Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзанагова Сергея Александровича к Государственному Учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дзанагов С.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адресномер о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением номер от дата Центр ПФР номер по установлению пенсий в адрес отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не подлежат зачёту в специальный стаж периоды его работы: в цехе ремонтно-механическом номериные данные (теперь иные данные с дата по дата (5 лет 8 месяцев 29 дней), так как справка, уточняющая льготный характер работы заявителем и работодателем иные данные не представлена; в цехе ремонтно-механическом номериные данные с дата по дата (3 года 2 месяца) в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер и с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер, по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта, так как по мнению ответчика документальное подтверждение занятости истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость в течении полного рабочего дня в производствах, предусмотренных Списком номер раздела Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», утвержденным Постановлением Ф.И.О.1номер от дата отсутствует, а также в связи с отсутствием в лицевом счёте застрахованного лица сведений о специальном стаже, предоставляемых работодателем; с дата по дата (2 месяца 12 дней), в должности механика УНТ «Элин» участка номер – по отгрузке нефтепродуктов цеха товарно-сырьевого номериные данные по тем основаниям, что в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют данные о коде особых условий труда.

Всего, по мнению ответчика, не подлежат зачёту в специальный стаж работы истца 10 лет 10 месяцев 2 дня.

При этом, в специальный стаж по Списку номер включено 8 лет 11 месяцев 29 дней.

Просит признать незаконным решение Государственного Учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адресномер от датаномер, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: в ремонтно-механическом цехе номериные данныедата по дата (5 лет 8 месяцев 29 дней); работы в ремонтно-механическом цехе номериные данные с дата по дата (3 года 2 месяца), в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер; с дата по дата (1 год 8 месяцев 21 день) в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта; с дата по дата (2 месяца 12 дней), в должности механика УНТ «Элин» участка 35 по отгрузке нефтепродуктов товарно-сырьевого цеха номер ООО иные данные возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с дата.

Истец Дзанагов С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца Ф.И.О.9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Ф.И.О.8 в судебном заседании заявленные требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 18,дата год, по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановлению номер, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Ф.И.О.1 от датаномер «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- список номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Ф.И.О.2 от датаномер «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от датаномер «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Основным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на конкретных вышеуказанных работах, в цехах, отделениях, на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1.Согласно разъяснению Минтруда России от дата N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Требование о подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ мело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до дата

Согласно разъяснениям Госкомтруда Ф.И.О.5 и ВЦСПС от датаномер, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком номер, Списком номер в течение всего рабочего дня, то есть 100% рабочего времени.

Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документам (рабочим и инструкциями, приказами, уточняющим справками, ведомостям по заработной плате, нарядами и другими документами), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам номер и номер.

Периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно ст. 28 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что решением Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес от датаФ.И.О.3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию в 50 лет.

При этом из подсчета специального стаж исключены периоды работы:

- с дата по дата в ремонтно-механическом цехе номер Волгоградского нефтеперерабатывающего завода (теперь иные данные в связи с тем, что справка, уточняющая льготный характер работы заявителем и работодателем ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», не представлена;

- с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер и с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта в ремонтно-механическом цехе номериные данные по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость в течении полного рабочего дня в производствах, предусмотренных Списком номер раздела Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», утвержденным Постановлением Ф.И.О.1номер от дата, а также в связи с отсутствием в лицевом счёте застрахованного лица сведений о специальном стаже,

- с дата по дата в должности механика УНТ «Элин» участка номер по отгрузке нефтепродуктов цеха товарно-сырьевого номер ООО «иные данные по тем основаниям, что в сведениях лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют данные о специальном стаже, предоставляемых работодателем.

Из представленной в материалы копии трудовой книжки усматриваются следующие записи о трудовой деятельности Ф.И.О.3:

-дата принят слесарем по ремонту технологических установок по 4 разряда на участок наружного ремонта в цех ремонтно-механический номериные данные

-дата переведён слесарем по ремонту тех. установок 4 разряда на участок номер - ремонт спецоборудования технологических установок и транспорта в цех номер;

-дата назначен на должность механика УНТ «Элин» участка номер по отгрузке нефтепродуктов цеха товарно-сырьевого номер;

-на основании изменения штатного расписания назначен на должность инженера-механика участка номер по отгрузке нефтепродуктов цеха товарно-сырьевого номер.

Согласно позиции 11000000-18547 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1, утвержденного Постановлением Ф.И.О.1 от дата N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.

Разрешая требования в части периода работы с дата по дата в ремонтно-механическом цехе номер Волгоградского нефтеперерабатывающего завода (теперь иные данные суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Из материалов дела следует, что справка, уточняющая характер работы, дающей право на назначение досрочной пенсии истцу работодателем иные данные не выдана.

Требование о подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ по имеющимся документам не подтверждается.

В этой связи период работы истца в цехе ремонтно-механическом номер Волгоградского нефтеперерабатывающего завода (теперь ООО «иные данные с дата по дата (5 лет 8 месяцев 29 дней) не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Истец Дзанагов С.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с дата.

Разрешая требования Ф.И.О.3 о необоснованности исключения из специального стажа периодов работы с дата по дата, в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер; с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта; с дата по дата, в должности механика УНТ «Элин» участка 35 по отгрузке нефтепродуктов товарно-сырьевого цеха номер, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица истцом не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, свидетельствующая о выполнении работ в должности, поименованной вышеуказанным списком.

Согласно разделу IV Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от дата N 766н (действующей до дата), контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений (пункт 36).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (пункт 37).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от дата N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что органом пенсионного обеспечения были совершены действия, предусмотренные вышеперечисленными положениями закона, а также поименованной Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в том числе осуществление проверки представленных страхователем неполных и (или) недостоверных сведений в территориальный орган Пенсионный фонд РФ, по результатам которой составлен акт проверки от датаномер.

Согласно акту проверки от датаномер, представленному ответчиком в материалы дела, в связи с отсутствием приказов о закреплении за определенными видами работ или технологическими установками цехов иные данные а также журналов учета работ и отработанного времени во вредных условиях труда за период работы Ф.И.О.3 с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок 4.5 разряда на участке номер, номер цеха номер ремонтно-механический, не подлежит зачету в специальный стаж, так как не представляется возможным определить занятость в производствах перечисленных в разделах Х и ХII Списков номер и номер.

В результате проверки индивидуальные сведения Ф.И.О.3 (номер) по представленным документам за 1997- 2001 годы признаны недостоверными в части льготного стажа и нуждаются в корректировке.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Ф.И.О.3 период работы с дата по дата занесен работодателем в выписку индивидуального лицевого счета общим стажем.

Представленные по запросу суда рабочая инструкция слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок ремонтно-механического цеха номер производства масел Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, утвержденная дата, положение о ремонтно- механическом цехе номер и о начальнике цеха масляного и нефтехимического производства иные данные утвержденного дата, положение о товарно-сырьевом цехе номер и о начальнике цеха масляного и нефтехимического производства иные данные утвержденного дата, приказ (распоряжение) номер от дата о переводе на другую работу, распоряжение о присвоении разряда от дата, приказ (распоряжение) номер от дата о приеме на работу, личная карточка Ф.И.О.3, расчетные листки (табуляграммы начисления заработной платы) табеля работников вредных производств не подтверждают занятость ответчика именно в переработке нефти.

Справка, уточняющая характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за период с дата по дата (2 месяца 12 дней), в должности механика УНТ «Элин» участка 35 по отгрузке нефтепродуктов товарно-сырьевого цеха номер не представлена.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении Ф.И.О.3, позволяющие включить период с дата по дата в специальный стаж отсутствуют, работодателем не внесены.

В этой связи периоды работы истца в ремонтно-механическом цехе номер Волгоградского нефтеперерабатывающего завода с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер, с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер, по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта, период работы с дата по дата в должности механика УНТ «Элин» участка номер – по отгрузке нефтепродуктов цеха товарно-сырьевого номер ООО «иные данные обосновано исключены Центром ПФР номер по установлению пенсий в адрес из специального стажа истца, а поэтому требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, с учетом засчитанных в специальный стаж ответчиком периодов в бесспорном порядке, право на назначение досрочной страховой пенсии с дата у истца не определяется, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с указанной даты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дзанагова Сергея Александровича к Государственному Учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения номер от датаномер, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в ремонтно-механическом цехе номериные данные с дата по дата; в ремонтно-механическом цехе номериные данные с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка наружного ремонта номер; с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок участка номер по ремонту спецоборудования технологических установок и транспорта; с дата по дата в должности механика УНТ «Элин» участка 35 по отгрузке нефтепродуктов товарно-сырьевого цеха номериные данные возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая