Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С ***. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

***. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе №*** от ***. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и показала, что ***. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе №*** от ***. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет. При этом в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии не были включены периоды работы в должности *** Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко с *** года по *** года, с *** года по *** года, с ****** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в календарном исчислении; на курсах повышения квалификации с *** года по *** года за время работы в МУЗ «Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко» в календарном исчислении; в должности *** с *** года по *** года (за исключением 2 дней без сохранения заработной платы в *** году) в календарном исчислении; в должности *** кардиологического санатория «***» с *** года по *** года в льготного исчисления как 1 год за 1 год 03 мес., с *** года по *** года в календарном исчислении, с *** года по *** года в льготном исчислении как 1 год за 1 год03 мес.. Отказ во включении указанных периодов в льготный стаж был мотивирован тем, что в Списках профессий о должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. не предусмотрены должности «***», «***», «***».

Данный отказ считает незаконным, так как в спорные периоды она работала медицинской сестрой, должность которой указанным Списком предусмотрена. Записи в ее трудовую книжку вносились согласно штатных расписаний. Поскольку санаторий «***» находится в сельской местности к периодам работы в данном санатории, за исключением времени нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, следует применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца. Поскольку с учетом данных периодов у нее на момент обращения в Пенсионный фонд имелся стаж работы более 30 лет, отказ в назначении пенсии является незаконным.

Просила включить спорные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением льготного порядка исчисления и обязать ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить страховую пенсию с момента обращения за таковой, то есть с *** года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и показала, что согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в разделе наименование должностей должности «***», «***», «***» не предусмотрены.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в страховой стаж.

По представленным документам имеются разночтения в наименовании должности в санатории «Инжавинский»: по трудовой книжке - «***», по уточняющей справке от № *** от ***. - «***», по уточняющей справке от № *** от ***. - «***». Запросить выписку из приказа о приеме № *** от *** года и новую уточняющую справку не предоставилось возможным в связи с тем, что документы ООО «***» находятся в правоохранительных органах. В приказе об увольнении № *** от ***. неверно указано имя «Наталья», так как по паспорту имя истицы «Наталия». В связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что ФИО1 работает *** ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» с ***. по настоящее время. Указание в ее трудовой книжке должности «***» соответствовало наименованию должности в штатном расписании. В настоящее время данная должность соответствует должности, указанной в квалификационном справочнике.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что ФИО1 работает в травмпункте с момента его открытия в ***.. На тот момент не было различия в наименовании должности, все работали «***». Примерно через полгода с момента открытия травмпункта, пошла градация в наименовании должностей *** в связи с наименованием кабинетов, в которых они работали - «***», «***», «***» и т.п. Это было связано с наименованием должности в штатном расписании. Сейчас должность ФИО1 значится как «***», при этом она на другую должность не переводилась, ее должностные обязанности не менялись.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В судебном заседании установлено, что при обращении в Пенсионный фонд ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды работы с ***. по ***. и с ***. по ***., а всего 2 года 2 месяца 15 дней.

В льготный стаж ФИО1 не были включены периоды ее работы в должности *** травматологического пункта 1-ой Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в календарном исчислении; на курсах повышения квалификации с *** года по *** года за время работы в МУЗ «Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко» в календарном исчислении; в должности *** педиатрического кабинета Березовской центральной районной больницы Белорусской ССР с *** года по *** года (за исключением 2 дней без сохранения заработной платы в 1990 году) в календарном исчислении; в должности *** кардиологического санатория «***» с *** года по *** года в льготного исчисления как 1 год за 1 год 03 мес., с *** года по *** года в календарном исчислении, с *** года по *** года в льготном исчислении как 1 год за 1 год03 мес.

Вместе с тем, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) был предусмотрен средний медицинский персонал (к каковому относится медицинская сестра) независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066) были предусмотрены должности «***» городской и районной больницы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) была предусмотрена должность младшего и среднего медицинского персонала. Письмом Минздрава РФ от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 также была предусмотрена «медицинская перевязочнаясестра».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) также предусматривал должности «***» в больницах всех наименований.

То есть имеет место переименование должности - перевязочная медицинская сестра, медицинская перевязочная сестра, медицинская сестра перевязочной. При этом какие-либо должностные обязанности медицинской сестры не меняются.

О том, что ФИО1 в спорные периоды времени работала *** в учреждениях здравоохранения стороны не спорят. Данное обстоятельство также подтверждается копией трудовой книжки истицы, справками, уточняющими особые условия труда, копиями приказов о приеме на работу и переводе на другую должность, штатными расписаниями за период с ***. по ***., должностной инструкцией медицинской сестры, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности *** травматологического пункта 1-ой Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года, а также период ее работы в должности *** педиатрического кабинета Березовской центральной районной больницы Белорусской ССР с *** года по *** года подлежат включению в ее льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении, за исключением 2 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в *** году.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов для медицинских работников является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж. В указанный период работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с *** года по *** года за время работы в МУЗ «Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко» подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что на больничном листе, а также в отпусках по беременности и родам ФИО1 находилась с *** года по *** года, в связи с чем указанный период времени также подлежит включению в льготный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Периоды работы ФИО1 в должности *** кардиологического санатория «***» с *** года по *** года и с *** года по *** года, суд также включает в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании указанного выше Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464), которым был предусмотрен средний медицинский персонал (к каковому относится медицинская сестра) независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно справки уточняющей условия труда №*** от ***., ООО «***» находится в ******, то есть в сельской местности. Поэтому период работы ФИО1 с *** года по *** года и с *** года по *** года подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении - 1 год как 1 год03 мес.

Доводы представителя ответчика о том, что в документах, представленных для назначения пенсии имеются разночтения в наименовании должности истицы, а также несоответствия ее имени в приказе об увольнении не принимаются судом во внимание, поскольку установлено, что в спорные периоды ФИО1 работала медицинской сестрой, то есть относилась к среднему медицинскому персоналу. Имя в трудовой книжке ФИО1 указанное как «Наталия» полностью соответствует записи имени в ее паспорте. Периоды работы истицы в санатории ***» подтверждаются записями в трудовой книжке и представителем ответчика не оспариваются.

Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд у ФИО1 имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в размере 30 лет 3 месяца 29 дней.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ***., таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ей с указанного числа.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

в должности *** травматологического пункта 1-ой Мичуринской городской больницы им. С.С. Брюхоненко с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в календарном исчислении;

на курсах повышения квалификации с *** года по *** года за время работы в МУЗ «Центральная городская больница им. С.С. Брюхоненко» в календарном исчислении;

в должности *** педиатрического кабинета Березовской центральной районной больницы Белорусской ССР с *** года по *** года (за исключением 2 дней без сохранения заработной платы в *** году) в календарном исчислении;

в должности *** кардиологического санатория «***» с *** года по *** года в льготного исчисления как 1 год за 1 год 03 мес., с *** года по *** года в календарном исчислении, с *** года по *** года в льготном исчислении как 1 год за 1 год03 мес.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с *** 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года

Председательствующий - О.Ю. Чернова.