Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Заозерное» о восстановлении положения по защите права потребителя электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последних уточнений обратилась в суд с иском к СНТ «Заозерное», указав, что истец с 1991 года является членом СНТ «Заозерное» и имеет в собственности земельный садовый участок № с кадастровым номером №, <адрес>

Истец указывает, что ранее его участок был электрофицирован, присоединен к электрическим сетям СНТ «Заозерное»

Три года назад подача электроэнергии была прекращена в связи с изменением точки присоединения СНТ «Заозерное» к электрическим сетям ООО «Башкирэнерго» и в связи с отказом СНТ «Заозерное» восстановить акт технологического присоединения недвижимости истца с выдачей акта о технологическом присоединении недвижимости истца в электросетям ответчика..

Отсутствие акта о технологическом присоединении недвижимости истца препятствует последнему заключить договор поставки электроэнергии с ООО «ЭСКБ».

Решением Демского районного суда <адрес> по делу № от 22.01.2021г суд обязал ответчика выдать акт о технологическом присоединении принадлежащего истице земельного участка №. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ данное решение изменено. Шестым Кассационным судом общей юрисдикции от 16.11.2021г апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Башкирэнерго» заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Истец по последним уточнениям просит:

- восстановить нарушенное право истца на услуги подачи и передачи электрической энергии на земельный участок №ФИО1 с кадастровым номером №.

Обязать СНТ «Заозерное» подключить, то есть технологически присоединить к электрическим сетям производственного отделения «Уфимские городские сети» ООО «Башкирэнерго» с увеличением объема отпускной мощности, которая бы учитывала и мощность энергопринимающих устройств недвижимости истца ФИО1 через электрическую сеть СНТ «Заозерное» для заключения договора электроснабжения с ООО «ЭСКБ» как абонентом либо субабонентом потребителя электрической энергии, в связи с чем, обязать СНТ «Заозерное» подать ООО «Башкирэнерго» заявку на увеличение объема отпускной максимальной мощности.

Обязать СНТ «Заозерное» не препятствовать перетоку – передаче электроэнергии от электросетей ООО Башкирэнерго» через электросеть ответчика СНТ «Заозерное» к недвижимости истца ФИО1 – наложить запрет на препятствование по оказанию услуг по недискриминационной передачи и подачи электроэнергии на недвижимость истца – не чинить препятствий по подключению освещения недвижимости истца, а именно земельный участок.

С учетом социальной значимости истца, относящейся к категории «Дети войны», установленные Указом Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации выйти за пределы исковых требований в сторону их увеличения либо привлечения к суду надлежащих ответчиков в интересах истца для верховенства закона в области охраны и защиты судом конституционных прав граждан России.

Установить виновных лиц в длительном злостном нарушении законных прав и интересов истца и наложить на виновных лиц штраф, независимо от причиненного материального и морального вреда истцу.

Выделить материалы дела и направить в следственные органы (ст.226 ГПК РФ) в отношении председателя СНТ «Заозерное» ФИО2

Истец ФИО1, представители третьих лиц ООО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Также представителем истца заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчиков ООО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ». Рассмотрев заявленное ходатайство, с учетом мнения представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения ходатайства, суд не находит оснований для привлечения к участию в деле в качестве ответчиков ООО «Башкирэнерго» и ООО «ЭСКБ».

Согласно ст.40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Согласно последним письменным уточнениям, истец просил исключить ООО «Башкирэнерго» и ООО «ЭСКБ» из числа ответчиков и указал ООО «Башкирэнерго» и ООО «ЭСКБ» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. На дату рассмотрения дела судом истцом каких-либо требований к ООО «Башкирэнерго» и ООО «ЭСКБ» не заявлено, письменного уточнения к исковому заявлению не представлено.

В связи с изложенным, учитывая длительность рассмотрения дела, наличия у истца достаточного времени для уточнения исковых требований, суд не находит оснований для привлечения ООО «Башкирэнерго» и ООО «ЭСКБ» к участию в деле в качестве соответчиков.

Представитель ответчика СНТ «Заозерное» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 указанных Правил, процедура технологического присоединения включает в себя:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

7(1). В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, положения разделов I, II и IX настоящих Правил применяются, если разделом X настоящих Правил не установлено иное.

Согласно п.8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 906 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно отзыву ООО «Башкирэнерго» и представленным документам, в соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения электросетевое хозяйство СНТ «Заозерное» с 01.10.2015г технологически присоединено к электрическим сетям от ТП-8078. Согласно Акта об осуществлении технологического присоединения № от 03.09.2019г электросетевое хозяйство СНТ «Заозерное» технологически присоединено к электрическим сетям от ТП-8078 с максимальной мощностью 140 кВ. Имеется действующий договор электроснабжения.

Присоединение СНТ «Заозерное» к электрическим сетям ответчиком не оспаривается.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Башкирэнерго» и ФИО1 заключен Договор об осуществлении технологического присоединения №, который находится на стадии исполнения.

ООО «Башкирэнерго» выдало ФИО1 Технические условия от 08.11.2021г. для присоединения к электрическим сетям.

Согласно Техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ:

П.10. Сетевая организация осуществляет:

10.1 проверку трансформаторов тока в ТП-8078, при необходимости выполнить их замену.

10.2 учет активной и реактивной электрической энергии и мощности выполнить на опоре ВЛ-0.4 кВ ТП-8078 в точке присоединения с применением прибора учета с GSM-модемом в соответствии с действующими «Правилами устройства электроустановок», «Правилами учета электрической энергии», «Правилами технической эксплуатации и электроустановок потребителей», «Основными положениями Функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением правительства РФ № от 04.05.2012г, «Инструкцией по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении» (РД 3ДД.ММ.ГГГГ.94), Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №522-ФЗ.

10.2.1. Учет электрической энергии выполнить с применением счетчиков класса точности 1.0.

10.3 Фактический отпуск мощности в заявленном количестве после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в объеме п.10 настоящих ТУ и после выполнения заявителем мероприятий п.11 настоящих ТУ в полном объеме.

Согласно Техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ:

П.11. Заявитель осуществляет:

11.1 обеспечить сетевой организации места установки приборов учета электрической энергии и иного указанного оборудования, заданного к установке согласно п.10.1 настоящих технических условий, а также доступ к таким местам.

11.2 установку ВРУ-0.04 кВ садового с вводным автоматическим выключателем на расчетный ток.

11.3 Строительство ЛЭП- 0.4 кВ от ВЛ-0.4 кВ ТП-8078 по согласованию с владельцем (ВЛ-0.4 кВ на балансе СНТ «Заозерное») до ВРУ – 0.4 кВ садового дома. Марку, сечение, длину и способ прокладки ЛЭП- 0.4 кВ определить при проектировании.

11.4. в соответствии с ГОСТ 32144-2013 (КЭЭ) запрещается использование энергопринимающих устройств, которые могут снизить качество электрической энергии до значений, нарушающих нормальное функционирование электроустановок других потребителей (электросварочных аппаратов и т.п.).

11.5 технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в объеме п.10 настоящих ТУ и после выполнения заявителем мероприятий п.11 настоящих ТУ в полном объеме.

12.Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как было указано выше, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, процедура технологического присоединения включает в себя, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям (комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); составление соответствующих указанных в данном пункте Правил актов.

Таким образом, для обеспечения принадлежащего истице земельного участка и жилого дома электроэнергией, необходимо выполнение сетевой организацией и истицей работ, указанных в Технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 08.11.2021г, заключенному между ООО «Башкирэнерго» и ФИО1, и действующих два года.

При этом, согласно п.11.5 Технических условий, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в объеме п.10 настоящих ТУ и после выполнения заявителем мероприятий п.11 настоящих ТУ в полном объеме.

Истицей не представлено доказательств выполнения работ, указанных в п.11 Технических условий. Доказательства установки заявителем прибора учета электрической энергии, строительства ЛЭП- 0.4 кВ от ВЛ-0.4 кВ ТП-8078 до ВРУ – 0.4 кВ садового дома суду не представлено. Между тем, без выполнения истицей указанных действий технологическое присоединение энергопринимающего устройства истицы к электрическим сетям невозможно.

Кроме того, следует учесть, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляется сетевой организацией, а не СНТ «Заозерное».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании СНТ «Заозерное» присоединить земельный участок истицы к электрическим сетям не имеется.

Требования истицы об обязании СНТ «Заозерное» подать ООО «Башкирэнерго» заявку на увеличение объема отпускной максимальной мощности удовлетворению также не подлежат, поскольку согласно техническим условиям фактический отпуск мощности в заявленном количестве осуществляется сетевой организацией после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в объеме п.10 настоящих ТУ и после выполнения заявителем мероприятий п.11 настоящих ТУ в полном объеме.

Требования истицы об обязании СНТ «Заозерное» не препятствовать перетоку – передаче электроэнергии удовлетворению также не подлежат, поскольку на момент рассмотрения спора энергопринимающее устройство истицы не присоединено к электрическим сетям.

Требования истицы о выходе за пределы исковых требований не обоснованы, поскольку в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Предусмотренных законом оснований для выхода за пределы и заявленных исковых требований, судом не установлено.

Требования ФИО1 об установлении виновных лиц в нарушении прав истицы и наложении штрафа независимо от причиненного материального и морального вреда истцу также подлежат отклонению, поскольку такой способ зашиты гражданских прав действующим законодательством не предусмотрен.

Оснований для применения положений статьи 226 ГПК РФ суд также не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Заозерное» о восстановлении положения по защите права потребителя электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 26 января 2022г.

Судья Зубаирова С.С.