД, документация отсутствует.

У объекта ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП №32-11-1 до опоры №6 отсутствует нумерация опор, разрегулирован провод, сгнили опоры; у объекта КТП 10/0,4 кВ 40 кВА (КТП-№52-28-45) Водозабор корпус поврежден коррозии, уровень масла не просматривается, ж/б приставки разрушены.

Из ответа Управления имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество) указанные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся.

Из информации МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует, что сведения об указанных объектах недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно уведомлениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в ЕГРН отсутствуют.

Рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства являются технологически связанными с сетями ПАО «Россети Сибирь».

Согласно п. 2.1. и 2.6. протокола рабочего совещания по урегулированию вопроса консолидации и обслуживания бесхозяйных и муниципальных электрических сетей на территории Алтайского края, состоявшегося 04.04.2017 №07-Прот-3, утвержденного заместителем председателя правительства Алтайского края ФИО1, решено создать рабочую группу и разработать регламент проведения работ по консолидации бесхозяйных электрических сетей на территории Алтайского края. Состав рабочей группы утвержден заместителем председателя правительства Алтайского края ФИО1.

Согласно письма начальника Управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 28.04.2017 №34/ПА/1185, был разработан регламент организации работ по консолидации электросетевых активов. Указанный регламент разграничивает порядок действий с различными видами ОЭСХ: ОЭСХ, на которые оформлено право муниципальной собственности; ОЭСХ, поставленные на учет в качестве бесхозяйных; и ОЭСХ - бесконтрольно функционирующие (не в собственности МО и не поставлены на учет в качестве бесхозяйных). Согласно п. VII, VIII указанного регламента, постановки на государственный кадастровый учет бесконтрольно функционирующих объектов не требуется. Указанные объекты должны быть приняты на баланс сетевой организацией путем издания ей организационно-распорядительного документа (локального нормативного акта Общества). При этом в примечаниях к регламенту указано, что именно локальный нормативный акт общества и будет являться в данном случае правоустанавливающим документом.

По результатам инвентаризации, проведенной совместно с администрацией Тальменского района, подписан акт о выявлении безхозяйных (брошенных) энергообъектов, расположенных на территории Родинского района Алтайского края с их последующим принятием на баланс ПАО «Россети Сибирь» приказом от 07.02.2023 №143.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии №8946 от 01.09.2012, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь».

ПАО «Россети Сибирь» производился розыск собственников имущества путем опубликования извещения о выявлении, приеме на обслуживание и постановке на баланс, влекущей владение ПАО «Россети Сибирь» указанного объекта электроэнергетики.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверных данных о принадлежности спорного энергообъекта не установлено.

Согласно заключению специалиста кадастрового инженера указанные выше объекты не являются объектами капитального строительства (является движимым имуществом), так как обладают следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует. Фундамент отсутствует – для данных опор нижний конец стойки заделывается в грунт. Фундаментом служит низ (основание) стойки опоры; перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Монтаж объектов осуществлен непосредственно в подготовленные котлованы с последующей засыпкой грунтом и трамбовкой в соответствии с «СП 76.13330.2016. Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85». Демонтаж объекта возможен без повреждения элементов согласно р. 1.1.22. Демонтаж деревянной или железобетонной опоры. Валка деревянной опоры - "Нормы времени на ремонт и техническое обслуживание воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 0,38 - 20 кВ. Выпуск 1» (утв. Минтопэнерго России 14.05.1993).

Из оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возможности признания указанных объектов бесхозяйной вещью и, учитывая тот факт, что объекты находятся на балансе заявителя, считает возможным признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на него, как движимое имущество, поскольку доказательств отнесения объекта к объектам недвижимого имущества судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в лице филиала «Алтайэнерго» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности удовлетворить.

Признать объекты электросетевого хозяйства:

- КТП 10/0,4 кВ; №52-28-45, расположенную по адресу: <...>;

- ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП №32-11-1 до оп. №6, расположенную по адресу: Алтайский край, Тальменский район, с. Озерки

бесхозяйным движимым имуществом.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» право собственности на движимое имущество:

- КТП 10/0,4 кВ; №52-28-45, расположенную по адресу: <...>;

- ВЛ-0,4 кВ ф. 1 от КТП №32-11-1 до оп. №6, расположенную по адресу: Алтайский край, Тальменский район, с. Озерки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 11 августа 2023 г.