Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучаева ФИО9 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец Кучаев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ОПФР по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано.

Ответчик отказал включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в ОАО «Ульяновский речной порт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Ганц-217/16» в ЗАО «Гидроспецфлот». С решением ответчика он не согласен, та как в указанные спорные периоды он работал по должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит в судебном порядке признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в нём.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в отзыве иск не признал по доводам, аналогичным изложенным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом мнения истца и его представителя, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал включить Кучаеву А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в ОАО «Ульяновский речной порт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Ганц-217/16» в ЗАО «Гидроспецфлот».

Отказ во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Ганц-217/16» в ЗАО «Гидроспецфлот» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мотивирован тем, что из записи в трудовой книжке не усматривается полная занятость истца в качестве плавающего состава судна, занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутри городском сообщения. Льготно-уточняющие справки Кучаевым А.В. не представлены. В отношении включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в ОАО «Ульяновский речной порт» отказ мотивирован тем, что согласно справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что за 1990 год приказ на вывод из эксплуатации плавучего крана «Ганц-3», за 1991 год приказы о навигационном периоде, за 1992 год приказ о вводе в эксплуатацию плавучего крана «Ганц-3», за 1993 год приказ о вводе в эксплуатацию плавучего крана «Т-89» не сохранились, сведения о фактическом нахождении заявителя на судне за указанный период отсутствуют.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кучаева А.В. составляет по расчёту ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 8 лет 8 мес. 24 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 мес., страховой стаж 34 года 2 мес. 29 дней, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Среди этих условий законодатель называет достижение застрахованным лицом определенного возраста (статья 8 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и окончания навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами органов Государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий. В случае отсутствия у члена экипажа плавсостава выполнения работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисляется по фактически отработанному времени в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что из анализа справки, выданной ОАО «Ульяновский речной порт», уточняющей особый характер работ или условий труда необходимых для назначения льготной пенсии занятость истца в течение полного навигационного периода в оспариваемый период времени с 29.08.1990 года по 30.09.1993 года подтверждена. Льготно-уточняющая справка за указанный период истцом представлена.

Не может служить основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости тот факт, что за спорный период отсутствуют сведения и приказы на вывод из эксплуатации плавучего крана «Ганц-3», за 1991 год приказы о навигационном периоде, за 1992 год приказ о вводе в эксплуатацию плавучего крана «Ганц-3», за 1993 год приказ о вводе в эксплуатацию плавучего крана «Т-89». Периоды работы истца в указанной должности, на конкретных плавучих кранах отражены в трудовой книжке на его имя, а также в льготно-уточняющей справке, выданной работодателем ОАО «Ульяновский речной порт» и сомнений у суда не вызывают. Вины истца в том, что в распоряжении работодателя отсутствуют приказы на вывод и ввод плавучих кранов в эксплуатацию, не имеется. Пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от наличия указанных сведений и приказов, за сохранность которых Кучаев А.В. не несёт.

В связи с этим, исковые требования Кучаева А.В. о включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в ОАО «Ульяновский речной порт» подлежат удовлетворению

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, укв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды и характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Правил от 11.07.2016 года №516 к периодам работы, указанной в п.п.9 п. 2 суммируются периоды работы, указанные в подп. 1.2.5-7.12 п. 2 правил.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздрава и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Кучаев А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» 23.12.1999 года.

Относительно включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии старший механик плавучего крана «Ганц-3», «Ганц-217/16» в ЗАО «Гидроспецфлот» в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не находит для удовлетворения указанных требований Кучаева А.В., поскольку занятость истца в течение полного навигационного периода в оспариваемые периоды времени не подтверждена, льготно-уточняющая справка Кучаевым А.В. не представлена, как и не представлено доказательств того, что истец был занят на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородском сообщения.

При отсутствии письменных документов, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В связи изложенным, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода его работы в должности старшего механика плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в Открытом акционерном обществе «Ульяновский речной порт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и на ответчика должна быть возложена обязанность включить указанный период истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку на момент рассмотрения дела у истца Кучаева А.В. отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кучаева ФИО10 - удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить Кучаеву ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в должности старшего механика плавучего крана «Ганц-3», «Т-89» в Открытом акционерном обществе «Ульяновский речной порт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 10.02.2022 года