Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 24 декабря 2013 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Прокопьевска, ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставления жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска, ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставления жилого помещения. Требования обоснованы тем, что длительное время состоит на очереди в улучшении жилищных условий, проживает в коммунальной квартире по <адрес>, которая состоит из четырёх отдельных жилых комнат. В апреле 2013 года после смерти одного из жильцов ФИО6 освободилась жилая комната № но в предоставлении истцу жилого помещения администрацией города было отказано. Комната предоставлена ФИО1 Истец считает отказ предоставлении жилого помещения и предоставление его иному лицу незаконным, просит договор найма, заключённый с ФИО1, расторгнуть, обязать администрацию города заключить с ней договор социального найма на освободившуюся жилую комнату.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель ФИО7 заявленные требования поддержали.

Ответчик ФИО1 изменила фамилию на ФИО3. В судебном заседании иск не признала, указав, что также является нуждающейся в улучшении жилищных условий и жилая комната по <адрес> была предоставлена ей на законных основаниях.

Представитель администрации <адрес>ёва А.В. в судебном заседании по существу иск не оспаривает. Указала, что истец действительно относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоит на очереди как малоимущая. В сведениях о технических характеристиках жилого помещения по <адрес> допущен ряд неточностей, что затрудняет порядок признания его коммунальной квартирой. В связи с этим при заключении договора найма с ФИО1 ей было предоставлено жилое помещение не в качестве части коммунальной квартиры. В настоящее время срок действия договора с ФИО3 истёк и жилое помещение по <адрес> освобождено. Администрацией города подготовлен проект договора о предоставлении ФИО2 освободившегося жилого помещения, но истец отказывается от его подписания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и двое несовершеннолетних членов её семьи являются пользователями жилого помещения жилой площадью 16 кв.м. по <адрес> (л.д.7).

Договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (без указания площади) в квартире по <адрес> предоставлено ФИО10 и членам её семьи временно сроком на 6 месяцев (л.д.56).

Судом установлено и представителем администрации города не оспаривается, что как в определении характеристики спорного жилого помещении, так и в номерном обозначении жилых комнат, которые занимают ФИО2 и ФИО3 допущены неточности и ошибки. Единственными объективными сведениями в отношении данного жилого помещения являются по убеждению суда истребованные в БТИ города Прокопьевска данные технического паспорта (л.д.73-75), которые содержат конкретизирующие признаки жилых комнат (площадь, нумерация, расположение), позволяющие принять их за основу при вынесении решения.

Установлено, что согласно поэтажного плана (л.д.75) квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимает комнату №6 площадью 13,5 кв.м. (обозначена как <адрес>), ФИО3 – комнату №4 площадью 10,6 кв.м. (обозначена как <адрес>). В судебном заседании стороны подтвердили по сведениям поэтажного плана (л.д.75) фактическое пользование указанными жилыми помещениями.

Действующее жилищное законодательство РФ не содержит определение понятия «коммунальная квартира».

Между тем квартира № по <адрес> имеет достаточные объективные признаки коммунальной квартиры, то есть жилого помещения с несколькими видами прав отдельных пользователей. Комната № (л.д.75) принадлежит на праве собственности ФИО8 (л.д.73), комнаты № и № предоставлены по договору социального найма ФИО2, комната № предоставлена по договору в качестве общежития ФИО3. При этом никто из пользователей не приобрёл прав на общую площадь в указанной коммунальной квартире, жилые комнаты являются обособленными, имеют отдельные входы и отдельную нумерацию.

По данным учёта БТИ <адрес> (л.д.73) квартира № учтена как квартира коммунального заселения.

Таким образом, судом установлено, что при определении порядка реализации прав пользователей указанного жилого помещения следует исходить из факта принадлежности квартиры №98 к категории коммунальных. Указанный факт не оспорен собственником жилого помещения - администрацией города Прокопьевска, доказательства обратного суду не представлены.

В соответствии со ст.59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Указанная норма права совершенно определённо устанавливает порядок очередности предоставления освободившихся жилых помещений в квартире коммунального заселения различным категориям граждан. Доводы ФИО2 о том, что она относится к первой категории лиц, которым в первую очередь должно быть предоставлено освободившееся жилое помещение, суд считает правильными.

Письменным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) администрацией города Прокопьевска отказано ФИО2 в предоставлении свободного жилого помещения. При этом в ответе указано, что занимаемое ФИО2 и членами её семьи жилое помещение является общежитием.

Сведениями жилищного отдела администрации города Прокопьевска (л.д.23, 54) подтверждается, что ФИО2 состоит в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, номер очереди №.

Комитетом социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в государственной социальной помощи (л.д.21). Суду в ходе судебного разбирательства представлены подлинные сведения о доходах ФИО2 за период с 2009 года, которые явились основанием для признания её малоимущей при обращении в органы социальной защиты. Указанные сведения сомнений у суда не вызывают, ответчиками не опровергнуты.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

Также установлено, что администрацией города Прокопьевска в ходе судебного разбирательства фактически признано право ФИО2 на предоставление в пользование освободившейся жилой комнаты в квартире № по <адрес> – подготовлен и представлен суду проект договора социального найма двух жилых комнат в указанной квартире (л.д.89).

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в части признания незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и возложения обязанности заключения договора найма на освободившееся жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что какое-либо распоряжение о выделении ФИО1 жилого помещения администрацией города не издавалось (л.д.77). Исковые требования о признании незаконным распоряжения в этой части заявлены истцом в условиях ненадлежащей информированности – предмет спора в этой части отсутствует.

Договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого жилое помещение комната №4 согласно поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО3, является недействительным, так как заключён с нарушением закона в части реализации преимущественного права иных лиц по предоставлению в пользование освободившегося жилого помещения.

Согласно ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом – статья 60 Жилищного кодекса РФ.

Статьёй 166 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Поскольку судом установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии №2542 от ДД.ММ.ГГГГ заключён между администрацией города Прокопьевска и ФИО10 в нарушение положений ч.1 ст.59 Жилищного кодекса РФ и препятствует реализации предусмотренных жилищным законодательством прав ФИО2 на предоставление в пользование освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения, он подлежит признанию судом недействительным.

Фактическими действиями администрации города (предоставление ФИО3 другого жилого помещения и подготовка проекта договора социального найма жилого помещения с ФИО2) данный договор уже прекращён.

Судебные расходы ФИО2 по подготовке искового заявления, оплате услуг представителя, оформлению доверенности, оплате государственной пошлины составили в сумме 5.900 рублей согласно квитанции БВ №000095 (л.д.14) и сведений доверенности. На основании ст.98 и 100 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика, допустившего нарушение прав истца, вызвавших обращение в суд за защитой нарушенного права – администрации <адрес>. Судебные расходы суд считает возможным уменьшить до 4.900 рублей, учитывая принцип разумности и справедливости – ответчик до вынесения судебного решения принял исчерпывающие меры к устранению нарушений прав ФИО2

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ администрации города Прокопьевска в предоставлении ФИО2 жилого помещения по <адрес> по договору социального найма.

Признать недействительным договор № найма жилого помещения в общежитии по <адрес>, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Прокопьевска и ФИО1.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение № площадью 10,60 кв.м. согласно поэтажного плана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее предоставленное ФИО1 на основании договора № найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ - по <адрес>.

Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 4.900 рублей (четыре тысячи девятьсот).

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме.

Судья С.А.Безгодков