Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

Установил:

ФИО1 действующая в интересах себя и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала незаконным и обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направить средства на улучшение жилищных условий.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась через МФЦ с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий.

Совместно с заявлениями ею в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> были представлены нотариально заверенные копии документов (расписка - уведомление извещение от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ№ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> мне было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО1 и ПАО «Первобанк» был заключен кредитный договор на покупку квартиры (в рамках ипотечного кредитного продукта) на сумму 1300 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ипотечного кредитного продукта «Перекредитование» был заключен договор займа № на сумму 1222 084 рубля.

Истец посчитала отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа <адрес> незаконным, в связи с тем, что приведенные основания отказа не могут ограничивать ее права на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, поскольку представленная с банка ВТБ справка о размере остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают наличие счета и использование заемных средств на приобретение жилья. Решение ответчика не соответствует требованиям закона, поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено правилами, в которых указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу). С учетом того, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ был направлен на погашение ранее полученного кредита, с указанием прежней цели, то отказ ответчика в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту для приобретения квартиры является неправомерным, нарушающим ее права на использование средств материнского капитала.

В судебном заседании по рассмотрению заявленных требований истец ФИО1 действующая в интересах себя и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала и настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО6 (л.д. 70) с предъявленными требованиями не соглашалась, поддерживала доводы, изложенные в письменных возражениях, указывая, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> городского округа <адрес> с заявлением о распоряжении средствами М(С)К по договору рефинансирования займа от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между АО «Дом.РФ» и ФИО1, ФИО4

Согласно материалам дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО1, к заявлению о распоряжении средствами М(С)К от ДД.ММ.ГГГГ не был приложен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, в соответствии с п. 13 Правил №. В связи с чем, решением УПФР в <адрес> городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении данного заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ, так как нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, а именно отсутствует документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Данное нарушение ФИО1 не было устранено. Надлежащих доказательства в обосновании своих требований истцом предоставлено не было. Таким образом, решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а требования истца основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. На основании выше изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 68-69).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно положениям, закрепленным в частях 1, 2 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 зарегистрирован брак (л.д. 11).

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-12 № Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в <адрес>, поскольку она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка. Согласно выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки сумма материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей, копия документа представлена в материалы дела (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО1 и ПАО «Первобанк» был заключен кредитный договор на покупку квартиры (в рамках ипотечного кредитного продукта) на сумму 1300 000 рублей (л.д. 18-43).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8).

В подпункте «з» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, также закреплено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ипотечного кредитного продукта «Перекредитование» между АО «АИЖК» и ФИО4, ФИО1 был заключен договор займа № на сумму 1222 084 рубля (л.д. 44-54).

Факт перечисления денежных средств ФИО4 по данному договору займа подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Согласно п. 3.4 договора займа целью предоставления и использования заемных средств является погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора (кредит выдан в рамках ипотечного кредитного продукта «Стандарт»: <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Первобанк» и ФИО4, ФИО1 (л.д. 44-51).

Из представленного в материалы дела уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было отказано в перечислении денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в обоснование отказа ГУ-УПФ РФ ссылается на положение п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, согласно которому заявителем нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, в частности отсутствует документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации (л.д. 10).

Указанный довод ответчика суд считает основанным на неверном толковании норм права, поскольку представленными доказательствами подтвержден факт использования истцом денежных средств, полученных по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному с АО «АИЖК», на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий. При этом отсутствие отдельного документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации, не должно препятствовать истцу в реализации установленных действующим законодательством прав.

В силу положений, закрепленных в п. 1 части 1, ч. 4 и 6 ст. и 10 указанного выше Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождений (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В части 7 названной нормы права установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство).

Таким образом, представленными документами подтверждается факт заключения истцом договора займа для погашения задолженности по ранее заключенному договору приобретения квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи, а также факт перечисления предоставленных по нему денежных средств в счет погашения данной задолженности за ФИО1

Учитывая, что ФИО1 выполнила все действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий семьи, допущенное отступление от порядка перечисления денежных средств, выразившееся в перечислении денежных средств по договору займа не на счет указанного лица, а на номинальный банковский счет, открытый займодавцем, не может служить основанием для лишения истца права на предоставление данной меры государственной поддержки.

Установив указанные обстоятельства и разрешая спор по существу, суд, исходя из того, что направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилья соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон, приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей в счет погашения основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и обоснованными.

Относительно требований истца о признании решения Пенсионного фонда по отказу в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала суд считает необходимым указать следующее.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК для улучшения жилищных условий установлен Правилами направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п.п. 3 п. 13 Правил № в случае направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа), пеней лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными п. 3 (1) Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Вместе с тем, как было установлено судом и не оспаривается сторонами, истцом указанный документ при подаче соответствующего заявления представлен не был, в связи с чем, решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК от ДД.ММ.ГГГГ было принято на законных основаниях, и не может быть признано судом незаконным.

В ходе судебного разбирательства, были проверены доводы истца и установлены обстоятельства подтверждающие обоснованность исковых требований, что в свою очередь не влечет за собой безусловного основания для признания действий ответчика незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти произвести перечисление средств материнского капитана по государственному сертификату на материнский капитал серии МК-12 №, выданным на имя ФИО1ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» с одной стороны и ФИО1 и ФИО4 с другой стороны.

Решение может быть обжаловано, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Фролова