Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диденко ФИО5 к МУП «Водоканал <адрес>» об обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Диденко ФИО6 обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал города Новороссийска» о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе от заключения договора водоснабжения и водоотведения с истцами и обязании заключить с истцами договор водоснабжения и водоотведения.

В обоснование иска указано, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АА297025 истец Диденко ФИО7. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена ею по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ у Ермош B. Л. в лице представителя Устименко ФИО8 В апреле 2016 года проведено общее собрание собственников помещений и принято решение об управлении многоквартирным домом управляющей организацией и выборе в качестве управляющей организации - управляющей компании ООО «Росгоссервис». ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Росгоссервис» заключен договор управления многоквартирным домом №-ДУ, в соответствии с которым ООО «Росгоссервис» обеспечивает управление, содержание и ремонт общего имущества МКД № по <адрес>, впоследствии ей стало известно о том, что у ООО « Росгеосервис отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией- МУП « Водоканал <адрес>», о водоснабжении, в связи с чем предоставление коммунальной услуги по водоснабжению не представляется возможным.

Просит суд, признать бездействие МУП « Водоканал <адрес>» в части уклонения от заключения договора водоснабжения незаконным. Обязать МУП « Водоканал <адрес>» заключить с Диденко ФИО9 договор водоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Диденко ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении в её отсутствие, настаивает на удовлетворении своих требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, считает их обоснованными.

Представитель ООО « Росгоссервис» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АА297025 истец Диденко ФИО11. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена ею по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ у Ермош B. Л. в лице представителя Устименко ФИО12

На основании разрешения Администрации МО <адрес> данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

Согласно постановлению Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП «Водоканал <адрес>» является гарантирующим поставщиком для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в <адрес>.

В апреле 2016 года проведено общее собрание собственников помещений и принято решение об управлении многоквартирным домом управляющей организацией и выборе в качестве управляющей организации - управляющей компании ООО «Росгоссервис». ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Росгоссервис» заключен договор управления многоквартирным домом №-ДУ, в соответствии с которым ООО «Росгоссервис» обеспечивает управление, содержание и ремонт общего имущества МКД № по <адрес>, впоследствии ей стало известно о том, что у ООО « Росгеосервис отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией- МУП « Водоканал <адрес>», о водоснабжении, в связи с чем предоставление коммунальной услуги по водоснабжению не представляется возможным.

В результате отсутствия договоров технологического присоединения МКД № по <адрес> существует угроза возможности прекращения со стороны гарантирующего поставщика подачи воды в жилые помещения истцов, что явилось основанием для их обращения в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 1-4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В силу п.3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ холодное водоснабжение должно быть бесперебойным в течение года.

Согласно п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167 (далее - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что между истцами и МУП «Водоканал <адрес>» не заключено договоров водоснабжения и водоотведения.

В то же время вышеуказанными нормами предусмотрено гарантированное Конституцией РФ право граждан на достойную жизнь, никто не может быть ограничен в праве получения от коммунальных услуг иначе как по основаниями и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (ст. 3 ЖК РФ).

Ненадлежащие исполнение обязательств заказчиками по внесению платы за технологическое присоединение МУП «Водоканал <адрес>» не может влечь за собой неблагоприятные последствия для собственников помещений многоквартирного <адрес>, которые как собственники жилых помещений в многоквартирном доме вправе рассчитывать на своевременное и качественное получение коммунальных услуг. Нормами ГК РФ предусмотрено, что договор водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами, т.е. гарантирующий поставщик не вправе отказаться от заключения такого договора с любым лицом, к нему обратившемуся.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Следовательно, отказ МУП «Водоканал <адрес>» как гарантирующего поставщика заключить договор с истцами – собственниками жилых помещений в <адрес> является незаконным. В связи с чем, суд считает необходимым применить п. 4 ст. 445 ГК РФ и обязать ответчика заключить договор с истцами в принудительном порядке.

Кроме того, отсутствие письменного договора не влияет на право истцов с учетом особенностей их правового положения как потребителей коммунальных услуг, участвовать в отношениях по поставке коммунальных ресурсов с ответчиком, правоотношения с которым подлежат регулированию нормативными правовыми актами, значительная часть которых в сфере энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов носит императивный характер и применяется вне зависимости от договоренности сторон и наличия между ними письменного договора.

С учетом изложенного требования Диденко ФИО13. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Диденко ФИО14 удовлетворить.

Признать бездействие МУП « Водоканал <адрес>» в части уклонения от заключения договора водоснабжения незаконным.

Обязать МУП « Водоканал <адрес>» заключить с Диденко ФИО15 договор водоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий